В преддверие внеочередных парламентских выборов издание Украина.ру предлагает вспомнить, кто возглавлял и организовывал Верховную Раду с первого дня независимости.
Июнь — знаковый месяц для Верховной Рады Украины. Именно в июне 1938 года — 26 числа — прошли первые выборы в Верховный Совет УССР, правопреемницей которого и является Рада. И именно в этом месяце парламент уже независимой Украины принял Конституцию в 1996 году. Тогда — 28 июня — депутаты приняли документ, в чем-то их ограничивающий, но в чем-то их и существенно защищающий.
Верховная Рада всегда была средоточием страстей. Даже в период кучмовской стабильности Рада кипела и бурлила. Обуздывать порывы народных депутатов приходилось главам ВРУ. Спикер на Украине — это очень нервная, но и в то же время и важная работа. Без слаженной работы парламента государственный механизм может забуксовать. Поэтому спикерами Рады, особенно на раннем этапе ее истории, становились крепкие аппаратчики, знавшие, как примирять враждующие стороны и вместе приходить к требуемому результату.
Два в одном
Первым спикером Верховной Рады Украины стал тот, благодаря которому, собственно, и удалось провозгласить независимость страны. Леонид Кравчук, который 23 июля 1990 года возглавил Верховный Совет УССР, с 24 августа 1991 года стал главой Верховной Рады и первым спикером в истории независимого украинского парламента.
«Я, еще не будучи главой ВР, был одним из авторов ее (Декларации о независимости. — Ред.) текста. И когда я увидел, как работают депутаты нового поколения, нового мышления, философии, видения, то понял, что возвращение к старым нормам уже никогда не произойдет. Всё, время ушло. Партия разваливалась на глазах. Сразу после этого развалился КГБ, другие силовые или, по-современному, правоохранительные органы… Нужно было искать другие пути организации жизни общества», — описывал Кравчук произошедшие с Верховным Советом УССР перемены после превращения его в Верховную Раду.
Свои полномочия спикера Кравчук прекратит 5 декабря 1991 года, в день, когда станет первым президентом Украины. При этом, вспоминая о депутатах ВС УССР, Кравчук все же признает: у них, в отличие от их преемников, никаких льгот не было. А для советского милиционера депутат Советской Украины ничем не отличался от другого гражданина.
От независимости до кризиса
После Кравчука пост спикера занял Иван Плющ. Именно при нем было провозглашено создание Содружества Независимых Государств. При этом независимость Украины признало большинство стран мира. Плющ в свою очередь вышел из Компартии Украины, от которой он и был избран в еще Верховный Совет УССР. Кстати, им Плющ успел поруководить 9-23 июля 1990 года, передав затем руководство Кравчуку.
Но на самой Украине все было не так гладко: страна погрузилась в пучину социально-экономического кризиса. В таких условиях в стране назначили внеочередные парламентские и президентские выборы. В 1994 году Плющ покинул кресло спикера с тем, чтобы вернуться туда в феврале 2000 года и пробыть там до 2002 года.
Под конец своей жизни Плющ тяжело болел. Он умер 25 июня 2014 года.
«Ушел из жизни добропорядочный и чуткий человек, взвешенный и мудрый политик, опытный парламентарий и личность с высокими моральными качествами. Иван Степанович — яркий пример самоотверженного служения своему народу и украинскому государству», — говорилось в заявлении тогдашнего президента Украины Петра Порошенко.
Плющ — единственный из украинских спикеров, не доживший до наших дней.
Мороз в мае
В мае 1994 года Верховная Рада Украины получила нового председателя. Им стал глава Социалистической партии Александр Мороз. Этот тяжеловес украинской политической арены в первую свою каденцию на посту спикера застал среди прочего и принятие Конституции Украины. Именно при нем в Раде появились дни правительства, когда Кабинет министров Украины отчитывался перед парламентом. Кроме того, при Морозе начали проводиться парламентские слушания. Кресло спикера он покинул в 1998 году, с тем чтобы вернуться туда в 2006 году.
Это возвращение и стало для Мороза роковым. Искушенный политик, он принял решение перейти от друзей по «оранжевой революции» — «Нашей Украины» и БЮТа к их идейным противникам — Компартии и «Партии регионов». Мороз, в нарушение договоренностей с БЮТ и НУ, предусматривавших избрание спикером Петра Порошенко, выдвинул свою кандидатуру, которую поддержали «регионалы» и коммунисты. В итоге его родная Соцпартия раскололась, а в стране произошел политический кризис, увенчавшийся роспуском Рады в 2007 году.
Плод трехмесячных усилий
1998 год выдался для Верховной Рады Украины непростым. В течение трех месяцев избранный в конце марта парламент пытался определиться со спикером. В истории Украины этот период получил название «спикериада». В итоге на 18-м голосовании Рада избрала-таки себе спикера. Им стал представитель Селянской партии Украины Александр Ткаченко. Правда, позже, после того, как новый спикер выступит против президента Кучмы, подконтрольные президенту нардепы инициируют отставку Ткаченко. Долгое время это им не будет удаваться: левые партии не регистрировались в парламенте, таким образом не давая собрать кворум для отставки спикера. В итоге подконтрольные Кучме депутаты перейдут вечером 21 января 2000 года в Украинский дом, где 239 депутатов все-таки проголосуют за отставку Ткаченко и назначение на его место Плюща.
Несмотря на это, Кучме не удалось провести через Раду расширение своих полномочий, хотя это и было поддержано референдумом 2000 года. А чуть погодя — к концу 2000 года — в стране начались протесты в рамках кампании «Украина без Кучмы», вызванной обнародованием «пленок Мельниченко» — записей, утверждающих причастность второго президента Украины и его окружения к убийству журналиста Георгия Гонгадзе. Собственно, благодаря этому скандалу Рада и получила в качестве спикера «сменщика» Плюща в 2002 году. Остается лишь добавить, что при втором сроке Плюща голосования в Раде станут именными, для голосования будет отводиться лишь один день недели — четверг.
Седой лис
Глава Администрации Кучмы, чей голос был среди прочих на «пленках Мельниченко», Владимир Литвин, в 2002 году как член «Народной партии» прошел в парламент, где и был избран спикером. Несмотря на то, что он был человеком Кучмы, именно при этом спикере Рада внесла в Конституцию Украины изменения, превращающие страну из президентско-парламентской в парламентско-президентскую республику. Впрочем, позже Литвин стал ярким самостоятельным политиком.
Именно его в 2008 году правящая коалиция избрала главой ВРУ, что ознаменовало завершение политического кризиса. При этом Литвин не был «младшим партнером» БЮТ и НУНС. Он оказался мастером лавирования, за что заслужил прозвище «серебряный лис». И после избрания Виктора Януковича президентом еще два года руководил украинским парламентом. Впрочем, даже тогда Литвин позволял себе демарши. Так, после принятия закона об основах государственной языковой политики 4 июля 2012 года он подал в отставку. Правда, ее не приняли. В итоге Литвин остался на своем посту до декабря 2012 года.
Молодой ябеда
Между вторыми пришествиями Мороза и Литвина в истории председателей Верховной Рады был период, когда этот пост занимал самый молодой из всех спикеров. Этого «киндер-сюрприза» украинской политики звали Арсений Яценюк. На момент избрания на пост спикера ему не было и 33 лет. Он стал первым спикером, который подал в отставку по собственному желанию. Радой управлял Яценюк недолго — чуть меньше года — с 4 декабря 2007 по 12 ноября 2008-го. При этом сладить со старшими, более опытными и буйными коллегами ему не всегда удавалось.
Яценюка не уважали не только в зале пленарных заседаний, но и за его пределами. В феврале 2008 года средний палец ему показал заместитель начальника спецподразделения МВД «Кобра».
Как рассказал сам Яценюк, в одну из февральских суббот он ехал по трассе без сопровождения сотрудников Госохраны. Нарушая правила дорожного движения и создавая аварийную ситуацию, дорогу ему перекрыл джип Porsche Cаyenne, после чего «из джипа показали средний палец». В результате спикер поручил управлению Госохраны и ГАИ найти водителя. Но сотрудники МВД его пожелание проигнорировали. Злостного нарушителя Яценюку пришлось искать самостоятельно. В результате в дело вмешался сам тогдашний президент Виктор Ющенко, который потребовал увольнения милиционера. Очков Яценюку это не принесло. Скорее наоборот. Спикера стали считать ябедой.
Рыбак и море
Самым загадочным спикером Украины является пришедший на смену Литвину в 2012 году Владимир Рыбак. Представитель «донецкого клана», этот уроженец Сталино был одним из соорганизаторов и первым председателем «Партии регионов». Именно Рыбак передал полномочия майдановцам после переворота в стране в 2014 году. При этом, как утверждал бежавший из страны президент Виктор Янукович, Рыбака майдановцы избили. Впрочем, сам он опроверг эту версию.
Примечательно, что народный депутат-«регионал» Михаил Чечетов, которого при новой власти судили и который, по официальной версии, покончил жизнь самоубийством, заявлял, что именно Рыбак несет ответственность за принятие «диктаторских законов» 16 января 2014 года. Несмотря на все это, а также на то, что после Майдана Рыбак возглавлял «Партию регионов», его, в отличие от однопартийцев, практически не преследовали. То, как Рыбак передавал власть майдановцам, до сих пор вызывает вопросы. Сам он заявил тогда, что уходит на политическую пенсию.
В 2015 году в жаркую августовскую пору в рыбацком городке Портофино, что на побережье Италии, случайные украинские туристы с удивлением опознали в одном из завсегдатаев ресторана бывшего спикера Верховной Рады. Он пил вино, и, судя по всему, наслаждался спокойной жизнью в кругу семьи.
«Кровавый пастор»
Пришедший на смену Рыбаку Александр Турчинов до Майдана был известен как правая рука Юлии Тимошенко. Фанатично ей преданный, Турчинов также был славен тем, что являлся фаталистом, а также пастором одной из протестантских церквей. Кроме этого, Турчинов увлекался писательством. В 2008 году на экраны вышел фильм «Иллюзия страха», снятый по его книге.
Спикер по украинским законам замещает президента Украины в случае его отсутствия. Таким образом, в феврале 2014 года Турчинов стал еще и и.о. главы государства. Это изменило его. От былой преданности Тимошенко не осталось и следа. Он вышел из тени и стал самостоятельной фигурой. Именно при Турчинове Рада отменила языковой закон, что послужило катализатором центробежных процессов в стране. После этого крымчане твердо решили порвать с Украиной. Задумались об этом и другие регионы. Именно при Турчинове была начата война в Донбассе. За эти «подвиги» он и получил прозвище «кровавый пастор», что, впрочем, ничуть не огорчило его. Напротив, Турчинов вжился в роль «ястреба» украинской политики.
При Турчинове Рада запомнилась принятием незаконных решений. Так, постановлением Рады менялась Конституция страны, а также принимались другие, весьма спорные с точки зрения законодательства, решения.
Винницкий мэр
В ноябре 2014 года на смену Турчинову пришел человек избранного в мае президентом страны Петра Порошенко — мэр Винницы Владимир Гройсман. Как раз осенью того года на внеочередных выборах политсиле Порошенко, а также «Народному фронту» — партии, в которой состоял Турчинов, удалось создать свое большинство в парламенте. Поэтому с назначением спикера проволочек не вышло.
Гройсман до выборов в Раду был одним из успешнейших украинских мэров. Среди прочего секрет успеха скрывался и в том, что Винница — это вотчина Порошенко, который на этот город денег не жалел. Винница занимала высокие места в рейтинге украинских городов.
На посту спикера Рады Гройсман прославился тем, что попытался вернуть парламенту былую респектабельность. Он не боялся спорить с политиками, но призывал их быть сдержанными и вежливыми. При этом подчас он мог повести себя довольно жестко. В общем, он не был «мальчиком для битья». При этом он помогал Порошенко проводить через парламент нужные решения. В апреле 2016 года его ждало назначение на должность главы украинского правительства. Премьер-министром Украины Гройсман остается и по сей день.
Националист со стажем
На смену Гройсману в апреле 2016 года пришел член другой партии из правящей коалиции — «Народного фронта». Андрей Парубий — человек, которого недруги высмеивают за дефект речи, а также за то, что в детстве он был слаборазвитым в психическом плане, на самом деле является одним из примеров политиков, которые «сделали себя сами». Это один из самых авторитетных националистов. В 1990 году Парубий был избран в Львовский областной совет. О своем избрании он узнал, находясь в КПЗ, куда молодого активиста военно-спортивной организации «Спадщина» поместили за незаконную агитацию. Позже он стал членом Социал-националистической партии Украины (СНПУ). В 1993 году он и его соратники по «Спадщине», если верить львовским журналистам, помогли Олегу Тягнибоку — тогда лишь рядовому члену СНПУ — захватить власть в студенческом самоуправлении Львова.
Долгое время Парубий рассматривался как лидер СНПУ. Именно он красовался на встречах с главой Национального фронта Франции Жаном-Мари Ле Пеном, который 21 мая 2000 года принял участие в VI Съезде СНПУ во Львове. Однако позже, когда власть в партии взял Тягнибок, Парубий вышел из этой политсилы. На момент его выхода из СНПУ в 2005 году она уже называлась «Свободой». До этого времени Парубий успел принять активное участие в «оранжевой революции». В 2007 и 2012 годах Парубий проходил в парламент. В первый раз как член «Нашей Украины», а во второй — как член «Батькивщины». В это время он не забывает о националистах и нередко берет побратимов на поруки, когда те имеют проблемы с законом.
В 2013 году он стал одним из организаторов Майдана, его фактическим комендантом и руководителем «сотен самообороны Майдана». Именно Парубия подозревают в причастности к расстрелу митингующих и милиционеров в феврале 2014 года. После Майдана он становится секретарем СНБО, а в Раду проходит по спискам «Народного фронта». За время своего руководства Радой он запомнился как пристрастный, несправедливый спикер, который подчас приносил закон в жертву политической целесообразности.
Кто станет спикером после Парубия — пока неизвестно. Ответ на этот вопрос дадут выборы в парламент. Остается лишь надеяться, что новый глава Рады будет почаще обращать внимание на закон и пореже — на желания власть имущих.
