Итак, 26 июня ПАСЕ приняла решение по России. 27 — президент Зеленский обвинил в этом провале украинскую делегацию. Глава украинской делегации Владимир Арьев в ответ заявил, что во всём виновата бездеятельность Зеленского, который мог бы потребовать жесткой позиции в Берлине и Париже, но не потребовал.
В понедельник, 1 июля, комитет Рады по иностранным делам рекомендовал приостановить участие украинской делегации в работе ассамблеи до выполнения РФ ряда условий: «по заложникам, украинским военным морякам и крымским татарам» (эти темы отражались в резолюциях ПАСЕ в последние годы).
Предполагается, что после возвращения из Канады Зеленский должен будет встретиться с членами украинской делегации. Хотя, как представляется, это не нужно.
Первое, на что надо обратить внимание, — ПАСЕ, подобно большинству международных организаций, никаких особых полномочий не имеет (она фиксирует правонарушения и рекомендует больше так не делать). ПАСЕ — это прежде всего площадка для переговоров. В том числе со «страной-агрессором» (войну которой Украина так и не объявила).
Украинская делегация, укомплектованная яркими представителями «партии войны», вообще не способна понять, что такое ПАСЕ и зачем она нужна. Арьев, Береза, Гончаренко, Геращенко и другие воображают, что они в Брюсселе отражают «гибридную агрессию России». Т.е. они с точки зрения дипломатии абсолютно профнепригодны. Зеленскому вести с ними какой-то диалог совершенно не обязательно, потому что если он будет говорить на их языке, то они будут правы, а если он будет говорить на своём, они его не поймут. Зеленский, кстати, начал говорить именно на языке своих оппонентов — очень странно предполагать, что отношения между Европой и Россией регулируются каким-то Арьевым.
То же самое относится к парламентскому комитету. Участие в ПАСЕ — это один из важных инструментов осуществления внешней политики на европейском направлении. Если комитет по международным делам предлагает от этого инструмента отказаться, то он тоже некомпетентен. Хотя бы потому, что требовать выполнения Россией перечисленных в комитете условий можно только в ПАСЕ. Но Украина именно от этого, по мысли депутатов, должна отказаться, если сама уйдет из ПАСЕ.
Помимо вопиющей некомпетентности, которая сама по себе очевидна, не исключён момент и злого умысла. Безусловно, возвращение в ПАСЕ российской делегации прямо не связано с усилиями украинской стороны. Это результат изменения позиций внутри самого ЕС, который осознал, что предпринятые против России меры неэффективны, а ограничение возможностей диалога отражается прежде всего на самой Европе.
Однако сторонники Порошенко в комитете и делегации вполне могли использовать этот инцидент для критики Зеленского. Порошенко, собственно, это уже и делает, увязывая развал антипутинской коалиции (существовавшей в основном в его собственном воображении) со своим проигрышем на выборах.
Вообще же Зеленскому тут стоило бы вспомнить о том, что усилиями того же Порошенко в Конституцию были внесены пункты, требующие от Верховной Рады проведения политики, направленной на интеграцию Украины в ЕС. Выход или приостановка работы в ПАСЕ явно противоречит закреплённому в Конституции курсу и должна получить политическую или даже юридическую оценку — Конституция ведь закон прямого действия, и нарушение конституционных норм должно повлечь ответственность. Кстати, ответственность может быть даже уголовной — ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, повлёкшее ущерб в деле евроинтеграции…
Впрочем, на такое обострение отношений с уже распущенным парламентом Зеленский вряд ли пойдёт.
Что касается демонстративно скандальной позиции украинских представителей в ПАСЕ, может быть, все проще? Просто они, понимая, что их дни в ПАСЕ все равно сочтены и вновь туда после досрочных выборов парламента они точно уже не попадут, решили под занавес громко хлопнуть дверью. Ну, хлопнули, что дальше?
