Когда губернатор Одесской области Михаил Саакашвили сообщил, что регион ждет судьба Крыма, к нему не выехало на всех парах подкрепление от Службы безопасности Украины. В области не появились «вежливые люди», а угроза гораздо мельче по размеру, но и опаснее. В Измаиле бушевала эпидемия непонятного кишечного заболевания.
Слова Саакашвили касались изношенной инфраструктуры. Именно разруха по словам грузинского губернатора и привела Крым к российскому берегу.
«Невозможно оставлять юг в такой запущенности. А потом мы удивляемся, что какие-то вещи происходят. То же самое было в Крыму — все было запущено с советских времен. Не надо здесь этого делать. Здесь люди хотят стоять за Украину. Но не надо злоупотреблять этим. Сколько можно?», — пророчил Саакашвили.
На борьбу с болезнью бросили не только силы медицины, но и силовиков. У пограничников появилась новая граница для охраны: они не должны были допускать страждущих купаться в водоемы.
Позже, когда выявили возбудителей заболевания, оказалось, что это — кишечный грипп и ротавирус. Но некоторые эксперты заявили — тут могло и не обойтись без «старого знакомого» региона — холеры.
«Это вполне может быть вспышка холеры, коль уж приняты такие строгие карантинные меры», — заявил в интервью «МК» известный вирусолог, директор НИИ Вирусологии им. Ивановского, академик РАН Дмитрий Львов.
Впрочем, пока нет летальных случаев, а значит холера все же маловероятна. Но состояние местной инфраструктуры, а также чехарда в управлении всей страной вполне может поспособствовать ее эпидемии.
Врачи с границами
За несколько дней до вспышки в Измаиле в регионе прошел незамеченный властью юбилей: 130 лет исполнилось Одесской бактериологической станции. Основал ее уроженец Слобожанщины русский биолог, который позже получит Нобелевскую премию в области физиологии и медицины, Илья Мечников.
По тем временам это была вторая в мире подобная станция. Первая — у Луи Пастера в Париже.
Прошел век с небольшим. И регион, который был передовым, «пасет задних». Туда возвращаются заболевания полувекой давности. Последняя эпидемия той же холеры была в Одессе в 1970-ом году, она пришла туда из Астрахани и запомнилась не только запретом посещать пляж, но и песней Высоцкого.
Как отмечает в комментарии Ukraina.ru народный депутат Татьяна Бахтеева, которая много лет возглавляла парламентский комитет по здравоохранению, ситуация в Измаиле действительно из ряда вон выходящая.
«Как можно оценивать ситуацию в Измаиле, когда 500 с лишним людей находятся на излечении? К сожалению СЭС реформирована и основные функции переданы ветеринарной службе, поэтому можно сказать, что вертикаль контроля, учета, ответственности санитарной службы практически отсутствует», — отмечает Бахтеева.
По ее словам, она категорично выступала против такой реформы санитарно-эпидемиологической службы. По ее словам, «перекос» в пользу фитослужбы действительно есть в ряде стран. Но это аграрные государства — страны, где сельское хозяйство играет ведущую роль.
«Для Украины, где 42 миллиона жителей и удаленность территорий на сотни километров такого быть не должно. Сегодня министр здравоохранения единственный в правительстве, кто исполняет обязанности. Председатель санитарно-эпидемиологической службы тоже исполняет обязанности, а год на этой должности не было никого. Это говорит о том, что очень слабый контроль» — отмечает Бахтеева.
В 2015 году бывший тогда министром здравоохранения Александр Квиташвили вообще заявил — СЭС нужно ликвидировать.
«Нужно отходить от таких советских структур, убирать такие советские символы, как санэпидемстанция, и переходить на нормальную работу», — отмечал Квиташвили.
В итоге начали закрываться санитарно-эпидемиологические станции. В том же Киеве из 10 оставили лишь 3 станции. Эпидемиологи вышли на акции протеста. А спустя год случился Измаил.
Еще одной острой проблемой является недофинансирование отрасли.
«Очень жаль, что 1 млн 200 тыс. медицинских работников стали заложниками самой низкой заработной платы, отсутствия финансирования, медикаментов, выполнения государственных программ. В правительстве, которое выбрала коалиция, единственное министерство, которое возглавляет исполняющий обязанности. Это недопустимо в такой стране и такой сложной ситуации», — резюмирует отношение власти к проблемам отрасли заслуженный врач Украины Бахтеева.
Ее слова подтверждает неутешительная для Украины статистика — из страны бегут врачи. За один лишь прошлый год страну покинуло 7 тыс. квалифицированных специалистов.
Как отмечает в комментарии для Ukraina.ru эксперт Игорь Лавриненко, проблема недофинансирования — бич не только медиков.
«Проблема не в том, есть санитарный инспектор или его нет, есть ли у него права на проверку или нет. А проблема в том, что когда инспектор приходит на водоканал и делает предписание провести работы, директор водоканала не имеет на эти работы денег», — отмечает Лавриненко.
Он указывает на то, что в таких условиях директор водоканала скорее даст взятку инспектору или позвонит мэру, чтобы тот решил вопрос по административной линии.
Если в кране нет воды
Если в Измаиле подачу воды ограничивали в связи в эпидемией, то в трех районах Кривого Рога горожане получили пересохшие краны из-за долгов насосных станций перед облэнерго. А весной этого года страдали в Запорожье, где из-за аварии на водопроводе без воды остался район с 200 тыс жителей. При этом резервный водопровод давно прогнил.
Как отмечает Лавриненко, весомая часть проблемы — некомпетентность местных властей. Отсюда и проблемы подобные Измаильской или то, что львовский мусор на переработку везут в Киев. Однако местные начальники в ответ винят Киев: мол, и рады бы решить проблемы, да денег нет.
"Если в регионе организуют проверку, может оказаться, что канализационная система находится в крайне плохом состоянии. И если следовать нормам, ее придется закрыть", — отмечает эксперт.
Дефицит бюджетов на местах может в будущем обернуться серьезными проблемами для государства.
А пока в Измаиле эпидемия набирает оборот. Как сообщил мэр города Андрей Абрамченко, количество заболевших растет.
«По состоянию на 12 часов в Измаиле с начала вспышки кишечной инфекции госпитализировано 555 граждан (из этого числа 312 — дети) с жалобами на тошноту, рвоту, расстройство стула и высокую температуру. Часть из них обратились за помощью самостоятельно, часть привезены машинами скорой помощи, а часть пришли в больницы по нашей убедительной просьбе», — отметил он.
Сделают ли власти на всех уровнях вывод из произошедшего, остается только гадать. Откладывание вопросов о государственном устройстве «на потом» привело к тому, что этим летом Украине нужно решать проблемы местного уровня и, одновременно, бороться с серьезными внешнеполитическими вызовами. В частности, решать, что делать с выборами в Донбассе и вносить ли изменения в Конституцию. Останется ли в таких условиях время на регионы, не ясно.
