Выступая на днях на втором Всеукраинском форуме объединенных громад в Киеве, президент Порошенко озвучил планы повысить в следующем году минимальную зарплату до 4100 гривен и попросил украинское правительство рассмотреть этот вопрос.
«По итогам улучшения инвестиционного климата и поступлений в бюджет мы сможем проанализировать по итогам полугодия или трех кварталов и принять решение о повышении минимальной заработной платы до 4100 гривен», — заявил президент.
В тот же день премьер-министр Гройсман заявил, что в бюджете на 2018 год запланировано повышение минимальной зарплаты лишь на 500 гривен — до 3723 гривен, а большая сумма, по его словам, возможна лишь, «если экономика сможет более динамично развиваться».
В чем причина столь неожиданной «щедрости»? По словам Порошенко, в прошлую пятницу предприниматели пожаловались ему на дефицит рабочих кадров. Украинские рабочие действительно отказываются работать за предлагаемую им зарплату, поскольку она не позволяет оплатить первостепенные нужды. Работники предпочитают уезжать на заработки в другие страны. В итоге украинская промышленность начинает испытывать дефицит рабочей силы. Иными словами, при нынешнем уровне зарплат работать зачастую некому. Кроме того, даже столь невысокую зарплату иногда не выплачивают месяцами. По данным Госстата Украины, на 1 ноября 2017 года общая задолженность по зарплате составляла почти 2,5 миллиардов гривен.
На Украине самый низкий уровень зарплат на европейском континенте. Учитывая стремительный рост цен, вопрос о повышении минимальной зарплаты действительно назрел, а данное решение можно было бы только приветствовать, если бы учитывался хотя бы запланированный уровень инфляции гривны.
При нынешнем курсе доллара повышение минимальной зарплаты до 4100 гривен составит около 150 долларов — на этом же уровне «минималка» была в 2013 году — еще до Майдана и последовавшего за ним обвала гривны. Однако в бюджет 2018 года заложен курс 30 гривен, стало быть, в реальности минимальная зарплата в 4100 к концу 2018 года будет равняться 136 долларам, то есть всего на 18 долларов больше, чем сейчас. И это с учетом оптимистических прогнозов относительно инфляции.
В случае же реально запланированного в бюджете повышения «минималки» только на 500 гривен мы просто получаем ныне существующую минимальную зарплату. Иными словами, никакого реального повышения не происходит — украинцы не будут в состоянии приобрести больше товаров и услуг на эти деньги. Государство просто включает печатный станок, печатает больше денег, что вызывает инфляцию и соответствующий рост цен, как это и произошло после повышения «минималки» до 3200 гривен.
Не стоит также забывать, что нынешний уровень минимальных зарплат является основой для начисления субсидий на оплату услуг ЖКХ. После повышения минимальной зарплаты многие потеряют ранее начисленные им субсидии, так как их зарплата формально повысится.
Таким образом, мы видим обычный популистский ход: заявление о повышении зарплат может, конечно, немного поднять низкий рейтинг Порошенко, однако разница с нынешней зарплатой просто съедается инфляцией. По сути, стоило бы называть данную инициативу обычным механизмом индексации зарплат с учетом инфляции.
При этом следует отметить, что в отличие от 2017 года, когда повышали минимальную зарплату и прожиточный минимум, в 2018 году необлагаемый налогами прожиточный минимум повышать не планируют. Следовательно, должна возрасти сумма отчисляемых налогов.
По словам исполнительного директора Фонда Блейзера Олега Устенко, повышением «минималки» правительство хочет добиться роста отчислений ЕСВ (единого социального взноса) на 30% по сравнению с текущим показателем. При этом, как предполагает Олег Устенко, правительство будет стараться оттягивать повышение до конца 2018 года — до того момента, когда появится возможность строить на этом свою предвыборную программу.
Украинские предприниматели традиционно отреагируют на повышение зарплаты сокращением количества сотрудников, распределяя их функции между оставшимися работниками, что будет означать переработки, сверхурочные и большую нагрузку за те же деньги.
Например, владелица небольшого сельского магазина в Львовской области Христина Заюрнюк следующим образом комментирует решение повысить «минималку»: «У меня работают два продавца и грузчик — три работника. Если каждому из них придется платить минималку в 4100 гривен, то не хватит ни на налоги, ни на оплату коммунальных услуг, так как фонд оплаты труда не увеличивается. Больше товаров я не продам, так как цены возрастут, а у людей не будет денег на самое необходимое. Придется тогда кого-то сокращать».
После повышения «минималки» до 3200 гривен в 2017 году завуч одной из киевских школ Людмила Петрик объясняла, как повышение происходит на практике на примере труда школьных уборщиц: «Им подняли оклады с 1450 до 2500 грн, но при этом сократили двух из шести, а оставшимся увеличили «квадратуру» убираемых помещений, теперь у них получается по 3250 грн за работу на 1,35 ставки».
В 2017 году 33 000 украинцев потеряли работу из-за того, что предприниматели отказались платить им повышенную минимальную зарплату. Некоторые предприниматели перевели сотрудников на неполный рабочий день. Кроме того, частные предприниматели активно используют схему псевдо-предпринимательства, чтобы не платить своим сотрудникам повышенную зарплату: своих работников они заставляют регистрироваться в качестве ФЛП (физическое лицо-предприниматель), которые формально получают не зарплату, а «прибыль», которая оказывается ниже минимальной зарплаты.
Реальное увеличение зарплаты, хотя бы до уровня 2013 года, должно предполагать либо замораживание цен и тарифов, что сразу же спровоцирует возмущение со стороны МВФ, либо значительный экономический рост, для чего пока нет никаких предпосылок.
Депутат Верховной Рады, бывший министр финансов Виктор Пинзеник считает, что рост зарплат, который заложен в государственном бюджете, оторван от экономики.
«Если я выложил на стол на 10% больше товаров, на сколько процентов больше товаров можно съесть? Если экономика производит на 3% товаров больше, тогда вопрос: на сколько процентов больше шансы жить лучше? Мы можем поднять зарплаты в сто раз, в тысячу раз, но я очень хочу, чтобы человека, получившего деньги, в магазине ждал товар, а не более высокая цена. Если показатели выплаты зарплат будут оторванными от экономики, людей будет ждать более высокая цена, а не товар», — комментирует Виктор Пинзеник планы по повышению «минималки».
Таким образом, анонсированное Порошенко повышение «минималки» на деле оказывается, скорее, запланированным предвыборным пиар-ходом, предполагающим в реальности не повышение, а, скорее, понижение реальных доходов граждан. Как следствие, большее количество украинских работников будут паковать чемоданы, выезжая на заработки за границу.
