В общем, сама по себе эта ситуация наглядно показала, что Украина по-прежнему совершенно непредсказуема. Тем более что вступление в должность нового президента происходит на не слишком благоприятном для него общеполитическом фоне.
Инаугурация
Отступления Рады ничто не предвещало.
13 мая состоялось заседание согласительного совета Верховной Рады, на котором руководители только трёх фракций из восьми однозначно высказались за немедленное принятие предложенной президентом даты.
14 мая, несмотря на клятвенное обещание спикера Парубия, Рада решения не приняла, что вызвало нервную реакцию Зеленского.
16 мая Верховная Рада совершенно спокойно, без малейших попыток сопротивления приняла решение о назначении инаугурации на 20 мая. Конституционным большинством — 315 человек.
Собственно, сопротивление было. Зеленский требовал проведения инаугурации 19 мая, но этот проект набрал только 207 голосов, при 45 против. Однако возражения были связаны исключительно с тем, что назначенная избранным президентом дата совпадала с Днем памяти жертв политический репрессий.
Между тем, ключевым моментом дискуссии относительно сроков инаугурации было намерение Зеленского распустить Раду, а срок, когда он может это сделать, по мнению большинства экспертов, истекает 27 мая. И все же проект Тетерука («Народный фронт») о проведении инаугурации 28-го был отозван.
В целом этот результат можно расценивать как победу Зеленского. Причём отсутствие организованного сопротивления ничем не объяснимо. Скорее всего, это результат каких-то теневых договорённостей.
Стоит также обратить внимание на два других момента:
Во-первых, голосование в Раде удивительным образом совпало с триумфальным возвращением на Украину Игоря Коломойского (его самолёт приземлился в Днепропетровске в 2:30 16 мая). Случайность?
Во-вторых, победа — победой, но принятое постановление нелегитимно. Валерий Писаренко из «Возрождения» напомнил, что в соответствии со ст. 165 Регламента Рада назначает торжественное заседание по согласованию с президентом. Президент же согласовал только дату 19. Т.о., президент должен будет либо согласовать новую дату (причём документально), либо возникает возможность в судебном порядке счесть несогласованную с президентом инаугурацию несостоявшейся.
В-третьих, накануне госования по дате инаугурации стало известно, что у членов Большой семерки (G7) вызывает неудовольствие затягивание процесса легитимации нового президента Украины. Процедурные вопросы формального демократизма Большая семерка требует выполнять неукоснительно.
Роспуск коалиции
Только успели решить вопрос с инаугурацией, как 17 мая Максим Бурбак заявил о выходе «Народного фронта» из коалиции.
То ли никакого соглашения относительно сохранения Рады не было, то ли это был предохранитель на случай «кидка» со стороны Зеленского (точнее Коломойского, который в этой дисциплине является признанным мастером спорта международного класса), то ли они с самого начала знали о таком развитии событий… В общем, с этого момента у Рады есть ещё месяц, чтобы сформировать новую коалицию. Сформируют они её или нет — несущественно, потому что будет уже 16 июня, и к этому моменту новый президент прав на роспуск Рады иметь не будет.
Правда, есть одно «но» — окружной админсуд Киева (тот самый, который принимал решение по «Приватбанку») ещё в марте потребовал от Верховной Рады документального подтверждения существования коалиции. Такого подтверждения предоставлено не было. Т.о., у суда есть основания установить, что коалиция отсутствует как минимум с 28 февраля 2019 года (на самом деле с февраля 2016 года). И есть десять дней для принятия такого решения, а также принятия мер на случай его опротестования. В таком случае Рада может быть распущена сразу же — благо, проект указа уже заготовлен.
В общем, следующая неделя обещает быть весёлой.
Кстати, по данным социологических исследований, в новый состав Рады проходят партии «Слуга народа» (с феноменальным результатом 40%), «Оппозиционная платформа», БПП, «Батькивщина», «Сила и честь» Игоря Смешко, а также «Гражданская позиция» Анатолия Гриценко.
Международное положение Зеленского
А вот в плане внешней политики ситуация для Зеленского не особенно радостная.
11 мая адвокат Трампа Рудольф Джулиани отказался ехать в Киев и встречаться с Зеленским, поскольку, по его словам, в окружении нового главы госудаства присутствуют враги Трампа и США.
По словам Джулиани, это в первую очередь касалось нардепа и бывшего журналиста "Украинской правды" Сергея Лещенко, который весьма увесисто приложился к к возбуждени. уголовного дела в отношении бывшего руководителя избирательно штаба Трампа Пола Манафорта. Но Лещенко в близкое окружение Зеленского к этому моменту (когда об этом заговорил Джулиани) уже не входил, поскольку его выставили из штаба избранного президента. Поэтому, возможно, Джулиани имел в виду не только Лещенко, а, например, и Игоря Коломойского, проявляющего в последнее время недюжинную политическую активность. Вполне вероятно, что США недовольны слишком уж заметной связью нового президента с олигархом (впрочем, связь прошлого президента с олигархом была ещё более ярко выражена — буквально одно лицо…), и тем, что Коломойский претендует на выстраивание самостоятельной политической линии, в частности, в отношениях с Россией.
Так или иначе, но Зеленский получил сигнал относительно того, что США им не очень довольны.
Аналогичный сигнал пришёл из Брюсселя, где 13-14 мая проходила конференция, посвященная годовщине «Восточного партнерства». Порошенко на нее пригласили, а Зеленского — нет.
Формально прямого нарушения дипломатического этикета тут нет. Порошенко — действующий президент, а Зеленский ещё не вступил в должность. С другой стороны, он уже избранный президент и должен быть преемником Порошенко в области реализации внешней политики (в том числе и в плане сотрудничества с ЕС). Однако, похоже, что его в этом качестве не видят…
Кстати, в 2014 году Порошенко пригласили в Нормандию, несмотря на то что он еще не был президентом, — встреча, положившая начало «нормандскому формату», состоялась 6 июня, а инаугурация — только 7-го. Предшественника же у него никакого не было (хотя, по версии Запада, прошёл демократический переход власти).
От ведения переговоров с Москвой Зеленский и сам отказался — только в широком формате, с участием Германии, Франции, Великобритании и США. Такой формат собрать невозможно — первые две страны будут возражать против участия двух вторых, а сами эти две вторые и вовсе не рвутся нести ответственность за развязывание украинского узла.
Последние переговоры Помпео с Лавровым украинскую проблематику, насколько можно судить, затрагивали только опосредованно, да и вообще никакие решения там не принимались — это была только подготовка к полноценной встрече Трамп — Путин.
Ожидания избирателей от президента
На прошедшей неделе были опубликованы результаты социологического исследования, проведённого Социологической группой «Рейтинг» и Центром «Социальный мониторинг».
В соответствии с данными этого исследования список пяти первых задач нового президента выглядит так:
1. Подать в Раду проект закона о снятии неприкосновенности с депутатов, судей и президента.
Тут имеет место несколько провокативная формулировка, потому что: а) проект о неприкосновенности депутатов подан в Раду ещё Порошенко; б) неприкосновенность судей снята в рамках судебной реформы; в) с президента снять неприкосновенность нельзя в соответствии с решением Конституционного суда.
2. Начать прямые переговоры с Россией и республиками Донбасса о прекращении огня.
Опять же формулировка некорректная (ещё пару месяцев назад у социологов возникли бы проблемы с СБУ). Зеленский уже заявлял, что вести переговоры с сепаратистами не собирается, но, по счастью, для прекращения огня никакие переговоры и не нужны — достаточно отвести украинские войска от линии соприкосновения.
3. Обеспечить возвращение военнопленных.
Поскольку Зеленский не собирается вести переговоры с Россией, но собирается отстранить от ведения переговоров Медведчука (а Москва воспринимает в качестве переговорщика только его), то миссия выглядит невыполнимой.
4. Распустить Раду.
Ситуация с роспуском Рады описана нами выше — там не всё однозначно.
5. Обеспечить стабильность валюты и банковской системы.
Тут не очень понятно, что имеется в виду, и ещё менее понятно, какие меры может принять президент.
В общем, при таких запросах общества Зеленскому останется в инаугурационной речи говорить об армии, языке и вере. По крайне мере, это будет неожиданно.
