Заблокировала достижение соглашения Украина, которая возражает против первоочередного отвода вооружений из района Донецка (Пески, Авдеевка), трассы «Бахмутка», Золотого и Счастья. Представители народных республик Донбасса полагают, что именно на этих направлениях украинские войска могут перейти в локальные наступления, а Денис Пушилин предложил вернуть ситуацию в «нормандский формат».
А представители ВСУ жалуются на атаки и обстрелы со стороны ополчения. 5 августа на эту тему беседовали главы внешнеполитических ведомств РФ и США. По оценке Сергея Лаврова, ополчение свои обязательства выполнило. Керри заверил, что это же относится и к Украине. Скажем прямо, у американцев очень своеобразные представления об обязательствах сторон в рамках минских соглашений.
В то же время, по сообщениям СМИ, на минских переговорах было достигнуто соглашение о создании пунктов пропуска, о возобновлении железнодорожного сообщения и о совместном восстановлении инфраструктуры Донбасса. Представитель ОБСЕ заявил, что на встрече трехсторонней контактной группы будет продолжена работа над вопросами особого статуса и внесения поправок в Конституцию Украины.
Минский процесс продолжается уже больше полугода, но особых успехов общественность не замечает. Особенно, в силу продолжающихся обстрелов городов Донбасса и зубодробительных заявлений Петра Порошенко.
Я отлично понимаю людей, переживающих за обстреливаемую Горловку, но не могу не отметить, что не все так однозначно. Прежде всего, потому, что Порошенко всегда врет. Но действует-то он в полном соответствии с минскими соглашениями! Прежде всего, потому, что выполнение соглашений выгодно ему. Другое дело, что не все, записанное в минских соглашениях, в принципе реально при нынешней конфигурации киевского режима.
Например, никто не сомневался, что через нынешнюю Раду невозможно протащить никакие решения по предоставлению Донбассу особого статуса или изменения избирательного законодательства с учетом предложений Донбасса. Даже совершенно невинная ссылка на закон об особом порядке самоуправления вызвала истерику в сессионном зале и результат голосования, который не оставляет сомнений в том, что конституционный законопроект будет провален.
И это — при непосредственном участии замглавы Госдепа Виктории Нуланд и посла Джеффри Пайетта. И, тем не менее, работа по изменению украинской Конституции идет, просто — не в нынешней Раде.
Очень показателен и прорыв, судя по всему, достигнутый в направлении экономического деблокирования Донбасса. Соглашения о возобновлении железнодорожного сообщения были бы невозможны, если бы не ряд факторов, в первую очередь — отвод с линии соприкосновения добровольческих батальонов (а именно они подрывали железнодорожные пути и грабили поезда) и энергетический кризис (вкупе с переходом контроля над энергетической сферой к Арсению Яценюку).
Это — конкретный пример того, как изменения в стране (вызванные как сознательными действиями властей, так и их бессознательной глупостью) создают условия для реализации минских соглашений.
По-прежнему болезненными остаются вопросы прекращения огня, однако, вероятность возобновления крупномасштабных боевых действий выглядит крайне малой — это не будет воспринято Западом, а возможности Украины вести успешное наступление не следует преувеличивать. Думаю, что в случае попытки Киева активизировать военные действия не потребуется даже какого-то силового вмешательства — достаточно будет дипломатических мер.
Василий Стоякин
