По экспертному мнению индексацию могут и отменить, а обещания — лишь пиар власти накануне выборов, когда 99% пенсионеров живут за чертой бедности…
«Подачка» в устной форме
Прямое повышение пенсий коснется около 7 млн человек, частичное повышение получат еще 3-4 млн человек. Об этом заявил первый заместитель председателя правления Пенсионного фонда Украины Николай Шамбир. По его словам, это будут те, у кого пенсии не превышают размер прожиточного минимума.
Директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник считает, что заявление напрямую связанно с осенними выборами в местные органы власти.
«Все очень просто — на носу выборы в местные органы власти. Безусловно, эта будущая «подачка», которая начнет действовать в конце этого года, уже сейчас будет использоваться как определенная информационная стратегия во время предвыборной кампании в октябре», — сказал он в комментарии ГолосUA.
Кабмин лишь «рассчитывает возможности»
«Если раньше повышали пенсии и социальные выплаты, а потом пиарились, то сейчас власть стала настолько циничной, что сначала пиарится, а потом думает — повышать или нет», — констатировал Руслан Бортник.
Он напомнил, что повышение пенсий является запланированным, так как это прописано в государственном бюджете Украины на 2015 год. Тем не менее, премьер-министр Арсений Яценюк на заседании правительства 12 августа заявил, что «Минфин вместе с Минсоцполитики с прошлой недели рассчитывают возможность повышения минимальной зарплаты в текущем году».
Закон о госбюджете 2015 предусматривает, что 1 декабря минимальная зарплата должна составить 1378 грн, минимальная пенсия 1074 грн. при прожиточном минимуме в 1330 грн.
125 гривен
«Повышение произойдет с 1 декабря 2015 года и составит 125 гривен. Это касается пенсий, минимального прожиточного минимума, и социальных стандартов, что было заложено в государственном бюджете Украины. В любом случае, это решение было принято еще в 2014 году. Хотя стоит понимать, что его еще можно отменить: вдруг денег не хватит или МВФ скажет, что власть неправильно поступает», — подчеркнул Руслан Бортник.
Напомним, что минимальная зарплата и пенсия в последний раз повышались в 2013 году. А после прихода к власти правительства Яценюка, индексации были прекращены, хотя ранее проводились по четыре раза в год. Таким образом, не проведено уже семь индексаций.
Закон «Об индексации денежных доходов населения» гласит, что поддержание покупательной способности и социальных выплат осуществляется путем пересмотра их размера в связи с ростом прожиточного минимума. Но прожиточный минимум был заморожен на уровне 1176 грн. Хотя по подсчетам Минсоцполитики еще в январе 2015 фактический прожиточный минимум составил 1611 грн. в месяц.
11 миллионов за чертой бедности
Аналитик по вопросам социальной политики Института общественных исследований Марианна Онуфрик отмечает в прессе, что Пенсионный фонд обязан исполнить закон. «Повышение произойдет в пределах запланированных Пенсионным фондом расходов, предусмотренных государственным бюджетом на 2015 год. Пенсионный фонд просто исполняет закон», — утверждает аналитик.
По ее словам, на выплату пенсий в этом году предусмотрено 156 миллиардов гривен. «По подсчетам Пенсионного фонда, повысят пенсии 11 млн пенсионерам, то есть почти всем», — подчеркнула Оуфрик.
Отметим, что на Украине насчитывается порядка 13,5 млн пенсионеров. По данным из открытых источников, 11,5 миллионов пенсионеров живут за чертой бедности. Так, около 7 миллионов человек получают минимальную пенсию на уровне 949 гривен, порядка 4,5 миллионов — получают до 2000 гривен. И лишь 15% украинцев пенсионного возраста (около 2 миллионов) получают более 2000 в месяц. Только 300 000 получают около 9000 грн.
99%
Международный банк и ООН определяют границу бедности на уровне $5 вдень (3195 гривен в месяц). Таким образом, за чертой бедности находятся 99% украинских пенсионеров.
Эксперт по вопросам пенсионной системы Реанимационного пакета реформ Галина Третьякова считает, что пенсия должна расти на дельту прироста средней зарплаты. «То есть, если зарплата выросла на 10%, то пенсия должна один раз в год индексироваться на 10%, если средняя зарплата выросла на 5%, то на 5%», — отметила эксперт.
По сообщению Госкомстата, средняя зарплата на Украине составляет 4299 гривен. Средняя зарплата работника промышленности — 4800 грн. Наименьший уровень средних зарплат был зафиксирован в сфере здравоохранения (2800 грн.) и среди почтальонов (2200 грн.). Средняя зарплата в сфере образования в июне составила 3700 грн. При этом задолженность по заработной плате в Украине выросла на 6% и на достигла 1,9 млрд. грн.
К чему заявления?
Министр соцполитики Павел Розенко заявил, что задолженность по зарплате — «это негативный процесс, когда нарушается основное социальное право работающего украинца, когда человек отрабатывает свое рабочее время, а не получает зарплату». Он заявил, что одной из мер правительства будет восстановление проверок на предприятиях.
Руслан Бортник комментирует: «Есть одно большое но! Министр забыл сказать, что около 1 млрд. грн. задолженности — это долг перед работниками государственных шахт, еще 10-20% — перед другими государственными и коммунальными предприятиями».
А директор социологической службы Центра Разумкова Андрей Биченко считает, что местные выборы, запланированные на 25 октября, позволят выплеснуть недовольство населения существующим положением.
Он отметил, что протестные настроения — явление сезонное. Летом они, по его словам, наблюдаются реже, чем в другие времена года.
По его мнению, общество находится на этапе, когда народ уже недоволен властью, но еще не готов протестовать. «Местные выборы — это отдушина, ведь на них общество выпускает свое недовольство. Это недовольство реализуется не в протесты, а результаты выборов», — пояснил эксперт.
Андрей Кислов
