В среду, 24 апреля, глава Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП) Назар Холодницкий прокомментировал заявления о своей возможной отставке.
«Я выполню любые требования закона. Есть законные процедуры. Я в прошлом году прошел все круги ада. Меня расследовало ГПУ при поддержке НАБУ, расследовало СБУ, пробовали на квалификационно-дисциплинарной комиссии прокуроров, я понес ответственность за неэтичное поведение тех прокуроров, которые, к сожалению, не выполняли своих должностных обязанностей. Надо жить по закону», — сказал Холодницкий.
О его отставке активно говорят в команде новоизбранного президента Украины Владимира Зеленского. Так, в списке антикоррупционных мероприятий обозначали отменить депутатскую неприкосновенность, перезапустить антикоррупционные органы, в том числе САП, и уменьшить давление на бизнес.
В свою очередь, член команды Зеленского, экс-министр финансов Александр Данилюк заявил, что приоритетом номер один будет перезагрузка антикоррупционной инфраструктуры — НАБУ и САП, — «если НАБУ и САП не покажут результат работы в ближайшее время».
«Общество так и не дождалось результатов»
Почему команда нового президента активно заговорила об увольнении Холодницкого, изданию Украина.ру рассказал украинский политолог, директор Института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник.
«Разговоры об увольнении и Назара Холодницкого, и Артема Сытника [глава НАБУ] имеют в своей основе и политические, и профессиональные мотивы. Оба связаны с нынешней властью, хоть и с разными ее группами. Если Холодницкий ближе к главе МВД Арсену Авакову и «Народному фронту», а поэтому может еще сохранить свою должность, то Сытника связывают с Администрацией президента, соответственно у него шансов куда меньше», — пояснил эксперт.
В обоих случаях смело можно говорить о политической подоплеке разговоров об их увольнении, отмечает Бортник, хотя он призывает не концентрироваться только на этом.
«Следует заметить, что каких-либо профессиональных успехов руководители антикоррупционных органов не показали. Имеются в виду реальные, ощутимые результаты антикоррупционной борьбы, а не какая-то отвлеченная и весьма субъективная статистика, которой обе структуры грешили.
Более того, за время их работы вновь образованные антикоррупционные органы были серьезным образом дискредитированы. Общество так и не дождалось от НАБУ и САП и их руководителей реальных результатов», — сообщил политолог.
Конфликт силовиков продолжается
Если Холодницкого действительно отправят в отставку, ему на смену придёт новый человек, еще не известный широкому кругу украинцев, считает Руслан Бортник.
«Я не исключаю появления на этих должностях какой-нибудь очередной команды «варягов», приглашенных из-за рубежа специалистов. Некоторые поговаривают о главе антикоррупционного бюро Румынии, но все это пока только на уровне слухов и суждений. Поэтому сейчас называть конкретные фамилии бессмысленно», — отметил эксперт.
В целом же продолжающийся конфликт между силовыми ведомствами (НАБУ, ГПУ, СБУ с одной стороны и МВД и САП — с другой) имеет политико-экономическое происхождение, указывает Бортник.
«В данном случае мы имеем дело с борьбой разных групп влияния за политический и финансовый контроль в обществе. А вот уровень профессионализма у всех этих структур, к сожалению, одинаково низкий», — подытожил политолог.
Холодницкий отбил атаку посла США
Раньше, за полторы недели до второго тура президентских выборов, Холодницкий заявлял, что не будет подавать в отставку в случае победы Зеленского.
«Никто не дождется, чтобы я ушел в отставку. Холодницкий уйдет в отставку в 2 случаях: когда закончится срок полномочий и когда он захочет этого сам. Все», — заявил прокурор.
А в марте 2019 года Холодницкий получил опыт отбивания атак на себя. 5 марта посол США на Украине Мари Йованович жестко потребовала его отставки — «для целостности антикоррупционных институтов». Холодницкий ответил, что требование посла — недопустимое вмешательство во внутренние дела страны.
Молодой генерал-майор
Глава Специализированной антикоррупционной прокуратуры, уроженец Львова Назар Холодницкий — один из самых молодых глав украинских силовых ведомств. 31 января 2019 года ему исполнилось 34 года. Несмотря на это, уже в декабре 2015 года президент Украины Петр Порошенко своим закрытым указом присвоил Холодницкому, которого за месяц до этого на должность главы САП избрала конкурсная комиссия и утвердил генпрокурор, звание советника юстиции третьего класса. Оно соответствует военному званию генерал-майора.
Тридцатилетних генералов в истории независимой Украины до Холодницкого не было.
Однако уже через два с небольшим года, в марте 2018-го, глава другого антикоррупционного ведомства — Национального антикоррупционного бюро — Артем Сытник обвинил Холодницкого в том, что тот «сливал» информацию о готовящихся обысках тем, у кого их должны были проводить. Кроме того, Холодницкий, по словам Сытника, давил на чиновников и прокуроров, чтобы те принимали нужные (удобные Холодницкому и его ближайшему окружению) решения.
Сытник не просто обвинил Холодницкого, а еще и опубликовал материалы, добытые при прослушке кабинета главы САП.
Сам же Холодницкий принес извинения лишь за нецензурную брань и антисемитские высказывания. Тем не менее, последствий для Холодницкого обнародование этой записи практически не имело. Он остался на занимаемой должности, ему лишь пришлось отчитаться перед Верховной Радой о деятельности своего ведомства. Во время своего выступления в парламенте Холодницкий даже смог отличиться, потроллив лидера Радикальной партии Олега Ляшко.
«Не хватает дома в Козине и везения в лотерею», — заявил он в ответ на вопрос Ляшко, чего Холодницкому не хватает для полного счастья.
Так он отбился от обвинений Ляшко в незаконных консультациях — напоминанием политику о его невероятном везении в лотерею, благодаря которому Ляшко «случайно» трижды выиграл деньги на общую сумму в 571 тыс. грн (около 1,2 млн руб. — Ред.).
«Антикоррупционную вертикаль полностью поглотила система»
Однако шутки и остроты не спасли Холодницкого от выговора, который ему в итоге объявила в июле 2018 года Квалификационно-дисциплинарная комиссия прокуроров. Тогда же украинская общественная организация «Центр противодействия коррупции» обвинила Холодницкого в сливе ряда резонансных дел, среди которых «дело о рюкзаках» сына министра внутренних дел Арсена Авакова, а также дело о предложении взятки и.о. министра здравоохранения Ульяне Супрун. В последнем был замешан мэр Вишневого Илья Диков, с которым Холодницкий работал до своего стремительного карьерного скачка.
«Холодницкий возглавляет САП, он входил в так называемую антикоррупционную вертикаль, которая была выстроена коллективным Западом — прежде всего США, которые устали разбираться в хитросплетениях украинской коррупции и посчитали, что нужно создать внесистемную вертикаль, которая сможет эффективно бороться с коррупцией, как это случилось в Румынии. Спустя несколько лет стало понятно, что эту вертикаль полностью поглотила система», — рассказал в комментарии изданию Украина.ру политолог Андрей Золотарёв.
В итоге в конфликте глав антикоррупционных ведомств США заняли сторону Сытника.
