«У нас в правительстве есть несколько подходов к тому, как должна быть внедрена эта идея о двойном гражданстве. Мои коллеги из МИД доводят все это до целостной концепции… А сейчас мы уже обсуждаем конкретный законопроект», — сказал Кулеба.
Зажим выплат
Новости о законопроекте по введению двойного гражданства в Украине муссируются и продвигаются, претендуя на то, чтобы затмить проблему коммунальных тарифов и урезания соцстандартов. Такое предположение возникло у руководителя информационно-аналитического центра «Перспектива» Павла Рудякова. «Уже начата информационно-пропагандистская кампания за этот законопроект. Я думаю, что это делается, чтобы не снижать тарифы и не обсуждать их снижение. Пошла целая кампания зажима социальных выплат и субсидий, а также пенсионного обеспечения», — считает эксперт.
Уже известно, что субсидий на коммунальные услуги в бюджете-2020 выделят меньше, хотя власть президента страны Владимира Зеленского обещала их увеличить. Газ, который составляет почти 90% тарифа на тепло, будет постепенно дорожать. Соответственно тарифы увеличатся. Бьют тревогу педагоги, которым законодатели хотят увеличить трудовую нагрузку и лишить надбавок за классное руководство и проверку тетрадей. А реформа среднего образования, между прочим, приносит пока одни проблемы. В эту же копилку урезания соцрасходов идет и налогообложение мелкого бизнеса.
Рудяков уверен, что на рядовых граждан внедрение двойного гражданства никоим образом не повлияет. Но российское гражданство людям при этом иметь не разрешат. Что касается венгерского паспорта, то, по мнению аналитика, Будапешт интересует больше не этот вопрос, а ущемление прав этнических венгров и других нацменьшинств в Украине посредством образовательной реформы, которую Киев принял в 2017 году.
Более того, закон позволит правоохранительным органам «снимать дополнительную мзду», к примеру, с этнических венгров и тех, кто имеет гражданство России или вид на жительство в России.
«Этот закон отвлекает Министерство иностранных дел. Лучше бы оно разработало предложение по корректировке Минских соглашений и наше предложение по мирному урегулированию (военного конфликта в Донбассе. — Ред.)», — подчеркнул Павел Рудяков.
Когда патриоты разъедутся…
В законопроекте о двойном гражданстве в Украине есть национальный и политический интерес власти. Так видит ситуацию директор Агентства социальных коммуникаций Сергей Белашко. С одной стороны, говорит он, государство не хочет терять трудоспособное население, которое все больше работает за границей. Ведь большое количество украинцев, трудоустроенных в других странах, не становятся на консульский учет в учреждениях Украины. А значит, выпадают из политико-экономической жизни страны: не платят налоги, не голосуют на выборах. Правда, и пенсий им не видать. Хотя адекватные пенсии сегодня проще заработать на чужой земле.
С другой стороны, украинским политикам нужны патриоты, на чувствах которых они будут пиариться и продвигаться по карьере. По мнению Белашко, украинские патриоты в высоких кабинетах документом о двойном гражданстве хотят обеспечить себе электоральное выживание. А это практически недостижимо без вовлечения в избирательную активность широких патриотических масс, «интегрирующихся в Европу в индивидуальном порядке».
«Если все патриоты уедут в «омрияну Европу», то на Украине останутся «совки», «вата», «сепары», «кацапня», «лишнехромосомные», «неправильночелюстные». Значит, политикам придется прощаться с любимой властью навсегда. Эти люди не будут голосовать за всякую нечисть, которая их оскорбляет, унижает и дискриминирует», — рассуждает аналитик.
В таком случае, считает он, народ будет голосовать «за непонятных клоунов типа Зеленского либо за Бойко, Добкина, Мураева, Вилкула и так далее». Следовательно, если тенденция растянется на следующий электоральный цикл, то пророссийские партии Украины будут набирать более 15% поддержки.
«А для партий в стиле «Европейской солидарности» (лидером которой выступает экс-президент Петр Порошенко. — Ред.) и «Батькивщины» не останется электоральной базы. Так как эта база будет уже думать, как голосовать на местных выборах в Польше, Венгрии и той же России», — прогнозирует эксперт.
Иностранные агенты вытерли ноги об украинцев
А вот юрист Ростислав Кравец уверен, что процесс введения двойного гражданства нужен, чтобы иностранных вельмож в украинской власти не тревожили по этому поводу. Сам Кравец категорически против варягов в государственном управлении страной.
«В свое время я направлял запросы в СБУ и Кабинет министров насчет того, имеют ли доступ к гостайне на тот момент министр финансов, гражданка Америки Наталия Яресько и грузинский министр здравоохранения Александр Квиташвили, также министр экономики, литовец Айварас Абромавичус? Мне ответили, что члены Кабмина имеют доступ ко всем видам государственной тайны», — рассказал правовед.
Он напомнил, что вместо Квиташвили пришла американка Ульяна Супрун, которая в отставке совсем еще ничего. А Абромавичус еще в деле, только перекинут на оборонное направление («Укроборонпром»). А ещё раньше реформой украинского МВД занималась грузинская учительница Хатия Деканоидзе. Но и она «взяла украинское гражданство, получила сколько-то миллионов своей грантовой зарплаты, собрала вещички и уехала обратно в Грузию и снова получила грузинское гражданство». Точно такую же схему использовала и землячка Деканоидзе, которая вместе с ней занималась реформой украинской милиции, — Эка Згуладзе.
«Они вытерли ноги об украинцев, получили кучу денег из бюджета и исчезли. Нужно принимать закон об иностранных агентах и гнать грантососов поганой метлой с Украины. Иностранный агент? До свидания», — возмущается правозащитник.
Чиновников — только по команде, которая не поступит
А основание для утери украинского гражданства появляются тогда, когда человек пойман с незаконно добытым вторым паспортом. Чиновники же, которые имеют пару паспортов в заначке, избегают такой участи (за исключением прецедента «Порошенко-Артеменко», когда в 2017 году экс-президент Петр Порошенко своим указом лишил украинского гражданства депутата Радикальной партии Андрея Артеменко). Поэтому особо и не скрывают этого. Хотя, естественно, в официальных документах и декларациях не указывают наличие вторых паспортов. Что является подачей заведомо ложных данных и грозит уголовной ответственностью.
«Но, как показывает практика, ни один правоохранительный орган, а также НАБУ не занимаются ими, пока не будет команды. У самого НАБУ подписан договор с ФБР, в помещении Антикоррбюро постоянно замечают сотрудников иностранных спецслужб. Руководитель НАБУ Артем Сытник вместе с начальником САП Назаром Холодницким для выяснения вопросов приезжают не в Верховную Раду, а в Вашингтон», — говорит адвокат.
Упорядочить ответственность
В любом случае на запуск двойного гражданства потребуется не один год. Например, нужно обозначить перечень государств, с которыми Украина должна заключить договора об этой норме. В договора будут включены вопросы пенсий, социальной и правовой помощи, льгот, избирательных прав, возможность работы в госструктурах и многие другие, скажем, какую госпошлину нужно заплатить при вступлении в наследство. Словом, необходимо упорядочить права, обязанности и ответственность людей с двойным гражданством. Например, по информации бывшего председателя Закарпатской облгосадминистрации Геннадия Москаля, украинцев, нелегально получивших венгерское гражданство, массово лишают его венгерские же власти за незнание государственного языка.
«Что касается украинско-российского гражданства, здесь тоже все очень непросто. Есть определенные коды, по которым выдают паспорта непонятно с какой регистрацией. Как и выдавали гражданам Украины, находившимся на оккупированной территории в Крыму, приписывая их к определенным регионам России. Что влечет за собой также определенные сложности. Поэтому ожидать возможности двойного гражданства с Российской Федерацией, думаю, лет 15 не стоит», — высказал мнение Ростислав Кравец.
