Антироссийские санкции США под санкциями ЕС
27 июля Сенат США одобрил законопроект об ужесточении санкций против России, Ирана и Северной Кореи. Решение принято, как и в Палате представителей, 98 голосами за, двое выступили против.
Глава государства может воспользоваться правом вето, но прошедшие голосования наглядно продемонстрировали, что оно с лёгкостью будет преодолено обеими палатами Конгресса.
«Практически единогласные голосования в Палате представителей и Сенате по законопроекту о санкциях отражают решительную волю американского народа, который хочет, чтобы Россия сделала шаги к улучшению отношений с Соединёнными Штатами. Мы надеемся, что между нашими двумя странами будет сотрудничество по крупным глобальным вопросам, что эти санкции более не понадобятся», — заявил госсекретарь Рекс Тиллерсон.
Представители посольства России в США подчеркнули, что это заявление не может вызывать ничего, кроме недоумения. По словам дипломатов, в Вашингтоне так и не поняли, что методы давления и нажима на Россию не работают и уж тем более санкциями не добиться улучшения отношений.
Согласно документу, максимальный срок кредитования российских банков и энергетических компаний американскими компаниями сократился с 30 и 90 дней соответственно до 14 и 60 дней. Более того, президенту запрещено ослаблять или отменять введённые ранее ограничительные меры без одобрения Конгресса.
Решение Вашингтона вызвало резкую критику в Брюсселе, и не только из-за отсутствия предварительного согласования, но и из-за планов штрафовать европейские компании, работающие на рынке США, за реализацию или финансирование совместных с РФ энергетических проектов. Как сообщили источники российских СМИ, законопроект содержит положение об обязательстве Белого дома противодействовать строительству второй нити газопровода «Северный поток» для продвижения на мировом рынке интересов производителей энергоресурсов из США и обеспечения энергобезопасности Украины.
«Такие фразы, безусловно, представляют угрозу для реализации таких проектов, как «Северный поток-2» и «Турецкий поток». Мы видим непосредственную угрозу для реализации этих крупных проектов. Причём делается это под предлогом улучшения энергобезопасности, энергоснабжения Европы, но на самом деле всё ровно наоборот. Дело в том, что строительство новой инфраструктуры газовой существенным образом снижает риски, связанные с транзитом через Украину, то есть если появляется новая газовая инфраструктура, то есть риск, что Украина выпадет из этой цепочки», — уточнил он.
Глава Палаты экономики Австрии Кристоф Ляйтль заявил, что американцы хотят нарушить отношения между Европой и Россией и преследуют собственные торговые, экономические и энергетические интересы. По его словам, действия США легкомысленны по отношению к международным экономическим отношениям, а ужесточение санкций может навредить всем сторонам.
«Мы не поддерживаем введение дополнительных экономических санкций со стороны США и призываем к тому, чтобы власти США, ЕС и РФ нашли скорое политическое решение, которое предотвратит дальнейшее ухудшение взаимоотношений, — говорится в заявлении. — Введение санкций препятствует нормальному осуществлению деловой активности, а также может привести к серьёзному сокращению производства и числа рабочих мест в соответствующих отраслях», — говорится в заявлении Ассоциации европейского бизнеса.
Председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер предупредил, что если США не примут к сведению обеспокоенность европейских партнёров, то Брюссель в самое ближайшее время готов ввести ответные меры, чтобы защитить собственные интересы от экстерриториального действия американских санкций. По данным издания The Financial Times, европейцы рассматривают несколько сценариев: требование от президента США Дональда Трампа публичного или письменного заявления, что ужесточение санкций против России не затронет интересы ЕС; признание американских ограничительных мер недействительными на территории Евросоюза; либо вовсе введение контрмер, в соответствии с регламентом ВТО.
Впервые с 2014 года, когда Запад ввёл санкции против России, между Европой и Америкой, выступавшими единым фронтом по этому вопросу, пробежала чёрная кошка. И речь идёт не просто о разногласиях — в той или иной степени они были всегда, — а о настоящем санкционном противостоянии между союзниками. Раскол в американо-европейском сотрудничестве стал очевиден после прихода к власти Дональда Трампа, который с начала предвыборной кампании обещал сосредоточиться на решении внутренних проблем и сократить траты на помощь за рубежом. Угроза штрафов энергетическим компаниям вызывает гораздо большее беспокойство, чем судьба масштабного проекта трасатлантического партнёрства администрации Обамы и канцелярии Ангелы Меркель, на котором Трамп поставил крест. Даже отказ нового американского лидера от этого формата сотрудничества не сподвиг Брюссель на такие резкие заявления, как сейчас, хотя Trans-Pacific Partnership тоже напрямую связано с экономическими интересами Европы.
В конечном результате Запад, желая нанести удар по благополучию России, не только понёс значительный материальный урон — по данным ООН, $100 млрд, — но и внёс раскол в свои ряды.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Как Украина Америку и Европу поссорила
Америке дали сдачи
До подписания законопроекта об ужесточении санкций президентом США Дональдом Трампом и оглашению окончательного текста документа российская сторона ввела ответные меры на высылку дипломатов и арест дипломатической собственности в Штатах. Москва выдержала семимесячную паузу по этому вопросу в надежде, что новая администрация Белого дома откажется от решения своих предшественников и урегулирует ситуацию, но переговоры не увенчались успехом.
29 декабря прошлого года за считанные дни до сложения президентских полномочий Барак Обама объявил 35 сотрудников посольства РФ в Вашингтоне и консульства в Сан-Франциско персонами нон грата и обязал их покинуть территорию страны в течение 72 часов. Кроме того, закрытию подлежали дачи в штатах Нью-Йорк и Мэриленд, которые имеют статус дипломатической собственности, предназначенные для отдыха детей на зимних каникулах.
«Несмотря на постоянные выпады Вашингтона, мы вели и ведём себя ответственно и сдержанно, до сих пор не отвечали на явные провокации. Однако последние события свидетельствуют о том, что в известных кругах Соединённых Штатов закрепились русофобия и курс на открытую конфронтацию с нашей страной», — говорится в заявлении МИД России.
28 июля внешнеполитическое ведомство передало послу США в России Джону Теффту ноты с требованием привести к паритету численность сотрудников американских и российских дипмиссий. В силу разных обстоятельств на территории России находится гораздо больше дипломатов из США, чем их российских коллег в Штатах. Таким образом, к 1 сентября из работающих сейчас 1200 сотрудников РФ должны покинуть 745, причём если Вашингтон предоставил поимённый список высылаемых дипломатов, то Москва обязала американцев самим выбрать тех, чьи полномочия прекратятся досрочно. Кроме того, 1 августа будет заблокирован доступ к даче в Серебряном Бору и складам на Дорожной улице.
«Мы глубоко разочарованы и выражаем протест», — прокомментировала ситуацию пресс-секретарь Госдепартамента Хизер Науэрт.
Вашингтон, который и заварил эту кашу, может сколько угодно протестовать, но международное право в ложившейся ситуации на стороне Москвы: согласно статье 9 Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года, стороны могут высылать иностранных дипломатов для достижения паритетного состояния численности сотрудников дипломатических представительств. Более того, по словам заместителя министра иностранных дел РФ Сергея Рябков, Москва потребует от Вашингтона возместить возможный ущерб от простоя и разрушения российской дипломатической собственности.
«Если теперь Соединённые Штаты в своём антироссийском угаре, который свойственен очень многим политикам там и ответственным лицам, попробуют что-то ещё предпринять во вред нам, последует зеркальная реакция. Это негативная спираль. Мы призываем американцев воздержаться от подобных деструктивных действий», — предупредил он.
Не исключено, что за сокращение численности американского дипкорпуса последуют и другие ограничительные меры, которые станут ответом на закон об ужесточении секторальных санкций.
«Мы ведём себя очень сдержанно, терпеливо, но в какой-то момент нам придётся отвечать. Невозможно бесконечно терпеть какое-то хамство в отношении нашей страны. Мы никогда с этим не соглашались и соглашаться не будем. Как на это реагируют другие государства мира, это зависит от степени их суверенитета и готовности защищать свои собственные национальные интересы», — заявил президент России Владимир Путин.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Deutsche Welle: Антироссийские санкции рассорят США с ЕС и рассмешат Москву
Пхеньян разбушевался
29 июля Центральное телеграфное агентство Кореи объявило об успешном запуске межконтинентальной баллистической ракеты «Хвасон-14», пролетевшей 998 км и поднявшейся почти на 3725 км. Министерства обороны Японии отметило, что по сравнению с испытаниями в начале месяца Пхеньяну удалось увеличить длительность полёта на 5 минут, а высоту — на 1000 км. По данным российского оборонного ведомства, ракета взлетела на 681 км и до падения в Японское море пролетела 732 километра.
«Мы ясно дали понять, что вся территория США находится в пределах досягаемости. (Запуск ракеты был — ред.) строгим предупреждением для США», — заявил лидер Северной Кореи Ким Чен Ын, категорично исключив возможность замены или сворачивания ядерной программы.
Мировое сообщество осудило очередное испытание и призвало сплотиться, чтобы ответить на действия Пхеньяна. Например, Сеул готов обсудить с Вашингтоном размещение дополнительных комплексов противоракетной обороны (ПРО) THAAD на своей территории, хотя и предпочитает действовать дипломатическим путём. По словам министра обороны Южной Кореи Сона Ён Му, провокации КНДР — это безрассудные действия, которые лишают южнокорейское правительство и международное сообщество надежды на смягчение военной напряжённости между двумя Кореями.
«Если КНДР считает, что, осуществляя неоднократные ядерные и ракетные провокации, она будет признана ядерной державой со стороны международного сообщества, это анахроничное заблуждение. Ей (КНДР) нужно помнить, что повторяющиеся провокации приведут лишь к дипломатической изоляции и экономическому давлению», — говорится в заявлении МИД Республики Корея.
Эту позицию подтвердил и госсекретарь США Рекс Тиллерсон: «США хотят мирной денуклеаризации Корейского полуострова и окончания воинственных действий со стороны Северной Кореи. Как и мы, и другие ясно говорили прежде, мы никогда не признаем обладание Северной Кореи ядерным оружием и не откажемся от обязательств перед нашими союзниками и партнёрами в регионе».
Вашингтон рассчитывает на проведение 31 июля экстренного заседания Совета Безопасности ООН для обсуждения сложившейся ситуации.
Ранее заместитель министра иностранных дел РФ Игорь Моргулов сообщил, что российские дипломаты разработали «дорожную карту» по преодолению кризиса на Корейском полуострове, в которой предлагается начать с проявления сдержанности, отказа от взаимных провокаций, обсуждения общих принципов взаимоотношений, включая ненападение, отказ от применения и угрозы силой, а затем продвигаться от простого к сложному. Важный момент заключается в отсутствии предварительных условий. Москва работает в этом направлении совместно с Пекином, который серьёзно обеспокоен сохраняющейся напряжённостью в регионе.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: США: КНДР имеет оружие для нанесения удара по Аляске
