В понедельник, 20 мая, Владимир Зеленский вступил в должность президента Украины. В инаугурационной речи в парламенте он предложил Кабинету министров уйти в отставку, а народным депутатам — уволить министра обороны Степана Полторака, главу Службы безопасности Василия Грицака и генпрокурора Юрия Луценко.
Уже под конец выступления новый президент заявил, что распускает Верховную Раду. Досрочные выборы теперь должны состояться уже в конце июля 2019 года. Разумеется, в том случае, если Зеленскому действительно позволят распустить парламент.
Политсиле президента «Слуга народа» выгодно провести выборы как можно скорее, пока еще высока народная поддержка и не начался неизбежный обвал рейтинга. В то же время Блок Петра Порошенко и «Народный фронт» могут либо вовсе не пройти в новый парламент (рейтинг НФ составляет около 1%), либо получить там совсем небольшое представительство. Так что БПП и НФ вполне могут попытаться помешать Зеленскому и не дать провести досрочные выборы в парламент.
Каковы шансы у Зеленского все же «додавить» депутатов, а также можно ли говорить об эпохе перемен в стране, изданию Украина.ру рассказали политические эксперты.
Порошенко хочет побыстрее попасть в Раду
Судя по заявлениям высокопоставленных представителей фракций БПП и «фронтовиков», обе партии готовы идти на выборы. Тем более, для Порошенко лично это выгодное решение — побыстрее провести Петра Алексеевича в парламент, говорит директор информационно-аналитического центра «Перспектива» Павел Рудяков. Он считает, что фракции примут это решение.
«Надо еще посмотреть, какая будет формулировка указа (о досрочных выборах), но я думаю, что там найдутся определенные группы депутатов, которые будут пытаться оспорить это решение в судебном порядке. <…> Но учитывая, что историческая, политическая, государственно-политическая и вместе с ними правовая и юридическая, как у нас всегда бывает, инициатива на стороне нового президента и его юристов, то я думаю, что будет сопротивление этому указу не долгим и оно не приведет к каким-то серьезным изменениям», — сообщил политолог.
На подобные судебные разбирательства может пойти, например, пока еще действующий спикер Верховной Рады Андрей Парубий. В то же время, отмечает Рудяков, судя по инаугурационной речи Зеленского, он готов использовать ресурс доверия (73% на выборах президента) на первых порах по максимуму — «это даёт ему решающее преимущество».
«Убегать из страны, или посадят»
Стратегию роспуска Рады ранее уже озвучивал Андрей Портнов, команда Зеленского будет придерживаться именно этой стратегии, указывает Денис Гороховский.
«Зеленский подпишет указ о роспуске Рады, депутатам же в ответ остается только обратиться в суд. Но сделать это будет сложно, поскольку нужно показать, что до прошлой недели существовала коалиция. Нужно будет показать списки имен, но коалиции уже два года не существует. Реально препятствовать исполнению указа будет практически невозможно. Мы понимаем, что сейчас суды уже не будут подыгрывать «Народному фронту» и БПП», — рассказал эксперт.
В Раде будут сопротивляться роспуску, будут делать все возможное и невозможное, уверен российский политолог Олег Бондаренко.
«Они [депутаты] понимают, что если распустят Раду, то им в лучшем случае придется убегать из страны. В худшем — их посадят. Они ответят за нарушение закона на протяжении пяти лет. Прикрываясь разговорами о российской агрессии, люди делали большой бизнес. И естественно им придется за это отвечать», — говорит Бондаренко.
Нынешняя Рада «зеленеет»
Легитимность указа Зеленского о роспуске парламента — спорный вопрос, отмечает руководитель аналитического центра «Третий сектор» Андрей Золотарёв.
С одной стороны, оппоненты Зеленского будут апеллировать, что это решение нелегитимно и нарушает Конституцию, но нелегитимной была и работа Верховной Рады на протяжении последних трёх лет, поскольку коалиции уже нет практически три года, и этот факт Парубий игнорировал.
«Я думаю, будут решения судов, которые установят факт отсутствия коалиции на протяжении длительного времени, а дальше Парубий, возможно, будет правоохранительным органам рассказывать, почему он этого факта не видел в упор. Но это уже будет проблема Парубия», — заявил Золотарёв.
По словам политолога, в сложившейся ситуации юридические аргументы есть как у противников, так и у сторонников роспуска Рады, но чаша весов, скорее всего, будет на стороне Владимира Зеленского. Сейчас у него выше уровень общественной легитимности, чем у «парубиётов, полностью политически обанкротившихся»: у президента — 70% поддержки, а у депутатов — 4% на 450 человек.
«Сопротивление депутатов может затруднить работу Зеленскому, но вопрос в том, как быстро президент сможет взять под контроль силовую вертикаль. Если ему удастся это сделать в течение месяца, то депутаты станут куда более покладистыми, поскольку в Верховной Раде те, кто влияет на принятие решений, могут стать точками сопротивления Зеленскому, а они уязвимы с точки зрения закона», — заявил Золотарёв.
Эксперт также отметил, какие политические силы могут перейти на сторону Зеленского.
«Мы видели сближение с «Батькивщиной» по ряду позиций, депутатская группа «Возрождение» заявила о поддержке Зеленского, часть «Самопомощи». В вопросе досрочных выборов «Оппозиционная платформа — За жизнь» поддержала Зеленского. Если новый президент будет действовать достаточно решительно, то количество «зеленеющих» депутатов Верховной Рады будет увеличиваться», — сказал Золотарёв.
Первые лица уйдут, а заместители могут остаться
Сегодня на Украине еще не эпоха перемен, но уже оттепель.
«Убрали людей, которые пять лет узурпировали власть. Но мы все еще не знаем, кого приведет Зеленский, кто будет в его команде. Кто будет в силовом блоке [заменит тех, кого убирает Зеленский]. На сегодняшний день стало легче дышать. Не готов говорить за всю Украину, но в Киеве ощущается эйфория, люди действительно рады тому, что сегодня Зеленский стал президентом!» — сообщил Денис Гороховский.
Руководителей силовых ведомств — СБУ, ГПУ, секретаря СНБО Турчинова нужно «разогнать метлой — они и так засиделись», уверен Павел Рудяков. Если бы Порошенко разогнал их полгода назад по очереди, то, может быть, больше набрал бы на выборах, не за счет фальсификаций, а за счет реального голосования.
«Тут же надо смотреть не на тех, кто уходит, а кто приходит. Ведь часть из них вернется на те или иные должности, пусть не на первые и не столь одиозные (личности), все эти полтораки, грицаки и луценки, а заместители, советники. Все это взаимосвязанные вещи.
Грицак может сам уйти, всех заместителей забрать, а какого-то начальника департамента, который ему предан, как Епифаний Филарету (лидеры украинских раскольников. — Ред.) вместо себя посоветовать. Киев — город небольшой, кадров немного, все эти кадровые революции у нас приводили к одному и тому же — перетасованию колоды, которая есть», — напомнил политолог.
«Несколько месяцев на слом системы»
Перемены после прихода Зеленского последуют, но вопрос в том, оправдают ли они ожидания, подчеркивает Андрей Золотарёв.
«Миссия Зеленского была в том, чтобы снести Порошенко и его подельников. Это моё желание Зеленский удовлетворил. У 73% поддержавших его желания разновекторные, иногда взаимоисключающие. Естественно, будут и разочаровавшиеся.
К тому, что Зеленский сможет сломать систему, я отношусь сдержанно, потому что систему проще возглавить, чем сломать. Пока даём ему несколько месяцев на выполнение», — заявил политолог.
