По словам дипломата, это произойдет, когда после слушаний в международном арбитраже будет полностью зафиксирована юридическая позиция Украины и урегулированы соответствующие вопросы.
Если сделать это раньше, добавил глава ведомства, Россия использует это для ослабления юридической позиции Киева. При этом Климкин подчеркнул, что расторжение договора по Азову не является панацеей для Украины.
Рвать договор за договором
По мнению украинского политолога Костя Бондаренко, в своих заявлениях министр Климкин недалёк от истины. Эксперт отметил, что договор об Азовском море напрямую проистекает из соглашения о дружбе и сотрудничестве между Украиной и Россией. А поскольку украинская сторона приняла закон, в соответствии с которым Большой договор должен быть расторгнут с 1 апреля 2019 года, любые соглашения, связанные с этим документом, также могут быть денонсированы.
«С тех пор нельзя будет говорить о том, что Азовское море является внутренними водами двух государств, а также нельзя будет апеллировать к этому соглашению, если, не дай Бог, повторится ситуация в Керченском проливе 25 ноября», — сообщил Бондаренко в комментарии изданию «Украина.ру».
Климкин сражается за выборы Порошенко
Директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник считает, что заявление Климкина — элемент президентской избирательной кампании Порошенко.
«Я думаю, что это часть предвыборной риторики, элемент президентской избирательной кампании нынешнего главы Украины. Ему необходимо усилить патриотическое позиционирование. Считаю, что только для этого возникают такие инициативы и принимаются соответствующие решения», — сказал Бортник изданию «Украина.ру».
По словам политолога, разрыв этого договора даст возможность Украине заявлять, что статус Азовского моря больше им не регулируется, а впредь регулируется международным правом. И, по мнению Украины, теперь через морскую акваторию могут проходить военные корабли третьих государств.
«Ситуация вокруг Керченского пролива и Азовского моря после этого может обостриться», — допускает Бортник.
В феврале 2018 года Украина подала иск против России в Международный арбитраж по морскому праву в связи с тем, что Россия, по мнению Киева, нарушила суверенные права Украины в Азовском и Черном морях, а также в Керченском проливе. В этой связи Климкин заявил, что если бы Киев прекратил действие документа раньше, то Российская Федерация это использовала бы для ослабления юридической позиции украинской стороны.
«Это заявление Климкина — не что иное, как элемент самооправдания. Как в случае с договором о дружбе и сотрудничестве. Более того, действительно, если Украина прекратит действие этого договора, она не сможет на него эффективно опираться в рамках международной институции», — уверен Бортник.
Когда же реально произойдет разрыв соглашения с РФ по Азовскому морю?
«Вероятнее всего, разрыв соглашения по Азовскому морю произойдет в марте, ближе к дате президентских выборов. Чтобы оказать влияние на электорат, а также отвлечь внимание общества от проблем, связанных с повышением тарифов, и другими», — считает политолог.
По мнению Бортника, вряд ли этот шаг значительно добавит очков Порошенко, но как элемент стабилизации, усиления информационного тренда может сыграть определенную роль.
Разъяснение юриста
Согласно действующему договору между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива, Азовское море и Керченский пролив — это внутренние воды РФ и Украины. Азовское море разграничивается линией госграницы в соответствии с соглашениями между сторонами.
Договор предусматривает право торговых судов под флагами третьих государств заходить в Азовское море и проходить через Керченский пролив, если они направляются в российский или украинский порт или возвращаются из него.
«Однако российско-украинская граница, несмотря на продолжающиеся конфликтные отношения между двумя странами, до сих пор не демаркирована. Это означает, что не существует никакой четкой линии границы в Азовском море между двумя странами. Да и процесс делимитации границ, в результате которого граница на географических картах будет обозначена так, как признают ее обе стороны, тоже затянулся на десятилетия, а в настоящее время фактически заморожен», — поясняет адвокат и специалист по морскому праву Алексей Цветков.
По его словам, поскольку Крым — территория Российской Федерации, Россия распространила свой суверенитет на всю акваторию Керченского пролива и применяет к нему свои законы и правила.
«Правовой режим внутренних вод устанавливается прибрежным государством по его усмотрению. В частности, судоходство и рыболовство во внутренних водах регулируются исключительно законами и правилами прибрежного государства. Как правило, любые иностранные суда могут заходить во внутренние воды другого государства с разрешения последнего.
Таким образом, Российская Федерация в силу требований Договора о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива не имеет права открыто запрещать проход иностранных судов в украинские порты, но имеет право досматривать иностранные суда и регулировать судоходство для предотвращения столкновений на море», — отметил Цветков.
Он уверен, что решение проблемы лежит в политическом русле.
«Денонсация же договора о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива не принесёт Украине каких-либо существенных дивидендов, поскольку не разрешит проблему Керченского пролива, который контролируется Российской Федерацией», — уверен юрист.
