Кроме того, республика в будущем году будет председательствовать в Высшем госсовете Союзного государства и СНГ.
Играть, но не заигрываться
Александр Лукашенко вышел на «конец года», когда подчищаются хвосты. Поскольку он в Белоруссии фигура самая главная, то это итоги в первую очередь его деятельности. Год 2018-й был непростым, но нынешний еще сложнее. Бацька совершил рекордное количество зарубежных поездок, от Европы до Саудовской Аравии. В Европе он снова стал принимаемым, со стороны США рукопожимаемым. Александр Григорьевич больше не «последний диктатор Европы».
Увы, Евросоюзу последние парламентские выборы не понравились, но никаких оргвыводов не последовало. Минск по-прежнему рассматривается на Западе как фигура в игре против России, пусть даже ситуативная. Официальный Минск это прекрасно понимает, поэтому с Европой и Америкой играет, но не заигрывается. К примеру, несмотря на официальные заявления о возможности восстановления полноценных дипломатических отношений Республики Беларусь с США, никаких конкретных действий не последовало. По иронии же судьбы Джон Болтон, посетивший Минск с рабочим визитом, тут же по возвращении на родину был уволен, хотя, конечно же, не за посещение Белоруссии.
Большинство аналитиков считают, что Лукашенко не имеет иллюзий относительно того, что ему удастся выстроить добрососедские отношения с Вашингтоном, разрешив укомплектовать посольство по улице Коммунистической в Минске полным комплектом профессиональных разведчиков и диверсантов, которые тут же начнут эффективно вести работу, направленную в первую очередь во вред той стране, которая есть сейчас. Это не рыцари плаща и кинжала: изгнание посла в 2008 году было ответной мерой на экономические санкции против компании Белнефтехим. США удалось поселить антибелорусских активистов на территории Украины, действуя оттуда.
Но посольству будет отведена обычная роль внешнего управления коррекцией политики. Никто это не изменит. Но здесь скорее всего имеет место игра с целью произвести впечатление на Кремль в борьбе за российские преференции. Главная тема: пробить субсидии в разной форме для поддержки белорусской экономики. В первую очередь в нефтегазовой сфере. Москва заняла жесткую позицию, предложив выписать всё, чем живут две страны и чем они друг для друга полезны. Процесс не завершен, ожидания в целом пессимистические.
Момент истины
Переговорный процесс с Россией строго засекречен, ничего не раскрывается даже в общих чертах, но наблюдателям прекрасно видно, что происходят «бодания». Если угодно «теленка с дубом», как говорил классик, но президент Белоруссии в своей работоспособности заслуживает специальный приз за волю к победе. Он неустанно ездил по тем местам, где он обычно, во время аналогичных обострений, находил альтернативную поддержку, чем показывал, что может обойтись и без Москвы. Выглядело это печально, но заставляло Кремль всякий раз уступать ради старой дружбы и широты души. Но не на этот раз. Одним из способов донести свои сигналы у Бацьки — его цитаты. Поскольку известно, что значительное число пунктов «дорожных карт» не согласовано, скорее всего будет сказано много интересного. Эта неделя ключевая, график горячий. 5 декабря ожидается «историческое», как его называют в белорусских СМИ, обращение к избранному в этом году Национальному Собранию. Что будет сказано исторического Александром Григорьевичем (историком по образованию), мы не знаем. Коль скоро это обращение для внутреннего пользования, вряд ли стоит искать тезисы в недавних выступлениях на саммите ОДКБ, о чем речь пойдет ниже. Зато не будет дипломатической обтекаемости, так как перед своей аудиторией президенту нечего скрывать. Так что интрига есть, потому что 6 декабря вновь встречаются премьеры Белоруссии и России, а 8 числа момент истины: встреча Лукашенко и Путина.
Конечно, встреча двух президентов в юбилейную годовщину Союзного государства отнюдь не «нормандский формат» с Зеленским, который, как ожидается, состоится на следующий день, 9 декабря. Но нужно признать: в настоящий момент скептиков больше, чем оптимистов. Сходятся они в том, что, даже если президенты подпишут что-то и «договорятся договариваться», на Союзное государство никто не посягнет. Хотя всем, кто волнуется о результате конкретно этих переговоров, стоит вспомнить, что председатель Союзного государства Павел Бородин в 2003-м обещал единую валюту, через год общее гражданство. Потом гражданство и валюту обещали ежегодно к 2005-му, 2006-му, 2007-му. После паузы в два года, в 2009-м, про единое гражданство больше не вспоминали, но валюту пообещали через два-три года, в 2010-м это событие привязали к основанию Таможенного союза. В 2011-м Павел Бородин вышел на пенсию. После 2014-го в связи с украинским кризисом отношения стали охлаждаться из-за нейтральной позиции Минска и того, что поддержка Москвы была выборочной. Тем не менее Белоруссия вступила в ЕАЭС, ТС, но конфликты только усилились даже на общей границе, где с 2016 года разворачивают тех, кто въезжает в Россию из Белоруссии. Лукашенко считает, что условия этой интеграции не соблюдаются в части равноправия. Москва не согласна.
Восточный вектор
Кроме Союзного государства, Таможенного союза (ТС) и ЕАЭС Минск входит во все организации постсоветской интеграции под эгидой России. Это СНГ, ОДКБ и ЕЭК. В ходе работы с партнерами Бацька старается не меньше, чем в дипломатии с Москвой. Нельзя ее недооценивать, потому что в Белоруссии нашли убежище бывший глава Кыргызстана Курманбек Бакиев, а также экс-премьер этой страны Данияр Усенов. Оба бежали в 2010-м, но нашли приют именно в Белоруссии, поскольку Россию с 2005-го обживал свергнутый ими Аскар Акаев, что, видимо, не оставляло им общего места для эмиграции. В любом случае Лукашенко в бывшем советском Туркестане знают, ценят, и он имеет там уважение. Лукашенко жалуется на неравноправие, защищая свои предприятия, но в части кадровой политики в постсоветских структурах он имеет вес. В частности, с ними обсуждали председателя ЕЭК. Как ожидается, Бацька будет рекомендовать Михаила Мясниковича, ветерана белорусской политики, который в этом году неожиданно отказался баллотироваться в парламент, и явно неспроста. Постсоветские структуры многочисленны и таинственны — еще тот «мадридский двор». Мясникович был в него вхож, в частности, работал на одинаковых должностях с новым главой Казахстана Токаевым.
«Речь идет о том, что предстоящие годы для нас весьма почетны и в то же время ответственны. Мы фактически возглавим весь Советский Союз, — сказал Лукашенко. — При этом вы видите, какие интеграционные процессы идут. Поэтому фактически придется тащить воз за всех».
В сопровождение своих шуток и прибауток Бацька направил экс-спикера, экс-премьера, экс-главу Национальной академии наук, экс-главу президентской администрации отнюдь не в почетную ссылку. Был делегирован в интеграционные структуры еще один белорусский политик. Это Станислав Зась, который с 1 января станет генсеком ОДКБ. Ему 55 лет, генерал-лейтенант, с 2015-го возглавляет Совбез Беларуси. Несмотря на крупный вес, в 2018-м попал под президентскую «раздачу», получил неполное служебное соответствие за «саботаж и пофигизм». Но именно его выбрал и продавил Лукашенко на генсека ОДКБ. Именно так, потому что его кандидатура вызывала возражения у главы Армении. Большого конфликта не было, но Бацька показал, что весит больше Пашиняна. Соответственно Владимиру Путину переданы полномочия председателя ОДКБ. Атмосфера саммита была если не мрачноватой, то чрезмерно серьезной. Официальные мероприятия не дали сенсаций, президент России показывал, что для него важное значение имеет присутствие глав союзных стран на параде в честь 75-летия Победы в Великой Отечественной войне, а не контингентов вооруженных сил в совместном прохождении на Красной площади.
Пять минут, пять минут
Пока часы отсчитывают время до итоговой встречи, хочется кратко подвести итоги.
Разумеется, тема «дорожных карт» и в целом Союзного государства является доминирующей. От Лукашенко и Путина не ожидают резких движений. Позавчера премьер РФ Медведев тепло поздравил белорусского коллегу с 50-летним юбилеем, договорились о новой встрече. Обстановка в целом теплая и дружеская, но, несмотря на пессимистические ожидания, есть и те, кто хотел бы раскачать даже такую ситуацию. Попытки разжечь скандал делали белорусские «змагары» и прочие национально озабоченные после заявления посла Белоруссии в Москве Семашко об общих органах Союзного государства. Поскандалить решили чисто на ровном месте, потому что не читали Союзный договор, которому исполняется 20 лет. Там написано, что совместный парламент, совет министров и высший госсовет существуют с 8 декабря 1999 года. Семашко просто напомнил о том, что уже есть. Тем не менее заявка на проведение 7 декабря в Минске митинга против интеграции подана. Но такие акции проходили уже не раз, и возможностей для сдерживания у Бацьки предостаточно.
Что же касается остального, то скорее всего портить привычные картины встречи Нового года никто не станет. Да, подпишут, да, объявят о новом периоде отношений. Даже при самом оптимистичном раскладе ничего принципиально в 2020 году не изменится. Будут работать по «дорожным картам», которые согласуют. А те, что не согласуют, будут согласовывать. Остальное — проблемы будущего года.
