В четверг, 24 октября, в украинском издании «Факты», принадлежащем его главреду Александру Швецу, вышла обширная статья внефракционного народного депутата Украины Вадима Новинского под названием «От «формулы Штайнмайера» к Украинской Формуле Мира». Новинский — олигарх и нардеп, которого считают представителем «ахметовской» группы влияния в Верховной Раде, — поделился своим видением разрешения конфликта в Донбассе.
Некоторые из его утверждений стоят того, чтобы о них рассказали.
Минские соглашения? А может что-то получше?
Новинский считает, что в деле мирного урегулирования в Донбассе обеим сторонам нужен еще один документ.
«Считаю, что уже в ближайшее время нормандская группа (если ее саммит не будет сорван группой политических «ястребов», к чему — увы! — существуют предпосылки) должна выйти на конкретный документ — соглашение, план, как угодно, — в котором были бы даны взаимные гарантии по выполнению взятых ранее обязательств по прекращению военных действий, восстановлению государственной границы Украины и помощи Украине в преодолении последствий войны. Главное: это должен быть документ, обязательный к исполнению. И необходимо четко согласовать механизм контроля над его исполнением, механизм воздействия на стороны конфликта и механизм принуждения к его воплощению», — пишет политик.
Подобных документов хватает с лихвой: это и Минские соглашения, подписанные представителями Украины, России, ЛНР, ДНР и ОБСЕ, это и письмо «формулы Штайнмайера», подписанное представителем Украины в Трехсторонней контактной группе Леонидом Кучмой и вызвавшее протесты националистов на Украине… Но они уже приелись. Поэтому необходим новый документ: с чётко прописанной ответственностью, новыми формулами и сроками, который бы не вызывал отторжения ни в ДНР и ЛНР, ни на Украине и смог зафиксировать ответственных, сроки и, главное, последовательность выполнения обязательств.
Желательно, чтобы при его обсуждении получили возможность высказаться все заинтересованные стороны; чтобы с пакетом конструктивных предложений, направленных на углубление процесса интеграции выступали главы делегаций и члены правительств. При этом Новинский утверждает, что Украине в Донбассе необходимо «встречное движение», которое будет проявляться в совместной работе парламентариев ДНР, ЛНР и их украинских коллег.
«Мы должны инициировать создание междепутатского формата в Минске, где вместе работали бы представители Верховной Рады Украины, депутаты от Парламентской ассамблеи ОБСЕ и законодатели из Госдумы РФ. В качестве наблюдателей там могут присутствовать и представители так называемых народных собраний из непризнанных республик Донбасса. Ведь и на Донбассе нам необходимо встречное движение», — пишет Новинский.
«Хорватский сценарий» для Донбасса
Наиболее интересной и нетривиально для жителей Донбасса в статье Новинского наверняка станет та часть, где он размышляет о хорватском сценарии для региона.
«В прошлом году в Загребе мы провели конференцию, на которую пригласили как украинских политиков, так и представителей балканских народов, прошедших через военные конфликты. Нас интересовал опыт балканских государств по мирному урегулированию конфликтных ситуаций и возможность применения их опыта в наших условиях. Влиятельные политики (среди которых — бывшая министр иностранных дел Хорватии Весна Пусич и экс-премьер-министр Ядранка Косор) говорили о том, что в основу настоящего мира легли не военные операции в Славонии, а действия правительства по восстановлению доверия. На границе между Хорватией и Сербской Краиной создавались и стимулировались предпосылки для диалога на уровне простых граждан — вплоть до открытия совместных клубов, магазинов, базаров и так далее. Если кто-то сегодня говорит о «хорватском сценарии» для Украины — то вспоминать надо именно о таких моментах, а не о штурме Вуковара», — отмечает политик.
Конечно, «настоящий мир», т.е. отсутствие сопротивления в захваченном хорватами регионе, о котором пишет Новинский, и «восстановление доверия», открытие совместных клубов и магазинов и были омрачены этническими чистками, за которые хорватская сторона, кстати, не понесла никакого наказания. Тут можно вспомнить об операции «Молния» и ее последствиях.
И сейчас те же хорватские фанаты и их украинские подпевалы используют во время футбольных матчей кричалки «Srbe na vrbe» («Серба — на вербу») и «Ubi srbina» («Убей серба!»), что красноречиво свидетельствует, как в Хорватии обстоят дела с «восстановлением доверия» и интегрированностью сербов в общество.
Кстати, с этими кричалками был связан майский скандал этого года, когда украинцы на матче с хорватами выкрикивали эти людоедские лозунги.
Но сегодня, когда существуют не только СМИ, но и независимые каналы передачи информации, этнические чистки вряд ли осуществимы. Об этом сразу же узнает весь мир и Киев в этом случае ждет горячее осуждение мирового сообщества, а там, возможно, и санкции.
Поэтому мирная часть хорватского сценария вполне применима к урегулированию в Донбассе.
Благоприятная реституция
Еще одна интересная мысль, которую высказывает Новинский, состоит в том, что Донбасс должен вернуться в состав Украины, а украинским олигархам нужно вернуть их имущество в ДНР и ЛНР.
«Перевод всех расчетов на основу национальной валюты. Создание правительственного органа (Агентства) по обеспечению процедур восстановления прав собственности (государственной, корпоративной) и восстановление собственников в своих правах (реституций). Создание Международного фонда помощи по восстановлению Донбасса. Принятие государственной программы по восстановлению экономики Донбасса, с использованием механизмов государственно-частного партнерства. Организация постоянно действующего Форума по Донбассу (Мариуполь-Донецк). Реализация программ межрегиональной взаимопомощи (области, города Украины — Донбассу)», — предлагает Новинский.
Для региона, который страдает от отсутствия инвестиций, это предложение Новинского может быть интересным. А донецкие и луганские рабочие могут с радостью встретить возвращение корпораций олигархов, которое принесет с собой капитал, так необходимый для развития ДНР и ЛНР. И кто знает, может снова «Донбасс-Арена» поманит своими огнями футбольных болельщиков. А Форум по Донбассу можно провести не только в Мариуполе, но и, со временем, в республиканском курорте Седово. А там, может, и в самом Донецке.
Конечно, воплощению этого сценария мешают поджигатели войны, акулы национализма, которые мешают разведению сил у Золотого. На них вынужден был обратить внимание даже сам президент Украины Владимир Зеленский, который призвал радикалов к порядку во время своего визита на место событий.
Президентский почин нашел одобрение и поддержку со стороны местных правоохранителей. И вот уже на следующий день замглавы Офиса президента Украины Кирилл Тимошенко заявил, что сотрудники МВД изъяли оружие у некоторых представителей националистической военщины.
«Оружие, которого вчера якобы «не было», сегодня изъяли сотрудники МВД. Изъяли и вывезли из Золотого», — отметил Тимошенко.
Подытоживая, нужно отметить: за планами мирного урегулирования, подобных плану Новинского — прогрессивная общественность всего мира и люди доброй воли, которых объединяет вера в светлое будущее Донбасса и всей Украины. Против — поджигатели войны, «хромые утки» вроде Порошенко и его окружения, для которых война — последний шанс хоть как-то влиять на власть и оставаться на плаву.
