Накануне стало известно о появлении новой посредника в диалоге Киева и Москвы. Вчера на встрече с Владимиром Путиным в Сочи президент Казахстана рассказал о телефонном разговоре с украинским коллегой.
«Недавно Порошенко мне звонил, что принять статус Донбасса и второго региона, который там есть, не позволяет (отсутствие — ред.) у него большинства в Раде. Надо решить по другим вопросам. То есть тоже, я думаю, (он — ред.) склонен находить компромиссы, но почему-то не находятся», — уточнил Назарбаев.
Назарбаев как компромиссная фигура
Очевидно, что своими резкими заявлениями о «людях, захвативших и удерживающих власть в Киеве», Владимир Путин четко дал понять Петру Порошенко, что в ближайшее время не стоит ожидать двусторонней встречи и даже телефонного разговора. Таким образом, украинский президент вынужден прибегнуть к такому шагу, как поиск посредника между ним и его российским коллегой.
«В сложившейся ситуации есть только две фигуры, подходящие на эту роль: Нурсултан Назарбаев и Александр Лукашенко. Это связано с тремя ключевыми факторами. Во-первых, Казахстан и Белоруссия входят в число наиболее успешных стран СНГ, учитывая их экономический потенциал. Во-вторых, личная история самого Назарбаева, который в 1960 году окончил ПТУ в Днепродзержинске. Кроме того, очевидно, что возникла потребность в таком модераторе между Путиным и Порошенко», — так украинский политолог Андрей Золотарев в интервью изданию Ukraina.ru объяснил выбор Назарбаева на роль посредника.
Эксперт Киевского центра политических исследований и конфликтологии Алексей Попов в эксклюзивном интервью также отметил, что у Назарбаева есть причины вызваться на роль посредника.
«Желание Назарбаева принять участие в урегулировании конфликта в Донбассе появлялось на рубеже 2014 и 2015 годов, когда были слухи, что встреча лидеров «нормандской четверки» пройдет в Астане. Он говорил, что стороны должны отказаться от языка ненависти, в дальнейшем он такой инициативы не проявлял, потому что «нормандский формат» уже устоялся», — сказал политолог.
Как мы видим, в этот раз Назарбаев не упустил свой шанс.
«Турецкий успех» Назарбаева
9 августа, когда Реджеп Тайин Эрдоган прибыл в Санкт-Петербург на встречу с Владимиром Путиным — первую после атаки на бомбардировщик Су-24, — турецкое издание Hurriyet сообщило подробности о том, как двум лидерам удалось нормализовать отношения спустя семь месяцев после инцидента над территорией Сирии. Как оказалось, важную роль в этом процессе наряду с главой Генерального штаба Турции Хулуси Акой и турецким бизнесменом Джавитом Чагларом, который имеет активы в Дагестане, сыграл и Нурсултан Назарбаев.
По имеющейся информации, 22 июня посол Казахстана в Анкаре передал пресс-секретарю Эрдогана слова Назарбаева о том, что Путин готов принять письмо от Эрдогана, если он сделает такой шаг. На следующий день дипломат сообщил, что восстановлению российско-турецких отношений способствовало бы получение такого послания от турецкого лидера к утру 24 июня, когда была запланирована встреча Путина и Назарбаева на полях саммита ШОС, который проходил в Ташкенте. Получив эту информацию, Эрдоган незамедлительно вызвал в канцелярию главу Генерального штаба страны и одновременно, по данным издания, пресс-секретарь президента Турции составил новый черновик письма Эрдогана и вместе с русскими переводчиками и дипломатами из посольства Казахстана в Анкаре подобрал для текста турецкий аналог русского слово «извините». Оно «было сильнее, чем «сожалеем» (sorrу), но не такое сильное как «просьба о прощении» (apology)», — поясняет газета. Дальнейшую историю примирения мы знаем.
По мнению Золотарева, установить коммуникацию между российским и турецким президентами Назарбаеву удалось благодаря его личному авторитету и умению обходить острые углы. Причем от выполнения роли посредника между Путиным и Порошенко казахстанский лидер также останется в выигрыше.
«В глазах Запада Назарбаев выступит миротворцем. В свое время как раз активная роль Лукашенко в минском процессе способствовала решению многих международных проблем Белоруссии — давно не слышно критики и рассуждений о последнем диктаторе Европы в адрес Лукашенко. Возможно, и в этой ситуации участие Назарбаева в решении проблем России и Украины даст ему дополнительные баллы», — сказал Золотарев.
Зачем это Порошенко?
11 августа Петр Порошенко публично поручил главе МИД страны Павлу Климкину организовать телефонные переговоры с рядом политиков, включая и Владимира Путина. Ключевой темой для разговора со всеми партнерами был заявлен недавний инцидент в Крыму.
Порошенко рассчитывал как обычно услышать от западных политиков слова о поддержке территориальной целостности Украины, непризнании Крыма частью России и необходимости сохранения действующих санкций против Москвы. Вице-президент США Джо Байден 15 августа оправдал ожидания украинского лидера и в очередной раз подтвердил позицию официального Вашингтона. Чего нельзя сказать о канцлере ФРГ Ангеле Меркель и президенте Франции Франсуа Олланде.
Европейские политики хоть и подтвердили готовность совместными усилиями способствовать урегулированию ситуации в Донбассе и Крыму исключительно политико-дипломатическими средствами, а также подчеркнули необходимость дальнейшей работы в «нормандском формате», но изменение риторики Европы по украинскому вопросу — факт.
Министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер заявил, что Берлин хочет сначала разобраться в ситуации, сложившейся в Крыму, потому что сведения, предоставленные Москвой и Киевом, противоречат друг другу. Украину эта ситуация не устраивает. Сегодня, 17 августа, посол Украины в ФРГ Андрей Мельник выразил надежду на «гораздо более четкие слова, на более действенную и более жесткую дипломатию» со стороны немецких политиков в связи с предотвращением диверсий в Крыму.
Потеря доверия и поддержки со стороны Запада в лице Ангелы Меркель и Франсуа Олланда незамедлительно повлечет за собой проблемы в работе «нормандского формата» и реализации Комплекса мер по урегулированию ситуации в Донбассе, гарантами которого выступают Россия, Германия и Франция.
«Порошенко необходимо демонстрировать готовность к выполнению Минских соглашений. В противном случае позиция Запада по отношению к конфликту в Донбассе может измениться, причем не в пользу Киева», — заявил Золотарев.
Третий не лишний
Привлечение переговорщика — это общепринятая практика в международных отношениях. Если стороны по политическим, личным или иным причинам не могут сесть за стол переговоров, привлекают человека, которого воспринимают обе стороны. В случае с Путиным и Порошенко наиболее оптимальными фигурами выступают Назарбаев и Лукашенко.
Об успехе подобного приема для урегулирования разногласий свидетельствует пример так называемой челночной дипломатии в конце 1970-х годов. Тогда государственный секретарь США Генри Киссинджер выступил в качестве посредника между Израилем и коалицией арабских стран во время войны Судного дня в тот момент, когда противоречия между сторонами казались неразрешимыми, и кровопролитие могло растянуться на годы. В результате в 1979 году в Вашингтоне премьер-министр Израиля Менахем Бегин и президент Египта Анвар Садат подписали в Вашингтоне договор о мире между Израилем и Египтом, известный как Кэмп-Дэвидские соглашения.
Идея с привлечением Нурсултана Назарбаева в качестве посредника для восстановления доверия между Владимиром Путиным и Петром Порошенко имеет шансы на успех, тем более если учесть, что ситуация в российско-украинских отношениях сейчас не столь напряжена, как на Ближнем Востоке в 1970-е годы ХХ века, но и тогда «челночная дипломатия» помогла избежать кровопролития и появления очага напряжения на Ближнем Востоке.
