Сможет ли она улучшить ситуацию с пенсионным обеспечением в стране, разбиралось издание Украина.ру.
Вынуждены обращаться в суд
В нынешних демографических условиях и при параметрах солидарной системы Украины, через 30 лет уровень пенсий украинских граждан будет более чем в три раза ниже европейских. Упадёт с нынешних 30-32% до 18-20%. При этом конвенция Международной организации труда предусматривает 40%, а директивы Евросоюза — 50-65%.
Накопительная система должна была вступить в силу с 1 января 2019 года. Правительство обязалось до 1 июля 2018 года создать необходимые институциональные компоненты, а Верховная Рада — принять соответствующий законопроект №6677, зарегистрированный в 2017 году.
«Следствием таких противоправных действий могут стать обращения граждан в суды по защите нарушенных прав, дальнейшее ухудшение условий пенсионного обеспечения, недополучение страной крайне необходимых инвестиций, которыми во всем мире выступают активы накопительной пенсионной системы», — говорится в обращении активистов.
Копим вместе с работодатетелем
Руководитель Института гражданских свобод Галина Третьякова, подписавшая документ, рассказала, чем плоха солидарная система с ее едиными социальными взносами (ЕСВ) в Пенсионный фонд.
«Можно было бы рассматривать их как персональные взносы на будущее пенсионное обеспечение. Но тогда бы с государством должен был бы быть жесткий договор: если я плачу 38% ЕСВ (сейчас 22% — Авт.), то я должна, по меньшей мере, получить 60% от средней зарплаты. Но я платила 38%, а получила 40%. Потом я думала, что если уйду на пенсию в 60-65 лет, а не в 55, то сумма пенсии будет больше», — объяснила она.
Так, если бы закон №6677 действовал с 1 января 2019 года, от зарплаты работников моложе 35 лет в фонды удерживалось бы сначала 2%, а потом отчисление будет ежегодно расти на 1%, пока не достигнет 7% в 2023 году. Эти средства будут инвестироваться в экономику Украины для получения инвестиционного дохода и защиты их от инфляционных процессов.
«Но пока что это много для кошелька обычного гражданина. Поэтому я поднимала вопрос о том, чтобы взносы уплачивались и работником, и работодателем. К тому же, как только закончится период выплат внешних государственных долгов (2019-2020 годы), Украина могла бы, например, с 2021 года 1-2% добавлять к зарплатам из госбюджета. А потом постепенно отойти от этой практики», — пояснила Третьякова.
Эксперт отметила, что подобным образом поступили Армения, Грузия страны Прибалтики и другие государства.
Верните заработанное
Экономический эксперт Всеволод Степанюк убежден, что реформа, по логике, должна касаться тех, кому меньше 25 лет. Более того, она направлена на то, чтобы у гражданина не было стимулов зарабатывать себе пенсию.
«Ведь много лет люди среднего возраста платили 37% социального взноса, а потом правительство в угоду олигархам уменьшает взнос до 22% и говорит, что денег у него нет. Это не имеет значения.
Правительство должно отдать людям те деньги, которые они отдавали. Почему людям за 50 оно уменьшает коэффициент начисления пенсии с 1,35 до 1,0? Фактически всем новым пенсионерам в следующие 20 лет власть уменьшила на 30% начисление пенсии, и она будет составлять 35% от зарплаты даже при 35 годах стажа», — объяснил он.
Неподъёмная покупка
Примечательно, что приобретение одного года страхового стажа в 2019 году будет стоить 22 тысячи гривен (53,65 тысячи рублей). Немыслимая для пенсионеров сумма. Вдобавок, по данным госструктур, нелегально трудоустроенных в стране — от 5 до 8 (от 12,2 до 19,51) миллиона человек. Особенно их много в маленьких населенных пунктах, где труднее всего найти работу. Очевидно, им нужно покупать не 1-2 года стажа.
При этом официальное оформление и официальная зарплата влияет на коэффициент начисления пенсии. Даже квалифицированные кадры официально «сажают» на минимальную зарплату, чтобы предприятие могло оптимизировать налоги.
Эффекта не будет
С 1 января 2019 года минимальная пенсия на Украине для лиц старше 65 лет с трудовым стажем 35-50 лет выросла до 1669 гривен (4058 руб.).
В марте реальные пенсионные выплаты, по подсчетам экспертов, должны повыситься на 17-20%. Если окажется, что пенсия по формуле расчета ниже минимальной (1497 грн — 3633 руб.), ее повысят до указанного уровня.
В ожидаемом постановлении Кабмина будут указаны инфляционные и зарплатные показатели. При этом на 17-20% увеличится не сама пенсия, а зарплатная база. Сумма прибавки будет зависеть от стажа, коэффициента заработка и прочих надбавок.
Вместе с тем, коммунальные платежи и стоимость продуктов питания увеличились на 20-25%. Стоит помнить, что украинцы тратят около 50% и более своего дохода на пищу. Так что индексация реально ничего не даст.
Бесполезность и риск обмана
Накопительная система пенсий означает накопление средств застрахованных лиц в государственных или негосударственных пенсионных фондах. То есть часть пенсии инвестируется в ценные бумаги или финактивы. Данная система ставит размер пенсии в зависимость от размера зарплаты.
А негосударственное пенсионное страхование, по признанию профильных экспертов, в стране неразвито. Мало того, граждане рискуют нарваться на «развод» со стороны страховых компаний или финансовых пирамид. Финансовый регулятор в этом направлении работает неудовлетворительно.
И потом, накопительная система работает, если уровень доходности пенсионных сбережений хотя бы на 2-3% превышает среднегодовой уровень инфляции в стране. Так что эта система дает эффект только во время экономического роста. Ведь если зарплата у гражданина мизерная, сколько бы он ни отчислял в государственные и негосударственные накопительные фонды, значительных сбережений к пенсии у него так и не будет.
Ищите другие источники дохода
Сейчас на одного работающего приходится один пенсионер. Но уже скоро один работающий будет «тащить» двух пенсионеров, и Пенсионный фонд, вынужденный постоянно брать займы у казначейства на выплаты, не выберется из дефицита.
По действующему закону, индексация соцвыплат должна проводиться ежегодно. Но не факт, что индексация случится в будущем. Поэтому к пенсионному возрасту человеку рекомендуется подготовить для себя три-четыре источника дохода. Например, параллельно с работой стать самозанятым: зарабатывать тем, что умеешь делать.
