Фактически это позволит Зеленскому избежать принятия дополнительных изменений в Конституцию страны. Однако в этом случае неочевидным остается вопрос реализации Минских соглашений и урегулированием ситуации в Донбассе.
- Константин, на ваш взгляд, почему президент Зеленский решил внести законопроект именно в таком виде?
— В данной ситуации не важно, упоминается или не упоминается особый статус Донбасса. В данной ситуации необходимо принять закон, который бы не запрещал подобный статус. То, что он не упомянут, это, скажем так, один момент.
Я думаю, что, если бы он внес законопроект, в котором бы особый статус упоминался, сейчас бы был шквал критики, эмоций. Он вынужден сейчас делать поправку на настроение улицы, которое не на его стороне. И в данной ситуации важно принять закон, который бы не запрещал особый статус.
— По большому счету, он открывает путь для того, чтобы Минские соглашения были воплощены в жизнь. Потому что на самом деле ранее было противодействие в виде того, что в Конституции перечислены все территориальные единицы, указан унитарный статус государства и, соответственно, нет никакого упоминания о каких-то особых территориальных единицах на Донбассе.
В данной ситуации, если области не будут перечислены в Конституции, это позволяет просто проводить территориально-административное реформирование по принципу LEGO — как сложит, так и будет.
- Вот вы говорили о поправке на уличное настроение. Но при этом даже такую, скажем так, облегченную версию закона некоторые СМИ уже называют не децентрализацией, а наоборот — укреплением президентской вертикали. Как думаете, эта критика обоснована?
Но то, что власть на местах передается в управление исполкому (а исполкомы — это структуры, которые формируются не из Киева и не по вертикали) — это уже большой плюс и большой отход от излишней централизации, которая присутствовала на протяжении последних десятилетий.
- То есть в целом вы можете сказать, что этот законопроект адекватен политической и экономической ситуации на Украине?
— Это абсолютно адекватный законопроект. Я бы не стал его критиковать, потому что он на самом деле решает те задачи, которые стоят сегодня перед Украиной.
