Именно к российской стороне, даже если она не присутствует на каких-либо многосторонних встречах, апеллирует то один, то другой международный игрок.
Украинский кризис стал той лакмусовой бумажкой, которая выявила все глубинные процессы глобальной политики, накопленные за последние два с лишним десятилетия. По словам министра иностранных дел России Сергея Лаврова, «отношения между Россией и Европейским союзом подошли к своего рода моменту истины, когда необходимо принимать решения о векторе развития взаимодействия на перспективу и ответить на вопрос, являемся ли мы друг для друга стратегическими партнерами или все же остаемся геополитическими соперниками».
Этот вопрос с таким же успехом можно адресовать в первую очередь США, а также другим странам от Канады до Австралии. Ответ на него имеет принципиальное значение как для задающего, так и для отвечающего.
XXI век неуклонно обращает свой взор в сторону Азиатско-Тихоокеанского региона, обладающего колоссальным потенциалом и претендующего на роль мирового лидера, что имеет под собой все экономические и политические основания.
В современных условиях, впрочем, как и всегда на протяжении всей мировой истории, от позиции России, являющейся ключевым мировым игроком, во многом зависит, как будут развиваться отношения Запада и Востока и кто станет лидером столетия.
«Россия дружбой не торгует»
Эти слова президента России Владимира Путина прозвучали в Белграде во время встречи с президентом Сербии Томиславом Николичем.
Сербская сторона еще накануне окрестила этот визит историческим. На фоне беспрецедентного давления на Сербию со стороны Евросоюза в условиях «войны санкций» стороны подтвердили твердость и незыблемость многовековой дружбы и сотрудничества, пронизанных исторически тесными связями и взаимными планами на будущее.
Во время самого визита как руководство, так и народ Сербии продемонстрировали безусловное уважение и даже любовь к России в лице ее президента.
Одним из ярких эпизодов визита стал военный парад «Шаг победителя», посвященный 70-летию освобождения Белграда от немецко-фашистских захватчиков, а также посещение В. Путиным Мемориального комплекса освободителям Белграда.
Президент России подчеркнул в своем выступлении, что наши народы «вместе вели долгую и упорную, кровопролитную борьбу с нацистами. Этой наглой, варварской силе покорилась почти вся Европа, однако Советский Союз и Югославия оказали агрессору поистине всенародное сопротивление». Он также напомнил, что в мае следующего года «мы все вместе будем отмечать 70-летие великой Победы. Она досталась высокой ценой, и наш общий долг — помнить уроки Второй мировой войны, противостоять попыткам героизации нацистов и их пособников, объединять усилия для создания на европейском континенте атмосферы доверия и взаимопонимания».
Т.Николич в свою очередь в одном из своих выступлений подчеркнул, что Сербия считает Россию своим большим другом: «Мы думаем так, как думали наши предки, и учим своих детей, чтобы они тоже думали так».
Стороны согласились, что экономическое сотрудничество сопровождает российско-сербскую дружбу и сегодня следует искать дополнительные резервы для развития торговых связей.
По итогам российско-сербских переговоров был подписан пакет документов, среди которых можно выделить соглашение о военно-техническом сотрудничестве.
Подводя итоги визита, глава сербского правительства Александр Вучич отметил, что «Сербия идет по своему пути в сторону Евросоюза, и Сербия не отказывается от этого пути. Сербия благодарна Российской Федерации за то, что она уважает ее суверенное решение и что она никогда не оказывала на Сербию давления никоим образом с тем, чтобы та отказалась от собственной политики».
При этом он заявил, что Сербия никогда не вводила и не будет вводить никакие санкции против Российской Федерации.
Со своей стороны Владимир Путин заявил о готовности нашей страны в среднесрочной перспективе инвестировать в экономику Сербии порядка десяти миллиардов долларов.
Он также выразил убежденность, что проект «Южный поток», выгодный как для России, так и для Сербии, не менее выгоден и для европейских потребителей. По мнению российского президента, волокита по строительству «Южного потока» связана только с соображениями политического характера, и политика здесь, безусловно, вредит экономическим интересам, а также снижает конкурентные преимущества европейской экономики по сравнению с другими регионами мира.
Из Сербии российский президент отправился в Италию, где под девизом «Ответственное партнерство во имя устойчивого роста и безопасности» состоялся 10-й саммит форума «Азия — Европа» (АСЕМ).
Перед отлетом в Милан, отвечая на вопросы журналистов, Владимир Путин заявил, что «по вине российских участников энергетического сотрудничества в Европе никаких кризисов не будет. Россия всегда была надежным поставщиком, у нас достаточно ресурсов, чтобы обеспечить и свои собственные потребности, и растущие потребности наших потребителей в Европе или в Азии». Однако если «наши украинские партнеры так же, как, скажем, в 2008 году, начнут несанкционированно отбирать наш газ из экспортной трубопроводной системы, то мы, так же как в 2008 году, будем последовательно на объем украденного сокращать подачу», — сказал он.
В. Путин при этом уверен, что ЕС, России и Украине в ближайшее время обо всем удастся договориться и поставить точку во всех спорах.
Миланские встречи
АСЕМ — это неформальный межрегиональный диалоговый форум, посвященный сотрудничеству в области политики и безопасности, в финансово-экономической и социально-культурной сферах. На долю стран АСЕМ приходится две трети мирового товарооборота, 60% глобального ВВП.
В этом году, как и предполагалось, главной фигурой саммита стала Россия и ее президент Владимир Путин. В своем выступлении на пленарном заседании глава Российского государства, в частности, сделал акцент на том, что единственной альтернативой негативным тенденциям и желанию некоторых стран самостоятельно определять судьбу других государств и целых регионов является формат регионального сотрудничества.
Владимир Путин поделился с участниками форума положительным опытом функционирования Таможенного союза и Евразийского экономического союза, рассказал о положительной динамике по линии БРИКС, ШОС и других региональных форматов, где Россия принимает активное участие.
Кроме того, глава Российской Федерации выразил сожаление в связи с ростом конфликтного потенциала на евразийском пространстве. Владимир Путин указал, что это ведет к коллапсу целых регионов, к плачевным последствиям для целого ряда стран.
На полях саммита президент России провел множество двусторонних встреч по широкому спектру сотрудничества, и фактически в каждой затрагивался украинский вопрос.
Например, и в беседе с премьер-министром Японии Синдзо Абэ, на которой стороны подтвердили готовность провести двустороннюю встречу на саммите АТЭС в Пекине.
Состоялась также краткая беседа Владимира Путина с главой Министерства иностранных дел Австралии Джули Бишоп, где обсуждались детали возможного пребывания президента России на саммите «Группы двадцати» в австралийском Брисбене.
Прошла и ожидаемая двусторонняя встреча Владимира Путина с украинским президентом Петром Порошенко.
В ходе продолжительной и детальной беседы В. Путин и А. Меркель провели весьма подробную «сверку часов» о ходе реализации минских договоренностей. Президент России и федеральный канцлер Германии затронули тему мониторинга режима прекращения огня и в нюансах обсудили «газовое досье».
Кроме того, в ходе переговоров в «нормандском формате» лидеры России, Украины, Германии и Франции также обсудили пути мирного урегулирования ситуации на Украине и вопросы поставок российского газа европейским потребителям через украинскую территорию.
Однако у сторон по-прежнему сохраняются серьезные расхождения во взглядах на генезис внутри украинского конфликта, а также на первопричины происходящего там в настоящее время. Договоренности же по газовому вопросу будут продолжены.
От горячего майдана к замерзающей Европе?
Российская сторона неоднократно озвучивала свою позицию по кризису на Украине. Так, Сергей Лавров не раз указывал на то, что «без каких-либо объективных оснований были резко взвинчены политические ставки в вопросе о будущем Украины». «Ради того, чтобы заставить Украину сделать выбор в пользу Евросоюза и в ущерб России, Брюссель вопреки им же провозглашаемым демократическим ценностям поддержал антиконституционный переворот, осуществленный при опоре на ультранационалистические силы», — заявлял С. Лавров.
По его словам, «начиная с февраля этого года, на протяжении нескольких месяцев европейские столицы по существу поддерживали «партию войны» в Киеве». На это были брошены политические и экономические ресурсы, включая антироссийские санкции. Причем сделано это было вопреки интересам самих европейцев. «Конечно, мы понимаем, что эти решения Евросоюза принимались под сильным американским давлением, о чем недавно откровенно сказал вице-президент США Дж. Байден. Но тем более важно прояснить вопросы о перспективах нашего сотрудничества с ЕС, да и о месте Европы в современном мире», — полагает глава внешнеполитического ведомства РФ.
Россия считает, что односторонние санкции являются противоправным инструментом, использование которого осуждено Генеральной ассамблеей ООН.
«Рассматриваем введенные Евросоюзом рестрикции как неправомерные действия, не способствующие ни деэскалации конфликта, ни защите прав населения Украины. И, само собой, мы не собираемся обсуждать некие критерии снятия санкций. Кто их ввел, тот их и должен отменять. Мы не собираемся выполнять чьи-то «притянутые за уши» требования», — заявляет С. Лавров.
В экономическом плане пострадали и Россия, и Евросоюз. По предварительным подсчетам Еврокомиссии, сделанным минувшим летом, общий ущерб от введенных ЕС экономических ограничений может стоить налогоплательщикам в Евросоюзе 40 млрд евро в этом году и 50 млрд евро — в следующем.
Прогнозы МВФ и Всемирного банка по поводу развития мировой экономики неутешительны. По некоторым оценкам, уже можно говорить о кризисе самой сильной экономической державы Европы — Германии.
В этих непростых условиях для собственной экономики накануне наступления зимы Евросоюз продолжает поддерживать украинскую сторону в газовом вопросе. И даже пытается просчитать возможные варианты замены российского газа, который является одним из главных источников промышленного производства в Европе. Вместе с тем последние данные, которые получила Еврокомиссия, говорят о том, что ни один из потенциальных и действующих партнеров Евросоюза не сможет в кратчайшие сроки заместить российские газовые поставки.
Кроме того, президент РФ В. Путин не раз подчеркивал, что Россия хорошо понимаем озабоченность иностранных бизнесменов, которые вложили в российскую экономику сотни миллиардов долларов, завоевали отличную репутацию, успешно работают, а теперь вынуждены нести убытки или сдавать конкурентам наработанные позиции из-за политически мотивированных решений, принятых правительствами их государств.
Экономика не может ждать у политического моря погоды. Поэтому Россия активизирует стратегическое партнерство с Китаем, другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона, включая Индию, с государствами Латинской Америки, Африки, Ближнего и Среднего Востока.
По словам С. Лаврова, сотрудничество на этих направлениях, многовекторное развитие связей со всеми партнерами — наш давний стабильный курс, и наращивание экономического взаимодействия с государствами Востока будет осуществляться в любом случае. «В то же время мы предпочли бы делать это не в качестве альтернативы связям с ЕС, а параллельно с их углублением», — уверен он.
В Москве продолжают считать, что общей целью должно быть поэтапное построение единого экономического и гуманитарного пространства от Лиссабона до Владивостока при опоре на архитектуру равной и неделимой безопасности и сотрудничества от Атлантики до Тихого океана.
Евразийское лидерство
С 1 января 2015 года начнет функционировать Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Это открытый и перспективный с точки зрения ведения бизнеса проект.
По словам министра иностранных дел России Сергея Лаврова, продвигая евразийскую интеграцию, мы остаемся открыты к взаимодействию и готовы обсуждать перспективы создания зоны свободной торговли с ЕС, «открыты и к последовательной реализации модели «интеграции интеграций». И, по его мнению, в этой сфере в Евросоюзе происходит переоценка прежних негативных подходов.
Ситуация на Украине вскрыла сохраняющиеся глубинные, системные пороки существующей архитектуры в Евро-Атлантике. Запад взял курс на «вертикальное структурирование человечества» под свои, далеко не безобидные стандарты. Провозгласив победу в холодной войне и наступление т. н. «конца истории», США и ЕС нацелились на расширение подконтрольного им геополитического пространства без учета баланса законных интересов всех народов Европы.
Однако, как заявлял С. Лавров, «кому-то придется ломать многовековые стереотипы, отказываться от претензий на вечную исключительность. Но другого пути нет. Солидарные усилия могут строиться только на принципах взаимоуважения и обоюдного учета интересов, как это делается, например, в рамках Совета Безопасности ООН, «Группы 20», БРИКС и ШОС.
Однако для России развитие многопланового сотрудничества в рамках СНГ было и остается приоритетом. «Содружество объединяет наших самых близких партнеров и давно зарекомендовало себя в качестве ключевого инструмента укрепления добрососедских взаимовыгодных связей на постсоветском пространстве», — заявил Владимир Путин на недавнем заседании Совета глав государств Содружества Независимых Государств в Минске.
С каждым годом спектр практической деятельности организации расширяется. На сегодняшний день совместная работа в рамках СНГ охватывает все значимые сферы межгосударственного общения. Особое внимание уделяется наращиванию взаимодействия в экономической сфере. Совокупный ВВП стран СНГ за январь — июль текущего года подрос на 1,1%. По итогам года, как прогнозирует Всемирный банк, рост экономик государств Содружества составит 2,2%.
Но отмечается и определенное снижение объемов взаимной торговли внутри Содружества. В первом полугодии товарооборот между нашими странами снизился на 9% — до 111 млрд долларов.
По мнению Владимира Путина, эти цифры во многом объясняются неблагоприятной внешней конъюнктурой, но не только: «Они также являются следствием смены экономических приоритетов некоторых участников Содружества. Проблемы создаются не в связи с ответными и защитными мерами Российской Федерации, а в связи с тем, что наши партнеры не считают нужным своевременно, открыто, полноформатно, предметно и профессионально обсуждать все риски, которые возникают для российской экономики и для других стран Содружества в связи с действием норм зоны свободной торговли после присоединения наших коллег к другим торгово-экономическим объединениям».
Это касается и Молдавии, и Украины
Россия вела интенсивные консультации с Евросоюзом и Украиной. В итоге удалось договориться отложить до 31 декабря 2015 года применение экономической части Соглашения об ассоциации. «А где же была Молдова, почему мы с Молдовой не могли выстроить такие отношения?» — задается вопросом российский лидер.
По его словам, всем нужно стремиться к урегулированию имеющихся разногласий, искать компромиссные шаги: «Считаем, что в этом заинтересованы все без исключения страны — участницы Договора о зоне свободной торговли Содружества».
Российский лидер, обращаясь к коллегам из стран СНГ, подчеркнул, что наша общая задача — сохранить и приумножить созидательный потенциал СНГ, обеспечить практическую отдачу от многостороннего сотрудничества для каждого участника Содружества.
Наиболее уверенно по пути углубления евразийской интеграции идут Россия, Белоруссия и Казахстан.
В Минске состоялось заседание Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества, где были подведены итоги работы организации и подписаны документы о прекращении ее деятельности.
Решение о ликвидации Евразийского экономического сообщества принято в связи с началом функционирования нового интеграционного образования — Евразийского экономического союза, договор о создании которого должен вступить в силу с 1 января 2015 года.
Парламенты трех стран синхронно ратифицировали Договор о Евразийском экономическом союзе. К ЕАЭС присоединилась Армения.
По словам Владимира Путина, «мы переходим на новую, более высокую ступень интеграции, что позволит эффективнее решать задачи модернизации экономик наших стран и повышения их конкурентоспособности».
Интеграционный проект уже приносит практическую отдачу. В рамках Таможенного союза с 1 июля 2011 года товарооборот вырос на 50%, превысив отметку в 64 млрд долларов. Улучшилась структура взаимной торговли: продукция с высокой степенью переработки стала постепенно замещать сырьевые товары, ее доля увеличилась существенным образом, а сырьевых товаров — снизилась с 40 до 28,9%.
Курс на тесную интеграцию пользуется широкой общественной поддержкой. По данным социологических опросов, которые проведены Евразийским банком развития, деятельность Таможенного союза положительно оценивается 79% граждан Российской Федерации, 68% граждан Белоруссии и 84% граждан Казахстана.
«Столь высокий уровень доверия необходимо оправдать достижением ощутимых результатов, а именно дальнейшим повышением качества жизни и благополучия населения наших стран», — подчеркивает Владимир Путин.
Поэтому в настоящее время одна из главных целей России состоит в том, чтобы объединить партнеров на постсоветском пространстве, уйти от противопоставления европейской и евразийской интеграции в пользу сопряжения обоих проектов.
Автор статьи: Сергей Тюрин
