Известная московская журналистка (не хочу называть ее имя, поскольку дело вообще не в ней) описала на своей странице в ФБ историю 16-летней девочки Маши, отец которой, будучи ополченцем, сложил голову, обороняя Донбасс. Маша только-только получила паспорт Донецкой народной республики и журналистка отправила ее посмотреть Санкт-Петербург, поскольку отец девочки, когда еще был жив, очень хотел, чтобы его дочь увидела этот город.
Сама по себе этот трогательный эпизод зацепился в тексте за ряд других проблем, на которых имеет смысл остановиться. Паспорт гражданина ДНР дает возможность путешествовать только по территории России, за ее пределы по нему выбраться не удастся — ни в западный мир, ни на Украину. Таким образом документ ограничивает Машино пространство передвижения, замыкая его границами народных республик и Российской Федерации. Журналистка считает, что это несправедливо.
Это действительно не очень справедливо, несмотря на то, что подавляющее большинство жителей ЛДНР едва ли планируют в ближайшей и далекой перспективе выезд за рубеж.
Но теоретически Маша и все остальные обладатели республиканских паспортов лишены гарантированного Декларацией прав человека фундаментального права на свободу передвижения, что, естественно, сложно считать абсолютно нормальным положением дел. Идеальной ситуация была бы, если бы в принципе каждый гражданин народных республик имел полный набор неотчуждаемых прав, даже если некоторые он и не в состоянии реализовать на протяжении всей своей жизни.
Однако претензии журналистки в адрес московских и донецких властей, не продвигающих, по ее мнению, ситуацию в этом направлении, мне кажутся все же не вполне оправданными. Во-первых, признание паспортов республик со стороны России действующими документами уже расширило поле возможностей для жителей ЛДНР до пределов, в которых можно решать проблемы, связанные не только с въездом на российскую территорию, но и с устройством на работу, что крайне важно, если учитывать безработицу в Донбассе и крайне низкие зарплаты для работающих. Почему Москва не приняла решения выдавать гражданам ЛДНР российские паспорта, я не знаю, но полагаю, что пока, видимо, для такого шага нет достаточных условий — вполне возможно, что угроза введения новых санкций и неготовность российского бюджета взять на обеспечение миллион с лишним пенсионеров являются причиной задержки. Об этом мы можем только гадать. Тем не менее, я уверен, что рано или поздно это произойдет — Донбасс станет частью России. Собственно, вне этой перспективы не мыслят своего будущего и жители республик.
Во-вторых, все-таки не Москва виновата в том, что жители этих территорий оказались ущемлены в правах. В тиски блокады, которая связана не только с трудностями по транспортировке товаров через границу, но и с крайне дискомфортным и унизительным режимом пересечения линии разграничения, взяла Донбасс Украина, а не Россия. Она продолжает постепенно урезать и без того мизерные права, которыми могут пользоваться жители ЛДНР, имея на руках паспорта граждан Украины.
Последовательно выжигаются последние лазейки, позволявшие старикам получать на территории Украины заработанные ими пенсии. К регулярным проверкам, действительно ли пенсионеры проживают по адресам регистрации, недавно добавилось требование о необходимости раз в три месяца отмечаться в региональных отделениях "Ощадбанка".
Документооборот, связанный с продлением паспортов или получением новых, оформлением различных сделок, получением справок и т.д. для людей с пропиской в Донецкой или Луганской областях крайне усложнен и сопряжен с неизбежными оскорбительными и выматывающими процедурами, взятками, открытым и демонстративным пренебрежением — то есть с тотальной дискриминацией жителей юго-востока Украины.
Но, самое главное — это отрицание права на жизнь людей, которые номинально продолжают оставаться гражданами Украины. Продолжающиеся боевые действия, в той или иной форме постоянно возобновляемые Киевом, являются инструментом этого отрицания. Все это говорит нам, что среди растоптанных прав жителей Донбасса право на выезд не является основным, оно, я думаю, не входит даже в первую десятку. И мне кажется, что если вести разговор о дискриминационной природе ситуации, в которой оказались миллионы людей, то начинать его следует с обсуждения главных проблем.
А они представляются очевидными. Виновником тяжелейших условий, в которых живут граждане ЛДНР является непосредственно Киев и восстанавливать их права необходимо, начиная с самого основного — права на жизнь, которое ограничено или вовсе отменено продолжающейся войной, полуголодным существованием, товарной блокадой региона. Да, возможно, Москва не делает всего, что в состоянии делать — мы этого не знаем, Зато нам абсолютно точно известно, что она, пусть даже в недостаточной степени, вытягивает Донбасс из той ямы, в которую его загнала Украина. Москва дает статус бесстатусным документам республик, снабжает их необходимыми товарами, помогает укреплять оборону, регулярно завозит в ЛДНР гуманитарную помощь, поддерживает структуры управления, образования, выделяет средства для выплаты пенсий и социальных пособий.
Я скажу прямо: роль Москвы в поддержке региона — это единственное, что помогло Донбассу выжить в течение уже почти трех лет. Поэтому упреки в адрес России — дескать, ее равнодушие к судьбам граждан народных республик лишили их возможности выезжать за рубеж, возможно, в теории не лишены некоторых оснований, но практически они ничтожны и едва ли могут вызвать что-либо, кроме недоумения.
