Белоруссия пытается нормализовать свое экономическое положение, поэтому уход России с украинского рынка предоставил Минску возможность занять эту нишу и получить значительную экономическую выгоду из кризиса в отношениях Москвы и Киева, заявила заместитель руководителя Центра исследований проблем стран ближнего зарубежья Российского института стратегических исследований Оксана Петровская.
«Белоруссия крайне заинтересована в том, чтобы решить свои экономические проблемы. Социально-экономический кризис вынуждает Минск вести достаточно прагматичную внешнюю политику, не ориентируясь на какие-то идейные предпочтения. Экономические интересы сейчас ставятся во главу угла. Что касается экономики, именно здесь Белоруссия и Украина, наверное, продвинулись больше всего за годы кризиса, и связано это, прежде всего, с уходом России с украинского рынка. Белорусы сумели достаточно быстро использовать это окно возможностей и с пользой для себя его реализовать и развить торгово-экономические отношения с Украиной», — заявила Петровская в ходе круглого стола «Украина и страны постсоветского пространства: отношения спустя три года с начала Евромайдана в МИА «Россия сегодня».
По ее данным, по торговому обороту Украина в первой половине 2016 года стала занимать второе место после России по экспорту белорусских товаров и четвертое — по импорту. Петровская отметила, что «белорусы не выстраивают здесь какой-то долгосрочной перспективы, им просто представилась возможность, и они ею воспользовались».
Эксперт подчеркнула, что товарооборот между Белоруссией и Украиной растет по объему, но снижается в денежном выражении. Это связано с ценами на энергоносители и с тем, что экономическая ситуация достаточно сложная.
«Говорить о том, что белорусы нажились на российско-украинском кризисе, тоже нельзя. Пока можно говорить только о том, что они выживают в этих условиях и ищут ниши для выживания, такую нишу на Украине они нашли в условиях кризиса с РФ», — сказала Петровская.
По ее словам, связи Минска и Киева после начала российско-украинского кризиса заметно активизировались.
«Однако необходимо отметить, что эти связи были и до кризиса, поскольку это соседние страны, нужно также понимать философию белорусского руководства, которое наиболее тепло относится к близким славянским странам, это три сестры — Россия, Белоруссия и Украина. Этот тезис продолжает звучать в риторике президента Белоруссии Александра Лукашенко и сегодня», — продолжила она.
Эксперт добавила, что раньше между Белоруссией и Украиной существовала конкуренция в борьбе за ресурсы России и за сотрудничество с Москвой, кризис коренным образом изменил эту ситуацию.
«Нужно сказать, что и векторы раньше были разные, Белоруссия входила в ОДКБ, Украина стремилась к НАТО, здесь была демократия, в Белоруссии достаточно централизованная система управления, что не давало такой возможности достаточно тесного сближения. Опять-таки, кризис очень многое здесь поменял, и сложились такие обстоятельства, которые позволили Белоруссии и Украине за последние два года активизировать свое сотрудничество», — добавила аналитик.
Она отметила, что в основном белорусы завозят на Украину нефтепродукты, эта ниша открылась благодаря тому, что Россия перестала поставлять энергоносители на Украину, Белоруссия постепенно начала занимать эту нишу, вытесняя российских поставщиков с украинского рынка.
Мостик на Запад
Эксперт заявила, что, несмотря на активизацию, не стоит переоценивать это сотрудничество, так как необходимо учитывать также и мотивы белорусского руководства.
«Помимо экономических предпосылок, которые, несомненно, играют решающую роль, есть и другие моменты, которые хотело бы использовать белорусское руководство. Я полагаю, что оно хотело бы использовать Украину как своеобразный мостик на Запад, так как Украина сближается с Западом, белорусское руководство декларирует так называемую многовекторную внешнюю политику, и эти векторы очень часто меняются. Я бы ассоциировала эту внешнюю политику Минска с маятником, который двигается то в одну сторону, то в другую, и чем дальше он двигается в одну сторону, тем больше он отдаляется от другой стороны», — пояснила эксперт.
Она добавила, что с 2012 года Белоруссия стала активизировать свои отношения с Западом, это началось еще до украинского кризиса. А украинский кризис стал окном возможностей, которые позволили Минску реализовать задумки по налаживанию отношений с Западом.
«Ясно, что позиция по Украине играет большую роль в том, как на Белоруссию смотрят на Западе, то есть вот эта дистанцированная позиция, положение такого стороннего наблюдателя, миротворца, которое занял президент Белоруссии, она играет здесь свою роль и повышает роль Белоруссии на Западе», — сказала Петровская.
Эксперт отметила, что до кризиса мало кто представлял, что такое Белоруссия, теперь ее знают как страну, которая пытается помирить Россию и Украину, речь, конечно, идет о минском формате и договоренностях.
«Кроме того, можно сказать, что Украина стала для Белоруссии фактически подушкой безопасности. Торговый оборот Белоруссии по всем направлениям падал. Если мы посмотрим на 2016 год, то такие направления, как тракторы, пивоваренная продукция, зерно, минеральные удобрения, здесь мы увидим рост», — сообщила Петровская.
Она добавила, что даже белорусские СМИ отмечают такой тезис, что «братская Украина протянула нам руку помощи, потому что она покупает эти наши товары».
«Повышается роль транзитного коридора Белоруссии в связи с тем, что Россия и Украина прекратили авиасообщение, компания «Белавиа» здесь поднялась и очень сильно расширила здесь свои перевозки во многие украинские города. Украина сейчас борется за белорусский транзит, здесь они конкурируют с Литвой, речь идет об украинских портах, в которые Киев хотел бы привлечь белорусскую продукцию как в транзитные порты», — отметила Петровская.
Власть и общество
«Еще я хотела бы подчеркнуть соотношение власти и общества. Есть власть, которая занимает определенную позицию, и я бы ее тоже сильно не переоценивала, нельзя говорить, что политические контакты Минска и Киева очень тесные, в основном — это контакты на уровне МИД, таких тесных связей между руководством, президентами двух стран не наблюдается, я думаю, что украинские элиты не особо доверяют Белоруссии. Белоруссия не занимает особо важной позиции во внешней политике Украины»,- отметила Петровская.
По ее мнению, белорусское общество в российско-украинском конфликте встало на сторону России, а не Украины.
«Ряд социологических исследований показал, что в этом противостоянии белорусы прежде всего поддерживают россиян. Кроме того, общество не поддержало сам Майдан и все то, что происходит на Украине. Все эти беспорядки осуждаются в Белоруссии, и, естественно, не вызывают никакой поддержки», — подытожила она.
В торгово-экономических отношениях тоже не все так безоблачно, потому что здесь тоже есть торговые войны, вводятся протекционистские тарифы, сообщила Петровская. Но белорусы отстаивают свои экономические отношения всеми возможными способами со всеми своими партнерами через суды, через всевозможные нормативные акты, через их разнообразное использование.
