Очередной визит в Киев спецпредставителя США по переговорам по Украине Курта Волкера примечателен новым акцентом в его выступлениях. Дипломат рассказывал о настроениях жителей Донбасса, точнее, о том, что он таковыми настроениями считает.
Зачем Волкер говорит об однородной Украине
Так, 16 мая «Голос Америки» сообщил что, по словам Волкера, «жители Донбасса хотят мирного соглашения, которое бы вернуло территориальный контроль Киеву», а далее идет прямая его цитата: «И это, очевидно, этнические русские, судя по языку, на котором они говорят. То, что русскоговорящее население настроено пророссийски и то, что этот конфликт носит этнический характер — всё это просто не соответствует действительности».
Эти слова представитель Госдепа произнес в Славянске, схожие мысли прозвучали и в последующих его интервью. Но на самом деле Волкер пришел к такому выводу отнюдь не из-за поездки в Донбасс, где, естественно, побывал лишь по одну сторону линии фронта. Ведь еще 8 мая, выступая в американской Хельсинкской комиссии, он говорил: «Этнические русские сражаются по обе стороны конфликта, сражаются за украинскую армию, чтобы защищать страну, но также сражаются как наемные контрактные солдаты за вооруженные силы, которые Россия собрала на Востоке. Поэтому данный конфликт, прежде всего, вызван непосредственной российской военной интервенцией в Украину и оккупацией ее территории, а также нерешенной проблемой русского этнического сообщества, а именно, степени того, насколько это сообщество видит себя частью Европы, готово ориентироваться на Запад и жить в демократическом, нормальном украинском обществе, а также степени того, насколько это неприемлемо для России. И Россия будет воевать и убивать людей, чтобы этого не произошло».
То есть по Волкеру, русских жителей Украины (а по другим его выступлениям ясно, что он считает таковыми всех, говорящих на русском языке) нынешняя Украина устраивает, и они хотели бы двигаться в ЕС и НАТО, только Россия им этого не дает. А как следует из другого фрагмента в том же выступлении дипломата, украинское государство и общество для него самые что ни на есть нормальные и демократические. Ведь на вопрос о влиянии радикалов, он старательно расписывал, как ничтожно их влияние.
То есть на самом деле, поездка в Донбасс нужна была Волкеру для того, чтобы подкрепить ссылкой на некие разговоры на месте, заранее подготовленные выводы. Ибо так эти выводы должны казаться еще более убедительными. А высказывания спецпредставителя госдепа имеют куда больший резонанс, чем данные последнего соцопроса КМИС, из которого видно что и на подконтрольной Украине части Донбасса свыше трех четвертей населения выступает против вхождения в НАТО, а сторонников вхождения в Таможенный союз в этом регионе более чем вдвое больше приверженцев вхождения в ЕС.
Для чего Волкеру эти выводы, тоже понятно. Во-первых, чтобы подкрепить киевский тезис о несубъектности ДНР и ЛНР как участников урегулирования. Во-вторых, чтобы создавать впечатление об идейной однородности Украины, которую нужно воспринимать как типичную восточноевропейскую страну, аналог Польши или Литвы, только с большими проблемами из-за большего влияния России. (Напомню что в Америке предпочитают считать коррупцию именно инструментом российского влияния). Но раз Украина однородна, то видимо и преследование Кирилла Вышинского и других журналистов — это, прежде всего борьба с пропагандой, ибо только пропаганда способна сомневаться в том, что на Украине нормальное демократическое общество.
Но если Украина так однородна, то нужен ли особый статус для Донбасса? По логике Волкера — нет. Но самому представителю госдепа говорить об этом неудобно. Ведь формально он за Минские соглашения, где этот статус и основные его параметры записан. Правда, на публике дипломат упоминает об этом статусе гораздо меньше, чем о выборах, а главное никогда не расшифровывает, что этот статус должен предполагать и как он должен вводиться.
А что Волкер говорит непублично, мы не знаем. Зато именно после его последней поездки в Киев, где он встречался с депутатами от всех фракций, лидеры «Оппоблока» синхронно дали понять, что особый статус не нужен, а если и нужен, то совсем не в таком виде, как предполагают Минские соглашения.
Бойко: особый статус — лишь на пару лет
Например, на канале NewsOne 16 мая сопредседатель «Оппоблока» Юрий Бойко описывает урегулирование так: «На первом этапе миротворцы должны стать на линии разграничения, чтобы прекратить стрельбу. Затем — разведение войск. Дальше — политические вопросы: закон об амнистии для тех, кто не совершил тяжких преступлений, и закон об особом статусе Донбасса на несколько лет для восстановления инфраструктуры. Затем, согласно Минским соглашениям — проведение выборов по украинскому законодательству. Восстановление экономических отношений. Контроль украинских пограничников границы Украины и России».
То есть, у Бойко статус — не постоянно действующий и закрепленный в Конституции, как предполагают Минские соглашения, а временный. Кроме того, этот статус, очевидно, не подразумевает многих вещей, записанных в Комплексе мер — прав русского языка, создание народной милиции, участия местных властей в назначении судей и прокуроров. Ведь для восстановления инфраструктуры все это не нужно. Значит, согласно сопредседателю «Оппоблока», речь идет лишь о создании свободной экономической зоны.
Вилкул и Колесников: о статусе ни слова
Но Бойко хоть употребляет слово «статус», тогда как представители ахметовской части партии обходятся без него. Например, об этом можно судить с интервью сопредседателя фракции Александра Вилкула на телеканале ZIK 18 мая. Как пишет партийный сайт, в этом эфире «первым шагом для прекращения военных действий политик назвал введение миротворческого контингента. «Второй — временная администрация под эгидой ООН. Третий, это проведение выборов по нашим законам и с участием наших политических партий», — сказал народный депутат. Также оппозиционер отметил, что Верховная Рада должна принять пакет законов, «который наша власть обязалась принять еще 4 года назад, подписывая Минские соглашения. До сих пор не было принято ни одного».
Да, этот пакет предполагает и особый статус. Но произнести эти страшные два слова Вилкул не решается, равно, как и сказать, что весь этот пакет по Минским соглашениям должен приниматься при согласовании с представителями Донецка и Луганска. Зато нардеп прямо утверждает, что ввод миротворцев должен привести к созданию международной гражданской администрации, то есть к ликвидации структур ДНР и ЛНР еще до окончательного урегулирования. А ведь даже Волкер не говорит этого в публичных речах. Конечно, не потому что американцы не хотели бы такой администрации. Просто, представитель Госдепа — не только пропагандист, но и дипломат, а степень участия миротворческой миссии в гражданском управлении, видимо как раз является вопросом, где американцы могли бы проявить гибкость на переговорах.
И, наконец, еще один сопредседатель «Оппоблока» партии и заодно глава оппозиционного правительства Борис Колесников. На последних эфирах он вообще не упоминает не только о статусе, но и Минских соглашениях, говоря лишь о неком «компромиссе». «На сегодняшний день России так называемые республики нужны, как зайцу — стоп-сигнал. Они разворовывают помощь от РФ и больше ничем не занимаются… Я думаю, что компромисс будет достигнут, и Донбасс станет единым и украинским»,— сказал он 16 мая на канале NewsOne. А 18 мая в эфире канала «112 Украина» Колесников говорит: «Люди, которые сейчас там (то есть в ДНР и ЛНР — ред.) находятся, в большинстве своем ни в чем не виноваты. Они просто заложники. Они — граждане Украины и украинская власть обязана обеспечить их конституционные права или сказать, что она не может этого сделать». И тут же упоминает, что «на момент начала конфликта на Донбассе 70% жителей Донецкой области были абсолютно уверены в том, что они должны остаться частью Украины. Только 28% были за независимость или вхождение в состав РФ».
Колесников не предполагает, что под влиянием украинских обстрелов эти взгляды могли измениться, и предлагает просто жалеть дончан, как захваченных внешней силой.
Совпадение интересов
Чем же тогда он и его высокопоставленные однопартийцы принципиально отличаются от Волкера? Да, в отличие от представителя госдепа, они ругают украинскую власть и даже приписывают ей заинтересованность в войне. Но вся эта критика играет роль больших и красочных фиговых листков, за которыми видно желание переиграть невыгодные для Киева моменты Минских соглашений.
Случайно, ли все эти высказывания прозвучали после встреч госдеповца с украинскими нардепами? Да, теоретически можно допускать, что имеет место не согласованный дуэт, а простое совпадение, ведь содержание бесед было конфиденциально. Однако в любом случае речь идет не просто о совпадении мнений. Но и о совпадении интересов.
Так, Волкеру нужны новые аргументы и для иллюстрация тезиса о «едином демократическом украинском обществе» и для своей трактовки Минских соглашений. Сегодня он говорит о том как жители Донбасса мечтают о единой Украине и ничем не отличаются от прочих украинцев по взглядам. Завтра же скажет, что даже партия, за которую голосует русскоязычное население, отвергает особый конституционный статус Донбасса, а потому Минские договоренности хорошо бы отредактировать. Причем для последнего аргумента ему надо лишь точно цитировать Бойко и его однопартийцев, а в случае с настроениями жителей Донбасса приходится игнорировать отраженные социологией факты.
Ну а «Оппозиционному блоку» необходимо, чтобы американцы считали эту партию важным и нужным для себя элементом украинской политики. А для того в Вашингтоне должны знать, что суть «Оппоблока» лучше искать в письме экс-регионала Николая Левченко Владимиру Путину, чем в концерте ко дню Победы на «Интере».
