Как сообщает канал CNN со ссылкой на собственные источники из окружения экс-чиновника, в письме к Институту Маккейна, директором которого он является, Волкер отметил, что выполнит просьбу Конгресса и даст показания по этому делу. Украина.ру вспоминает, чем он запомнился на своем посту.
Биография Волкера: от аналитика ЦРУ до лоббиста Порошенко
Курт Волкер является карьерным дипломатом, аналитиком и специалистом по Европе. В 1986-1988 гг. он работал аналитиком ЦРУ. С 1988 года — занимал разные должности в Госдепе США. В 2000-х Волкер занимал должность исполнительного директора по делам Европы и Евразии в Совете национальной безопасности, отвечал за подготовку США к двум саммитам НАТО. В англоязычной версии биографии Курта Волкера в Википедии отмечается, что во время работы во внешней службе Госдепа у него были важные иностранные командировки, в частности, в Лондон и Брюссель. Также на этом этапе карьеры Курт Волкер работал в посольстве США в Будапеште (1994-1997) и был специальным помощником специального посла США Ричарда Холбрука на боснийских переговорах.
Далее в биографии Волкера появляется новый род деятельности — Курт работал в Министерстве иностранных дел в качестве юриста в составе команды сенатора Джона Маккейна (1997-1998). Его продвижение по карьерной лестнице было весьма быстрым: в 1998 году он занял пост первого секретаря миссии США в НАТО, а в 1999-2001 годах был заместителем директора частного кабинета Генерального секретаря НАТО Джорджа Робертсона.
В июле 2005 года получил новое назначение, став заместителем помощника госсекретаря США по делам Европы и Евразии. Во время президентства Джорджа Буша-младшего в 2008-2009 гг. Волкер являлся постпредом США при НАТО. А в 2011 г. его пригласили на должность директора Института Маккейна. Кроме того, дипломат — старший советник Атлантического cовета. Выступал как ярый сторонник расширения НАТО.
Наиболее интересным в связи с Украиной является тот факт, что в 2011-2012 гг. Волкер был на руководящей должности в BGR Group — второй по влиянию в США лоббистской группе. BGR group в основном предоставляют лоббистские услуги для посольств и правительств разных стран, среди которых много клиентов из стран бывшего СССР. Так, в BGR group сотрудничали с посольством Казахстана в Лондоне, с Индией, Курдистаном, Катаром, а также с грузинским олигархом Бидзиной Иванишвили. К слову, основатель фирмы Эд Роджерс был одним из предводителей движения Never Trump, которое было основано с целью не допустить к власти будущего президента США.
Но именно после победы Трампа на выборах в 2016 году, как сообщало издание The Hill, экс-президент Украины Петр Порошенко нанял данную компанию для продвижения своих интересов в новой администрации Дональда Трампа. Компания, услуги которой оцениваются не менее чем в 5 млн долларов, должна была способствовать «усилению связей между США и Украиной, привлечению американских частных предпринимателей к инвестициям на Украину», а также заниматься разработкой и имплементацией стратегии в сферах развития бизнеса и правительственных связей. На момент назначения на должность спецпредставителя Госдепа США по Украине (7 тюля 2017 г.) Волкер числился старшим советником DRG Group.
Деятельность Волкера в Украине. Саботаж мирного урегулирования на Донбассе
Волкера называли представителем «ястребов», которые непримиримо настроены по отношению к РФ, и было за что.
Вот что он говорил по поводу Крыма и Донбасса: «Донбасс — это территория, которая была захвачена и оккупирована, а что касается Крыма — Россия аннексировала эту территорию. Это просто неприемлемо. Вы не можете просто прийти и захватить кусок чужой страны. Поэтому не может быть никакого признания, никакой легитимности для российских шагов ни на востоке Украины, ни в Крыму».
Еще в 2015 году в журнале Foreign Policy дипломат выступал за снабжение Киева американским оружием, в частности «высокотехнологичными» противотанковыми, контрбатарейными и зенитными системами, направление военных советников в Минобороны Украины и передачу разведданных. Кроме того, он утверждал о необходимости пакета прямой финансовой помощи Киеву от США и ЕС вдобавок к кредитам МВФ, с целью формирования хорошо подготовленных и оснащенных ВСУ.
Занимая должность спецпредставителя Госдепа США по Украине более 2 лет — с 7 июля 2017-го по 27 сентября нынешнего года, Волкер фактически саботировал мирный процесс на Донбассе, так и не сумел предложить формулу, которая устраивала бы все вовлеченные в конфликт стороны. Вся его деятельность была направлена на поддержку украинских властей, критике ДНР-ЛНР и РФ. Будучи категорическим противником Минских соглашений, называя их «планом раздела Украины, который был навязан Киеву Германией, Россией и Францией», он де-факто потакал режиму Порошенко в стремлении их не выполнять. В частности в 2017 году Волкер выступил однозначно против прямого диалога» между республиками Донбасса и Киевом, что является ключевым моментом в Минских соглашениях. Несмотря на обещание «услышать аргументы другой стороны», чиновник так и не нашел времени или желания для посещения ДНР и ЛНР. Зато несколько раз он нанес визиты на позиции ВСУ, что впоследствии нередко сопровождалось усилением действий регулярной армии против повстанцев.
С подачи Волкера центром переговоров по украинскому вопросу стал "нормандский формат", который оказался полностью непродуктивным. В его рамках четыре раунда переговоров прошли с помощником президента РФ Владиславом Сурковым, но их итог неутешителен: из 29 пунктов «карты мирного урегулирования» на Донбассе, предложенных им, российская сторона сочла приемлемым лишь 3. Главным камнем преткновения стал вопрос контроля над границей и размещения миротворческой миссии. В версии Волкера, миротворцы должны были контролировать не только линию соприкосновения, а и всю территорию ДНР-ЛНР, включая границу. Совершенно очевидно, это означало бы уничтожение республик без соблюдения каких-либо обязательств со стороны Украины, на что Россия не могла пойти. А после того, как в начале 2018 года украинский парламент принял «закон о деоккупации Донбасса», спецпредставитель США приветствовал его, хотя там отрезалась возможность для амнистии для государственных служащих и жителей республик в целом, которую Киев обязался провести по Минским договоренностям. Также закон исключал из переговорного процесса руководителей ДНР и ЛНР, являвшихся их подписантами и назначал Россию «оккупантом», противореча самой сути данных соглашений. Поняв, что американский Волкер нам не товарищ, поскольку договориться о чем-либо внятном с ним невозможно, руководство РФ вскоре абсолютно логично прекратило эти бесполезные встречи.
В ходе «кураторства» Украины Волкером была реализована его идея о снабжении Украины летальным оружием: в конце 2017 года США сняли ограничения на поставки вооружения, а затем весной 2018 г. в Киев была отправлена первая партия противотанковых комплексах «Джавелин». Чиновник называл это оружие оборонительным.
«Мы предложили Украине оборонительное вооружение. Например, противотанковое оружие. Его можно использовать, только если на вас идут танки… Все это вооружение неэффективно для наступательных операций и эскалации конфликта», — утверждал он.
Данный тезис абсолютно ложный, ибо «Джавелины» можно легко использовать и в наступательных операциях. Тем более, что кроме них Украине поставили иное вооружение, которое точно не назовешь оборонительным: системы обнаружения, позволяющие артиллерии в разы улучшить точность стрельбы, снайперские винтовки калибра 12,7 мм Barrett М82 и М107, ручные гранатометы PSRL-1.
Свою роль лоббиста Порошенко Волкер отработал до самого конца, призвав граждан Украины в ходе второго тура президентских выборов поддержать бывшего главу государства.
«Мы имеем кандидата, который позиционирует себя противником существующей системы и нынешнего президента, который, в свою очередь, говорит, что он много работал, многого добился, но ещё многое предстоит сделать. И сейчас украинскому народу предстоит сделать выбор. Хотят ли они кого-то, кто просто выступает против системы и обещает широкие реформы? Или же они хотят того, кто, возможно, и разочаровал их в какой-то степени, но провёл гораздо больше реформ, чем кто-либо на Украине за последние 20 лет, и противостоял Путину?», — заявлял дипломат.
Впрочем, и при новой власти спецпредставитель США влияния не потерял. Так, именно после визита Волкера в Киев в начале сентября министр иностранных дел Украины Пристайко резко изменил на негативное свое отношение к выборам на Донбассе, а затем украинская делегация в Минске отказалась согласовывать "формулу Штайнмайера", что на некоторое время заблокировало встречу Нормандской четверки на высшем уровне. Однако после ухода Волкера в отставку "формула Штайнмайера" была согласована всеми сторонами гражданского конфликта на Украине.
Почему Волкер подал в отставку?
27 сентября этого года Волкер подал в отставку со своей должности. Причина — разговор Трампа с Зеленским, приведший к попытке начала процедуры импичмента американского президента. Ранее в США представители Демократической партии уверяли, что во время июльского телефонного разговора между двумя главами государства, Трамп оказывал давление на Зеленского и требовал активизации очередного расследования против Джо Байдена и его сына, которые, весьма вероятно, замешаны в коррупции в Украине в связи с небезызвестным делом «Burisma Group» Николая Злочевского. Байден-старший является одним из главных претендентов на пост главы США от демократов на предстоящих выборах 2020 года.
В анонимном послании говорится, что буквально на следующий день после телефонного разговора Волкер встретился с Зеленским и пошел против своего президента, рассказывая украинскому гаранту, что ему делать с требованиями Трампа. Помимо этого, Волкер занимался организацией встречи адвоката Трампа Руди Джулиани и советника Зеленского Андрея Ермака, что подтверждал последний. Впрочем, по словам неизвестного сотрудника американских спецслужб Волкер якобы пытался «сдержать ущерб от попыток адвоката Трампа Руди Джулиани оказать давление на Украину для расследования действий демократов», играя, таким образом, на стороне противников президента США.
Последствия отставки Волкера для Украины и США
Уход Волкера, конечно, является огромной потерей для позиций агрессивного меньшинства, которое выступает за продолжение войны в Донбассе.
Особенно забеспокоился Порошенко, который потерял в лице Волкера серьезного союзника и лоббиста.
«В отставку подал Курт Волкер, специальный представитель США по Украине. Его вклад в укрепление нашего стратегического партнерства с США трудно переоценить. Как трудно переоценить и его твердость, и стратегическое видение противодействия российской агрессии. С Куртом нам всем в Украине чувствовалось увереннее — и за мирное урегулирование, и за прогресс на пути реформ, и за роль США», — написал в Facebook Порошенко. и поблагодарил американца за «годы плодотворного взаимодействия и веру в Украину».
Вторили ему бывший представитель Украины в гуманитарной подгруппе Трехсторонней контактной группы Ирина Геращенко и экс-глава МИД Павел Климкин.
«В Москве сегодня пьют шампанское. В принципе, можно сворачивать нормандский формат», — сокрушалась в Facebook Геращенко.
А Климкин назвал отставку Волкера первой реальной, а не политической потерей.
«Мы не были ему безразличны — это редкий случай в политике. Большое спасибо за все, Курт Волкер. Это все так грустно. Но это только начало», — считает Климкин.
Непонятно, приведет ли отставка «ястреба» Волкера к значительным переменам в отношении США к реализации политической части Минских соглашений. Но начало этому уже положено — формула Штайнмайера согласована всеми сторонами, включая Киев, и на ее основе открываются перспективы к старту процесса политического урегулирования на Донбассе. Здесь нужно учитывать слова, сказанные Трампом другим мировым лидерам о необходимости налаживания отношений с РФ.
Что касается перспектив влияния показаний Волкера в контексте «Украинагейта», который будет иметь значительные последствия в контексте грядущих в 2020 г. президентских выборов в США, он, конечно, может попытаться обличить Трампа, подыграв демократам. В свою очередь, дипломату нужно не забывать, что он сам может оказаться фигурантом расследования. Тогда Волкеру придется объясняться с американскими правоохранительными органами об обстоятельствах, размерах получения им незадекларированных денежных сумм и какие поручения ему давались. Здесь вспоминается история с политтехнологом Трампа Манафортом, который отбывает срок — 7 лет лишения свободы — за подобный «заработок» от экс-президента Януковича. Развитие аналогичного скандала с Волкером грозит непредсказуемыми последствиями как для украинской, так и для американской политической элиты.
