Замороженный конфликт. Опыт Кипра
5 февраля между президентом Украины Петром Порошенко и главой Кипра Никосом Анастасиадисом состоялся телефонный разговор, в ходе которого Порошенко выразил надежду на продолжение сотрудничества двух стран и пожелал скорейшего мирного урегулирования «кипрского вопроса».
Как известно, Кипр с 1974 года разделился на греческую и турецкую территории после военного вторжения Турции. После попытки госпереворота на Кипре турецкие вооруженные силы в ночь на 21 июля 1974 года вторглись на север Кипра и оккупировали 37% территории страны. В 1983 году на оккупированных территориях была провозглашена Турецкая республика Северного Кипра, которую признала только Турция. Переговоры о воссоединении Кипра возобновились в феврале 2014 года после двухлетнего перерыва.
С переизбранием Анастасиадиса, эксперты стали вновь возлагать надежды на продвижение в вопросе урегулировании конфликта. Однако, каким бы сложным не был переговорный процесс между турецкой и греческой частями Кипра, он идет, и здесь Украина вполне могла бы перенять опыт Кипра, как это было сделано во многих законодательных актах, касающихся территориального урегулирования вопросов между Крымом и материковой Украиной.
Однако, по всей видимости, Кипр интересует Порошенко и украинскую элиту совсем в другой плоскости.
По мнению политолога Владимира Корнилова, вряд ли Украина сможет повторить опыт Кипра по части замораживания конфликта, скорее всего интересы Украины касаются золотой жилы украинских бизнесменов — оффшоров.
«Порошенко любит периодически вспоминать Кипр, но ничего значительного там достигнуто не будет. В частности, это касается и опыта замораживания конфликта, который президенту Украины было бы неплохо изучить. Но Порошенко и украинскую элиту Кипр интересует исключительно как оффшор, и в Верховной Раде неоднократно велись баталии по этому поводу. Порошенко, как специалист по оффшорам, интересуется именно этим вопросом. В коммюнике по итогам встречи, Порошенко обязательно использует слово хаб, которым якобы будет Кипр для Украины. На деле ничего ценного там Порошенко не приобретет. Но изучить опыт замораживания конфликта было бы крайне полезно».
Кипрский вопрос пытаются решить не одно десятилетие, чему всячески способствует Европа. План экс-генсекретаря ООН Кофи Аннана предполагал одновременное вступление Кипра и Турции в ЕС как возможный путь к объединению. На такие же жертвы ради Украины Запад пойти не готов. Объединения не случилось, но в 2004 году Кипр вошел в ЕС, а для Украины такую перспективу европейские лидеры прогнозируют не менее, чем, через пару десятилетий.
Кипр нужен Украине, а не наоборот
Не секрет, что островное государство является «налоговой гаванью» для бизнесменов, в том числе и украинских. Благоприятный налоговый режим в сочетании с преимуществами членства в ЕС и широкой сетью соглашений об избежании двойного налогообложения делают Кипр привлекательным местом для регистрации компаний, открытия банковских счетов и ведения бизнеса.
Украина и Кипр в 2015 году заключили очередное соглашение об избежании двойного налогообложения. И несмотря на все разговоры в Верховной Раде (в частности, с этой инициативой выступал нардеп Сергей Тигипко), о денонсиации этого договора, он остается в силе. А для украинских чиновников такие предложения вряд ли являются чем-то большим, чем пиар-акцией.
Миллиарды инвестиций, которые приходят в Украину из Кипра, на самом деле всего лишь деньги, выведенные ранее украинскими бизнесменами и поступающие обратно в страну через оффшорные компании. Таким образом Кипр стал крупнейшим инвестором в экономику Украины с вложениями на 9,9 миллиардов долларов.
«Интереса у Кипра к Украине нет никакого вообще. Интерес есть у бизнесменов, которые вывели деньги через оффшорные компании. При этом они даже легально это сделали. Вот так они и инвестируют в украинскую экономику. Если вы видите новые жилые дома, торговые площади, это все делается на оффшорных предприятиях, и делается именно так исключительно потому, что структура экономики страны является коррупционной. Маленькое оффшорное государство является самым большим инвестором самой большой в Европе страны. Это смешно», — поясняет экономист Евгений Невмержицкий.
Санкции раздора
В ходе телефонного разговора президент Украины Петр Порошенко поблагодарил кипрского коллегу за поддержку антироссийских санкций. В то же время именно Никос Анастасиадис неоднократно выступал за их отмену.
На территории Кипра зарегистрировано, по разным данным, до 150 тысяч российских компаний. Островное государство является удобной «налоговой гаванью», в том числе и для российского капитала. Кроме того, на Кипре живут более 30 тысяч россиян, владеющих недвижимостью на острове.
Именно эти факторы во многом определяют позицию властей Кипра в отношении санкций ЕС против России.
«Сейчас у многих стран возникают разногласия с Украиной по отношению к санкциям, очень многие лидеры высказываются либо за смягчение санкций, либо за отмену. Но когда приходит время голосовать, все голосуют за продление. Кипр не имеет ключевого слова в решении этих вопросов, даже более весомые страны не могут преодолеть давление Брюсселя. Если когда-то дойдет речь до практического воплощению призывов об отмене антироссийских санкций, решающее слово будет принадлежать Европе, не Кипру», — считает Корнилов.
В то же время Кипр так или иначе вносит свою лепту в европейский раздор. Украине же в этом споре места нет. Как и нет у Кипра заинтересованности в споре или диалоге с Украиной.
