Помимо этого, суд обязал Кабмин выплатить чиновнику зарплату в размере в около 184 тыс. грн за «вынужденные прогулы».
Скандальное решение и его последствия для Украины
«Обжалуемое решение об увольнении Насирова основывается исключительно на обстоятельстве наличия у истца двойного гражданства. В своем иске Насиров утверждал об отсутствии такого факта наличия у него двойного гражданства и поэтому считал обжалуемое решение противоправным и таким, что подлежит отмене в судебном порядке. В том числе, истец настаивал на нарушении процедуры принятия обжалуемого решения, так как, в нарушение установленного законом порядка, его принятию не предшествовало соответствующее представление премьер-министра Украины об его увольнении», — пояснила решение председательствующая судья Наталья Клименчук.
Интересно, что формально Киевский окружной админсуд поступил по закону, но сама ситуация абсурдна, поскольку дело Насирова являлось одним из самых раскрученных с точки зрения антикоррупционных структур — Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ) и Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП), а также находилось под пристальным вниманием общественности и западных партнеров Украины. Как оказалось, Порошенко не бросил верного члена своей команды, продемонстрировав абсолютное пренебрежение к нормам морали и мнению общества. Свидетельство тому — затянувшееся прочтение обвинительного акта прокурором в суде.
И хотя Кабмин заявил о намерении обжаловать решение киевских судей, негативные последствия этой истории уже налицо: Украина получила серьезный удар по своему имиджу. В частности, посол Канады на Украине Роман Ващук заявил, что решение украинского суда отклонить доказательства британской стороны не вызывает доверия. Антикоррупционные структуры (НАБУ и САП) в очередной раз обнаружили бессилие и неэффективность в аспекте доведения до обвинительного приговора дела, в котором фигурирует высокий чиновник. Либо из-за сговора с властью, либо по причине банального неумения работать они нарушают законные процедуры, поэтому дела разваливаются и обвиняемые «выходят сухими из воды».
Провал антикоррупционеров: затяжное рассмотрение дела Насирова в суде
Роман Насиров, занимавший должность главы Государственной фискальной службы Украины с 2015 года, был задержан 3 марта 2017 года детективами НАБУ по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 364 УК Украины — «злоупотребление служебным положением, повлекшее тяжкие последствия». Текст подозрения ему читали прямо в больнице «Феофания», поскольку у члена команды президента «внезапно» случился инфаркт.
В ночь на 8 марта 2018 года Соломенский райсуд Киева избрал Насирову меру пресечения в виде ареста на 60 суток с альтернативой внесения залога в 100 млн гривен, что сопровождалось масштабным митингом антикоррупционных активистов во главе с депутатом «Блока Порошенко» Мустафой Найемом. Но за решеткой Насиров пробыл недолго — 16 марта жена обвиняемого внесла залог в 100 млн грн, и чиновник оказался на свободе, правда, с электронным браслетом. Это не слишком помешало вести ему активную жизнь: за последний год он стал главой Федерации дзюдо Украины и даже объявил о намерении выдвинуть свою кандидатуру на президентских выборах.
Согласно версии следствия, Насиров в течение 2015-2016 годов предоставил руководителям региональных и территориальных органов ГФС незаконное указание принимать безосновательные решения о рассрочке налогового долга ООО «Фирма «Хас», ООО «Карпатнадраинвест», ООО «Надра Геоцентр». Все вышеуказанные фирмы принадлежали Александру Онищенко — беглому депутату Верховной Рады, обвиняемому ГПУ в мошенничестве при заключении контрактов на поставку газа и разворовывании бюджета на сумму 100 млн евро. В свою очередь, Онищенко периодически выступает с разоблачениями в адрес президента Порошенко, выдавая подноготную нынешних политических элит, занимающихся «договорняками» и распилом бюджета.
Председатель ГФС сообщал ПАО «Укргаздобыча» и Государственной службе геологии и недр Украины недостоверную информацию об отсутствии у данных компаний налогового долга. Этим он скрыл факт невыполнения операторами условий договоров о совместной деятельности в части уплаты в бюджет ренты за пользование недрами, что могло бы стать основанием для расторжения договоров между ПАО «Укргаздобыча» и компаниями, задействованными в «газовой схеме». Ущерб государства от подобных действий оценивается в 2 млрд грн.
Досудебное следствие было закончено в ноябре прошлого года, а с 7 декабря 2017 года оно рассматривается в суде, однако происходит это чересчур вяло. За целый год суд так и не преступил к рассмотрению доказательств и опросу свидетелей. По странному стечению обстоятельств, прокурор не дочитал до конца обвинительный акт — на сегодняшний день из 774 страниц заслушали немногим более половины.
Весьма занимательно, что официально уволен Насиров был лишь 31 января этого года вовсе не из-за подозрения в совершении преступления, а по причине наличия у него гражданства Великобритании, о чем Украине предоставило информацию посольство этой страны. Сам чиновник это отрицал и в результате успешно оспорил увольнение как не соответствующее процедуре.
Почему Порошенко укрепляет свои позиции
Не стоит забывать, что внутри украинской элиты продолжается противостояние в связи с грядущими президентскими выборами. Порошенко имеет низкую популярность и весьма невысокие шансы на переизбрание, поэтому многие чиновники (в особенности это касается представителей «Народного фронта») стараются максимально дистанцироваться от него, делая ставку на его оппонентов, в частности Юлию Тимошенко.
Частью этого противостояния является контроль над налоговой системой, являющийся очень важным инструментом влияния на бизнесменов. До недавнего времени он находился в сфере влияния премьера Гройсмана и «Народного фронта», а Порошенко продавить через Кабмин назначение своего человека не мог. Тогда он решил действовать иначе. Сначала с помощью НАБУ, руководитель которого Артем Сытник лоялен президенту, было инициировано уголовное дело о незаконном обогащении против Мирослава Продана, являющегося человеком премьера. А вчерашнее решение суда, если оно будет подтверждено в апелляции, как нельзя более укрепляет позиции Порошенко. Что касается негативного восприятия этого как внутри страны, так и вне ее — президента это мало волнует, ибо он стремится удержать власть любой ценой.
В любом случае, для большинства граждан страны ситуация к лучшему не изменится.
«Тот редкий случай, когда любой выбор — заведомо плохой. Если оставить Насирова руководить налоговой — значит накануне выборов поддержать Порошенко и его схематоз. Ну и потроллить Гройсмана, который теперь потеряет сладкий кусок доходов в виде ГФС. Если напомнить одеяльце и указать Насирову на выход — а вообще, что такого ценного этот человек там сделал?— значит помочь Гройсману и «Наркофронту» дальше гонять орехи и контрабас. И так, и так схематоз. И так, и так никакого облегчения для реального бизнеса», — написал на своей странице в Facebook журналист Сергей Лямец.
