За 19 дней до начала саммита Европейского союза, ключевым вопросом на повестке которого станет вопрос о целесообразности продления ограничительных мер в отношении России, действующих до 31 июля, не только регионы ряда государств ЕС, но законодательный орган Франции активно призывают правительства своих стран положить конец напряженности в российско-европейских отношениях.
С интервалом в 1,5 месяца нижняя и верхняя палаты французского парламента — Национальная ассамблея и Сенат — приняли резолюции о постепенной отмене ограничительных мер против России. Причем решения были приняты подавляющим большинством голосов: 28 апреля из 98 депутатов «за» проголосовали 55 депутатов при необходимом минимуме в 50 голосов, а 8 июня эту инициативу поддержали уже 302 сенатора, против высказались 16. И это уже не простое, а абсолютное большинство парламентариев.
Стоит отметить единство позиций представителей различных политических сил — и партии власти, и оппозиции. Но говорить о возврате к сотрудничеству Европейского союза и России в том формате, который был до 2014 года, еще очень рано. Теперь резолюции, принятые парламентом, должны рассмотреть правительство и президент Франции.
В интервью изданию Ukraina.ru директор Центра евразийских исследований Владимир Корнилов пояснил, что действия французского парламента связаны с тем, что Франция оказалась в числе тех стран, которые понесли самый большой ущерб от действия санкций. Общие потери Франции могут достичь нескольких миллиардов евро и 160 000 рабочих мест. В частности, к середине 2015 года ущерб свиноводческой сферы составил €100 мл, производителей овощей и фруктов — €50 млн, молочной отрасли — свыше €109 млн.
Эксперт выразил сомнение, что Франсуа Олланд прислушается к парламентариям, поскольку глава государства не демонстрирует самостоятельность при принятии решений. По словам эксперта, он в значительной степени зависит от Германии.
«В первую очередь, судьба европейских санкций против России зависит от двух ключевых геополитических игроков — Вашингтона и Берлина. Я думаю, что сейчас Вашингтон снова будет оказывать сильное давление на Европу, чтобы эти санкции как минимум не отменялись, не говоря уже об усилении», — сказал он.
Корнилов напомнил, что европейские страны ввели ограничительные меры против России под прямым нажимом Вашингтона, причем об этом говорилось открыто, и этот факт не был ни для кого секретом. Хотя ни Германия, ни Франция, ни Италия не хотели введения такой меры.
«Иными словами, Европа ввела эти санкции вопреки собственным экономическим и политическим интересам. Аргументом в пользу принятия антироссийских санкций служило то, что противостояние с США обойдет еще дороже. То есть уровень европейско-американских отношений для самого ЕС на порядок важнее, чем уровень отношений ЕС-РФ», — пояснил Корнилов.
Сейчас активно реализуется проект по созданию Трансатлантической зоны свободной торговли между ЕС и США (TTIP), в рамках которой планируется отменить тарифы для ряда товаров, расширить рынок услуг. На повестке дня при этом остается степень самостоятельности Евросоюза и его членов в рамках такого всеохватывающего объединения.
Несмотря на усиление сотрудничества с США, Европейский союз не отказывается от взаимодействия с Москвой. Заявления канцлера ФРГ Ангелы Меркель и министра иностранных дел Германии Франк-Вальтера Штайнмайера о возможном смягчении санкций свидетельствуют о настрое Берлина на восстановление экономических отношений с Россией.
«Такая риторика вселяет надежду, что все-таки Германия, несмотря на нажим США, найдет способы, чтобы каким-то образом рано или поздно перейти к смягчению ограничительных мер. Вспомните, два года назад в июне-июле Меркель активно балансировала между Брюсселем и Вашингтоном, чтобы найти взаимоприемлемую формулу, то есть ввести санкции, но обойтись малой кровью, наказать Россию и при этом не потерять торговое сотрудничество. Но тогда очень «вовремя» потерпел крушение боинг MH-17 в Донбассе, после чего вопрос введения санкций отпал сам собой», — сказал Корнилов.
Напомним, призывы к отмене санкций против России начали звучать из различных регионов европейских стран. Региональный совет итальянской области Венето 18 мая принял резолюцию о признании Крыма российским регионом и снятии ограничений с России. Подобные голосования пройдут в июне в Лигурии, а в июле в Ломбардии. Председатель фракции левых парламента немецкого города Квакенбрюк Андреас Маурер намерен внести эти вопросы на рассмотрение депутатов. Кроме того, политики Нижней Австрии также призывают возобновить торговое взаимодействие с Россией в полном объеме.
Несмотря на то, что регионы не являются субъектами международной политики, правительства стран Европейского союза уже не смогут игнорировать многочисленные призывы к окончанию санкционного противостояния с актором, который на протяжении длительного времени был одним из ключевых торговых партнеров Европейского союза.
