https://ukraina.ru/20220716/1036450763.html
16 июля 1990 года была принята Декларация о государственном суверенитете Украины
16 июля 1990 года была принята Декларация о государственном суверенитете Украины - 16.07.2022 Украина.ру
16 июля 1990 года была принята Декларация о государственном суверенитете Украины
16 июля 1991 года Верховная Рада Украинской ССР провозгласила Украину "суверенным национальным государством", которое должно было стать нейтральным и... Украина.ру, 16.07.2022
2022-07-16T10:02
2022-07-16T10:02
2022-07-16T11:05
история
декларация
суверенитет
украина
1991
/html/head/meta[@name='og:title']/@content
/html/head/meta[@name='og:description']/@content
https://cdnn1.ukraina.ru/img/07e6/07/0f/1036455888_61:70:720:440_1920x0_80_0_0_5d7c11053666cf3a861e541127946648.jpg
16 июля 1991 года Верховная Рада Украинской ССР провозгласила Украину "суверенным национальным государством", которое должно было стать нейтральным и безъядерным. Ни одна из этих целей ныне не достигнута.В конце 1980-х годов в социально-политической жизни Украины (тогда ещё – Украинской Советской Социалистической Республики, УССР) происходили радикальные изменения. Годы горбачевской перестройки, с одной стороны, продемонстрировали неспособность властей решить неотложные вопросы экономического развития страны, полноценно и качественно обеспечить реализацию назревшей системной модернизации советского общества.А с другой – способствовали появлению и активному развитию ряда групп, объединений и организаций, возникших без формального согласия партийных и государственных органов, которые не имели официальной регистрации, что дало им название "неформалы". Уже в июне 1989 год, по данным идеологической комиссии Центрального комитета Коммунистической партии Украины (ЦК КПУ), в республике действовало более 47 тысяч неформальных самодеятельных объединений.Наиболее активной частью спектра неформального движения в республике были общественно-политические, культурно-исторические и экологические общественные формирования. По степени влияния в обществе, численности рядов, масштабам и интенсивности деятельности в этот период заметно выделялись Общество украинского языка им. Т. Г. Шевченко, историко-просветительское общество "Мемориал" (признано в России иноагентом), экологическое общественное объединение "Зеленый мир", всеукраинские учредительные конференции которых проходили в Киеве в феврале-апреле 1989 года.Именно участие в работе неформальных организаций стало для многих людей первым шагом к активной общественно-политической деятельности. Фактически "неформалы" создали массовую социальную базу и широкую основу для развития мощного национально-демократического движения. Важную роль в этом сыграл Народный Рух Украины, учредительный съезд которого состоялся 8-10 сентября 1989 года в Киеве и провозгласил создание "Народного Руха Украины за перестройку". Стоит отметить, что эта организация с самого начала использовалась коммунистической номенклатурой УССР в торгах с Москвой и борьбе за власть. Символом этого стало выступление на учредительном съезде Руха Леонида Кравчука, тогда секретаря ЦК КПУ по идеологии.После полудемократических выборов в Верховный Совет УССР весной 1990 года новоизбранные депутаты начали работать в режиме настоящего парламентаризма: сессия длилась не 1 – 2 дня, как в советское время, а 60 рабочих дней. Почти сразу сформировались как демократическая оппозиция в лице "Народной Рады" (125 депутатов), так и правящая группа "За советскую суверенную Украину" (т. н. "группа-239") из тех коммунистов, которые действовали в русле решений ЦК КПУ. Остальные депутаты (преимущественно также члены Компартии) занимали промежуточную позицию.Однако вектор движения был понятен: ведь даже "группа-239" с не слишком прогрессивной позицией поставила в свое название словосочетание "суверенная Украина". При этом с парламентской трибуны впервые выступали те, кто ещё недавно сидел в советских лагерях за политические убеждения. В мае 1990-го бывшие диссиденты сформировали в оппозиционной "Народной раде" группу "Независимость", и под куполом Верховной Рады УССР начали звучать призывы к провозглашению суверенитета Украины – по образцу республик Прибалтики.В июне 1990 года в Верховной Раде была создана рабочая группа по подготовке текста Декларации о государственном суверенитете. Ее возглавил депутат-коммунист Сергей Дорогунцов, который пользовался уважением и у многих оппозиционеров-демократов. Украина была далеко не первой советской республикой, собравшейся объявить о суверенитете. Так, 12 июня 1990-го была принята "Декларация о государственном суверенитете РСФСР", которая стала пятым подобным документом. "Парад суверенитетов" был вызван тем, что в Москве пытались реализовать принцип: если нельзя запретить явление, надо его возглавить.С 28 июня по 11 июля 1990-го в Верховной Раде продолжалось представление и обсуждение проектов документа. Всего их было 12: официальный от Президиума парламента, от депутатской группы "За советскую суверенную Украину", а остальные – от оппозиции, в том числе авторские. Например, были проекты Сергея Головатого в соавторстве с Евгением Тимченко (тогда старший научный сотрудник Института государства и права), членов "Народной Рады" Степана Хмары, Сергея Семенца, Татьяны Яхеевой, Ивана Валени, группы депутатов в составе Ларисы Скорик, Ивана Зайца и Владимира Ивасюка, а также вариант лидера "республиканцев" Левко Лукьяненко.Оппозиция сосредоточилась на сохранении территориальной целостности Украины, обеспечении экономической самостоятельности, формировании собственных вооруженных сил, введении украинского гражданства, принятии новой Конституции, решении проблемы с подписанием нового Союзного договора. Для Компартии же (напомню, большинства в ВР) Декларация должна была стать основой для заключения нового Союзного договора. Номенклатура стремилась сохранить Украину как социалистическую республику в составе новой советской федерации, и поначалу не соглашалась на независимую экономическую систему и собственные вооруженные силы.В конце концов, за основу Декларации взяли проекты депутата Сергея Головатого и Президиума Верховной Рады. Основные положения – в частности, ключевое определение суверенитета Украины – включил в текст Декларации профессор-юрист Владимир Василенко, который консультировал рабочую группу и имел тесные рабочие отношения с Иваном Плющом, первым заместителем спикера. Василенко, кстати, работал над кандидатской диссертацией о суверенитете ещё в 1960-е годы, во время "хрущёвской оттепели".Если что-то и повлияло существенно на работу над Декларацией и радикализацию её содержания, то это отъезд без разрешения сессии 63-х депутатов во главе с председателем Рады Владимиром Ивашко на XXVIII съезд КПСС. 5 июля 1990-го Верховная Рада голосами более чем 300 депутатов, в том числе и коммунистов, выдвинула требование к "беглецам" о возвращении из Москвы. Кстати, большинство делегатов съезда КПСС из числа депутатов вернулось в Киев.Не подчинился этому решению Владимир Ивашко, который принял предложение Михаила Горбачева и решил баллотироваться на пост заместителя Генерального секретаря ЦК КПСС. Он подал в отставку с должности председателя Верховной Рады – чем политически похоронил себя, став чужим и для Москвы, и для Киева.Плющ после отъезда Ивашко председательствовал на заседаниях Верховного Совета. Так было и 16 июля 1990 года. Василенко в воспоминаниях характеризовал Плюща как "человека с опытом, авторитетом и украинским сентиментом, который понимал значение документа", который был вынесен на обсуждение. Именно в тот день Верховная Рада Украинской ССР большинством в почти 80% приняла Декларацию о государственном суверенитете Украины: 355 – за, 4 – против, при одном воздержавшемся. Ни одного известного коммунистического функционера среди этих пяти людей не было."Демократы" позже заявляли, что именно им удалось убедить рабочую группу, и записать в название документа "Украина" вместо "Украинская ССР", как на том настаивали коммунисты. Это действительно был один из самых принципиальных и острых вопросов, и "группа-239" в последний момент получила из ЦК КПУ отмашку – поддержать предложения "Народной Рады". Украинская ССР была провозглашена "суверенным национальным государством". Что интересно: понятие "национальное государство" и "национальная государственность" отсутствуют в тексте действующей Конституции Украины.В преамбуле Декларация провозгласила "верховенство, самостоятельность, полноту и неделимость власти Республики в пределах ее территории, независимость и равноправие во внешних отношениях". Были задекларированы права Украины на собственную денежную единицу, таможенную и налоговую системы, госбюджет и вооружённые силы. Декларация создала условия для республиканского законотворчества и независимого от союзного законодательства, что быстро привело к правовой коллизии, известной под названием "война законов".Примечательно, что записанный в Декларации пункт о намерениях Украины стать внеблоковым, нейтральным и безъядерным государством в 1990 году воспринимался украинскими "демократами" исключительно как инструмент развала СССР. "На тот момент это было однозначно правильное решение. Ведь УССР до этого в составе СССР была частью Варшавского договора. Нам было нужно уберечься от перспективы быть снова втянутыми в какие-то советские военные авантюры. Тогда же о НАТО еще речь не шла, а Варшавский договор был реальной опасностью, поэтому мы внесли в декларацию положение о внеблоковом статусе Украины. Для нас тогда это означало – прочь от Москвы!" – говорил в июле 2022 года бывший депутат Верховной Рады Олесь Шевченко.Лондонская газета The Times 17 июля 1990 года так написала об украинской Декларации: "В то время как Украина не пошла так далеко, как Балтийские государства, и воздержалась от требования независимости, она пошла дальше, чем Молдавия, Узбекистан или Российская Федерация, предоставляя себе право на собственные вооруженные силы, внутренние войска и органы госбезопасности".Уже после распада СССР американский политолог Збигнев Бжезинский назвал украинскую Декларацию "первым гвоздём в гроб советской империи".Однако через 32 года после принятия этого документа очевидно, что именно попытка отказаться от задекларированных 16 июля 1990 года нейтральности и безъядерного статуса стала главной причиной того, что ныне Украина фактически потеряла суверенитет над своей территорией. И речь не о Крыме, Донбассе или южных областях, а в первую очередь о формально подконтрольных Киеву территориях, которыми руководят из западных посольств.Парадоксально, но в июле 1990-го именно желание понравиться Западу – с надеждой на поддержку реальной независимости Украины в будущем – было главным толчком к принятию пункта о нейтральности и безъядерном статусе. Их даже приняли с голоса по предложению номенклатурного писателя Ивана Драча, который к тому времени осознал себя "патриотом"."Предложение Драча исходило из того, что если Украина провозгласит постоянный нейтралитет, это поможет в будущем с международным признанием нашей суверенности. Это был единственный довод. Мы тогда ставили на эту карту, чтобы добиться большей приверженности международного сообщества в признании стремлений Украины, – вспоминал в июле 2020-го бывший депутат ВР Тарас Стецькив. – С моей точки зрения, это следовало из комплекса неполноценности. Не было еще твердого понимания, что мы должны стать с колен, твердо на ноги и действовать прагматично, как этого требуют наши украинские интересы. И хотелось понравиться старшим братьям – что на Востоке, что на Западе. Поэтому записывали нейтральный статус и безъядерные принципы. Большинство в "Народном совете" считали, что можно прогнуться перед нашими будущими западными союзниками, лишь бы признали наши претензии на будущую независимость".Что ж, именно в состоянии этого "прогиба перед Западом" и живёт Украина уже больше тридцати лет.
https://ukraina.ru/20211201/1032771787.html
https://ukraina.ru/20220317/1033546423.html
https://ukraina.ru/20220623/1034191495.html
украина
Украина.ру
editors@ukraina.ru
+7 495 645 66 01
ФГУП МИА «Россия сегодня»
2022
Новости
ru-RU
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
Украина.ру
editors@ukraina.ru
+7 495 645 66 01
ФГУП МИА «Россия сегодня»
Украина.ру
editors@ukraina.ru
+7 495 645 66 01
ФГУП МИА «Россия сегодня»
история, декларация, суверенитет, украина, 1991
16 июля 1991 года Верховная Рада Украинской ССР провозгласила Украину "суверенным национальным государством", которое должно было стать нейтральным и безъядерным. Ни одна из этих целей ныне не достигнута.
В конце 1980-х годов в социально-политической жизни Украины (тогда ещё – Украинской Советской Социалистической Республики, УССР) происходили радикальные изменения. Годы горбачевской перестройки, с одной стороны, продемонстрировали неспособность властей решить неотложные вопросы экономического развития страны, полноценно и качественно обеспечить реализацию назревшей системной модернизации советского общества.
А с другой – способствовали появлению и активному развитию ряда групп, объединений и организаций, возникших без формального согласия партийных и государственных органов, которые не имели официальной регистрации, что дало им название "неформалы". Уже в июне 1989 год, по данным идеологической комиссии Центрального комитета Коммунистической партии Украины (ЦК КПУ), в республике действовало более 47 тысяч неформальных самодеятельных объединений.
Наиболее активной частью спектра неформального движения в республике были общественно-политические, культурно-исторические и экологические общественные формирования. По степени влияния в обществе, численности рядов, масштабам и интенсивности деятельности в этот период заметно выделялись Общество украинского языка им. Т. Г. Шевченко, историко-просветительское общество "Мемориал" (признано в России иноагентом), экологическое общественное объединение "Зеленый мир", всеукраинские учредительные конференции которых проходили в Киеве в феврале-апреле 1989 года.
Именно участие в работе неформальных организаций стало для многих людей первым шагом к активной общественно-политической деятельности. Фактически "неформалы" создали массовую социальную базу и широкую основу для развития мощного национально-демократического движения. Важную роль в этом сыграл Народный Рух Украины, учредительный съезд которого состоялся 8-10 сентября 1989 года в Киеве и провозгласил создание "Народного Руха Украины за перестройку". Стоит отметить, что эта организация с самого начала использовалась коммунистической номенклатурой УССР в торгах с Москвой и борьбе за власть. Символом этого стало выступление на учредительном съезде Руха Леонида Кравчука, тогда секретаря ЦК КПУ по идеологии.
После полудемократических выборов в Верховный Совет УССР весной 1990 года новоизбранные депутаты начали работать в режиме настоящего парламентаризма: сессия длилась не 1 – 2 дня, как в советское время, а 60 рабочих дней. Почти сразу сформировались как демократическая оппозиция в лице "Народной Рады" (125 депутатов), так и правящая группа "За советскую суверенную Украину" (т. н. "группа-239") из тех коммунистов, которые действовали в русле решений ЦК КПУ. Остальные депутаты (преимущественно также члены Компартии) занимали промежуточную позицию.
Однако вектор движения был понятен: ведь даже "группа-239" с не слишком прогрессивной позицией поставила в свое название словосочетание "суверенная Украина". При этом с парламентской трибуны впервые выступали те, кто ещё недавно сидел в советских лагерях за политические убеждения. В мае 1990-го бывшие диссиденты сформировали в оппозиционной "Народной раде" группу "Независимость", и под куполом Верховной Рады УССР начали звучать призывы к провозглашению суверенитета Украины – по образцу республик Прибалтики.
В июне 1990 года в Верховной Раде была создана рабочая группа по подготовке текста Декларации о государственном суверенитете. Ее возглавил депутат-коммунист Сергей Дорогунцов, который пользовался уважением и у многих оппозиционеров-демократов. Украина была далеко не первой советской республикой, собравшейся объявить о суверенитете. Так, 12 июня 1990-го была принята "Декларация о государственном суверенитете РСФСР", которая стала пятым подобным документом. "Парад суверенитетов" был вызван тем, что в Москве пытались реализовать принцип: если нельзя запретить явление, надо его возглавить.
С 28 июня по 11 июля 1990-го в Верховной Раде продолжалось представление и обсуждение проектов документа. Всего их было 12: официальный от Президиума парламента, от депутатской группы "За советскую суверенную Украину", а остальные – от оппозиции, в том числе авторские. Например, были проекты Сергея Головатого в соавторстве с Евгением Тимченко (тогда старший научный сотрудник Института государства и права), членов "Народной Рады" Степана Хмары, Сергея Семенца, Татьяны Яхеевой, Ивана Валени, группы депутатов в составе Ларисы Скорик, Ивана Зайца и Владимира Ивасюка, а также вариант лидера "республиканцев" Левко Лукьяненко.
Оппозиция сосредоточилась на сохранении территориальной целостности Украины, обеспечении экономической самостоятельности, формировании собственных вооруженных сил, введении украинского гражданства, принятии новой Конституции, решении проблемы с подписанием нового Союзного договора. Для Компартии же (напомню, большинства в ВР) Декларация должна была стать основой для заключения нового Союзного договора. Номенклатура стремилась сохранить Украину как социалистическую республику в составе новой советской федерации, и поначалу не соглашалась на независимую экономическую систему и собственные вооруженные силы.
В конце концов, за основу Декларации взяли проекты депутата Сергея Головатого и Президиума Верховной Рады. Основные положения – в частности, ключевое определение суверенитета Украины – включил в текст Декларации профессор-юрист Владимир Василенко, который консультировал рабочую группу и имел тесные рабочие отношения с Иваном Плющом, первым заместителем спикера. Василенко, кстати, работал над кандидатской диссертацией о суверенитете ещё в 1960-е годы, во время "хрущёвской оттепели".
Если что-то и повлияло существенно на работу над Декларацией и радикализацию её содержания, то это отъезд без разрешения сессии 63-х депутатов во главе с председателем Рады Владимиром Ивашко на XXVIII съезд КПСС. 5 июля 1990-го Верховная Рада голосами более чем 300 депутатов, в том числе и коммунистов, выдвинула требование к "беглецам" о возвращении из Москвы. Кстати, большинство делегатов съезда КПСС из числа депутатов вернулось в Киев.
Не подчинился этому решению Владимир Ивашко, который принял предложение Михаила Горбачева и решил баллотироваться на пост заместителя Генерального секретаря ЦК КПСС. Он подал в отставку с должности председателя Верховной Рады – чем политически похоронил себя, став чужим и для Москвы, и для Киева.
Плющ после отъезда Ивашко председательствовал на заседаниях Верховного Совета. Так было и 16 июля 1990 года. Василенко в воспоминаниях характеризовал Плюща как "человека с опытом, авторитетом и украинским сентиментом, который понимал значение документа", который был вынесен на обсуждение. Именно в тот день Верховная Рада Украинской ССР большинством в почти 80% приняла Декларацию о государственном суверенитете Украины: 355 – за, 4 – против, при одном воздержавшемся. Ни одного известного коммунистического функционера среди этих пяти людей не было.
"Демократы" позже заявляли, что именно им удалось убедить рабочую группу, и записать в название документа "Украина" вместо "Украинская ССР", как на том настаивали коммунисты. Это действительно был один из самых принципиальных и острых вопросов, и "группа-239" в последний момент получила из ЦК КПУ отмашку – поддержать предложения "Народной Рады". Украинская ССР была провозглашена "суверенным национальным государством". Что интересно: понятие "национальное государство" и "национальная государственность" отсутствуют в тексте действующей Конституции Украины.
В преамбуле Декларация провозгласила "верховенство, самостоятельность, полноту и неделимость власти Республики в пределах ее территории, независимость и равноправие во внешних отношениях". Были задекларированы права Украины на собственную денежную единицу, таможенную и налоговую системы, госбюджет и вооружённые силы. Декларация создала условия для республиканского законотворчества и независимого от союзного законодательства, что быстро привело к правовой коллизии, известной под названием "война законов".
Примечательно, что записанный в Декларации пункт о намерениях Украины стать внеблоковым, нейтральным и безъядерным государством в 1990 году воспринимался украинскими "демократами" исключительно как инструмент развала СССР. "На тот момент это было однозначно правильное решение. Ведь УССР до этого в составе СССР была частью Варшавского договора. Нам было нужно уберечься от перспективы быть снова втянутыми в какие-то советские военные авантюры. Тогда же о НАТО еще речь не шла, а Варшавский договор был реальной опасностью, поэтому мы внесли в декларацию положение о внеблоковом статусе Украины. Для нас тогда это означало – прочь от Москвы!" – говорил в июле 2022 года бывший депутат Верховной Рады Олесь Шевченко.
Лондонская газета The Times 17 июля 1990 года так написала об украинской Декларации: "В то время как Украина не пошла так далеко, как Балтийские государства, и воздержалась от требования независимости, она пошла дальше, чем Молдавия, Узбекистан или Российская Федерация, предоставляя себе право на собственные вооруженные силы, внутренние войска и органы госбезопасности".
Уже после распада СССР американский политолог Збигнев Бжезинский назвал украинскую Декларацию "первым гвоздём в гроб советской империи".
Однако через 32 года после принятия этого документа очевидно, что именно попытка отказаться от задекларированных 16 июля 1990 года нейтральности и безъядерного статуса стала главной причиной того, что ныне Украина фактически потеряла суверенитет над своей территорией. И речь не о Крыме, Донбассе или южных областях, а в первую очередь о формально подконтрольных Киеву территориях, которыми руководят из западных посольств.
Парадоксально, но в июле 1990-го именно желание понравиться Западу – с надеждой на поддержку реальной независимости Украины в будущем – было главным толчком к принятию пункта о нейтральности и безъядерном статусе. Их даже приняли с голоса по предложению номенклатурного писателя Ивана Драча, который к тому времени осознал себя "патриотом".
"Предложение Драча исходило из того, что если Украина провозгласит постоянный нейтралитет, это поможет в будущем с международным признанием нашей суверенности. Это был единственный довод. Мы тогда ставили на эту карту, чтобы добиться большей приверженности международного сообщества в признании стремлений Украины, – вспоминал в июле 2020-го бывший депутат ВР Тарас Стецькив. – С моей точки зрения, это следовало из комплекса неполноценности. Не было еще твердого понимания, что мы должны стать с колен, твердо на ноги и действовать прагматично, как этого требуют наши украинские интересы. И хотелось понравиться старшим братьям – что на Востоке, что на Западе. Поэтому записывали нейтральный статус и безъядерные принципы. Большинство в "Народном совете" считали, что можно прогнуться перед нашими будущими западными союзниками, лишь бы признали наши претензии на будущую независимость".
Что ж, именно в состоянии этого "прогиба перед Западом" и живёт Украина уже больше тридцати лет.
