«Прививка от федерализации»: у Порошенко не хватает вакцины

Об этом 27 августа во время визита в Николаевскую область заявил президент Украины Петр Порошенко, передает УНН.

«Украина является унитарным государством. Мы не допустим федерализации в принципиальных и ключевых элементах функционирования государства», — заявил Порошенко.

Ранее Порошенко заявил, что «децентрализация в конце концов стала ключевой реформой, одной из самых результативных вместе с безвизовым соглашением об ассоциации с реформированием сектора обороны и безопасности. Децентрализация по признанию, в том числе и всего мира, стала одной из самых эффективных реформ в государстве… Уверен в том, что на будущее, на многие годы стало очень эффективной прививкой от федерализации».

Первый президент Украины Леонид Кравчук также выступает против федерализации, однако считает, что предоставление автономии Донбассу погасит конфликт. Он уверен, что некоторые черты автономии Украина может предложить Донбассу при условии, что на обсуждение не будут выноситься вопросы о территориальной целостности и независимости Украины.

Он также признал просчеты руководства страны в отношении Донбасса и Крыма: «Мы не дали больше прав и свобод этим регионам, которые имеют особый, даже специфический характер».

При Украине Крым был автономной республикой, в то время, как Донецка и Луганская области — лишь областями в составе страны. В то же время, несмотря на свой статус в Крыму де-факто основные вопросы решались Киевом.

Следует отметить, что общепринятые значения терминов «федерализация» и «децентрализация» достаточно близки по смыслу. Применительно к унитарному государству Украина оба эти слова должны означать передачу властных полномочий из центра (Киева) в регионы. Однако децентрализация, о которой говорил Порошенко, на практике обернулась еще большей централизацией.

«Грубо говоря, в действительности, из общей суммы налоговых поступлений в регионах остается 11%, а все остальное уходит в Киев. При этом расходы перераспределили. Теперь регионы должны содержать школы, больницы — понятно, что денег будет не хватать, и будут использоваться субвенции из центрального бюджета», — рассказал Ukraina.ru президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко.

В частности, суммарные доходы региональных бюджетов в 2017-м по сравнению с 2016-м годом были увеличены на 23,2 млрд грн. Однако расходы выросли в 4,5 раза больше — на 92,2  млрд.

Ответ на вопрос, почему федерализацию на Украине приравняли к сепаратизму, лежит в той же плоскости. В случае реального перехода к федеративному устройству Украины, что предлагалось сделать задолго до победы Майдана в 2014 году, финансовые потоки, стекающиеся в Киев со всей страны, устремились бы в регионы, лишив киевских чиновников львиной доли возможностей набивать свои карманы. Судя по всему, именно по этой причине был убит в 2007 году губернатор Харьковской области Евгений Кушнарёв, который был одним из самых сильных сторонников федерализации Украины.