Чуть больше недели остаётся до выборов в Донецкой и Луганской Народных республиках. Уже 2 ноября ДНР и ЛНР выберут новых глав и депутатов Народных Советов. Основные события предвыборного цикла этой недели — встречи кандидатов и лидеров общественных организаций с избирателями и представление своих программ.
Кандидаты известны
На этой неделе окончательно определись субъекты избирательного процесса. Так, на выборы в Донецкой народной республике идут две общественные организации и три кандидата на пост главы — действующий премьер-министр Александр Захарченко, ветеран СВД «Беркут» Юрий Сивоконенко и депутат парламента Новороссии Александр Кофман. Остальным кандидатам ЦИК ДНР отказал в регистрации, так как несложные правила регистрации ими не были соблюдены.
Что касается общественных организаций, на выборы в Верховный совет ДНР выдвигают свои списки две из множества учреждённых в октябре общественных объединений — «Свободный Донбасс» и «Донецкая Республика». Только эти две организации смогли в срок предоставить в ЦИК подписные листы с необходимой тысячей подписей в свою поддержку.
Центральная избирательная комиссия ЛНР также завершила регистрацию кандидатов. 20 октября председатель ЦИК ЛНР Сергей Козьяков огласил итоговые данные о регистрации кандидатов на пост Главы ЛНР и кандидатов в депутаты Народного совета ЛНР.
В понедельник завершилось рассмотрение документов, поданных кандидатами на пост главы республики и общественными организациями, выдвинувшими списки кандидатов в парламент.
Из пяти кандидатов в главы были зарегистрированы четверо: действующий глава Игорь Плотницкий, руководитель Федерации профсоюзов Олег Акимов, министр здравоохранения ЛНР Лариса Айрапетян и предприниматель Виктор Пеннер. Из девяти представленных в ЦИК списков зарегистрированы три: «Мир Луганщине», «Луганский экономический союз» и «Народный союз». Основными причинами отказа в регистрации стали нарушения при сборе подписей, например, несоблюдение формы подписных листов и неверное их заполнение, а также документов на доверенных лиц и кандидатов.
Разумеется, не все желающие участвовать в выборах, но не прошедшие регистрацию, остались довольны таким решением ЦИКов. Но, по имеющимся сведениям, все эти кандидаты и организации поддерживают основные лозунги ДНР и Новороссии.
Предвыборная кампания
Кандидаты и общественные организации, успешно прошедшие регистрацию, занялись предвыборными мероприятиями, которые не обошлись и без инцидентов.
Так, в понедельник, 20 октября во время встречи лидеров общественного объединения «Донецкая республика» — вице-премьера Андрея Пургина и экс-спикера Парламента ДНР, главы социально-экономического штаба Народного фронта Новороссии Дениса Пушилина — с представителями управления ЖКХ и жителями Ворошиловского других центральных районов взрывной волной выбило стекла во всех окнах. К счастью, никто не пострадал, но данное событие стало ярким свидетельством того, что выборы в республиках Новороссии проходят действительно в непростых условиях.
В свою очередь, Александр Захарченко посещает города Донбасса, 24 октября проходит визит премьер-министра в Харцызск. Ранее Захарченко посещал Иловайск 14 октября и Новоазовск 22 октября, где он побывал на социально значимых объектах городов и пообщался с избирателями. Встречался Захарченко и с представителями медицинской сферы Донецка в больнице им. Калинина и министерстве здравоохранения.
Другой кандидат на пост руководителя Юрий Сивоконенко, который ранее занимал пост директора донецкой детско-юношеской спортивной школы «Динамо», вместе с известными спортсменами посетил макеевскую школу. Там с ним встретились спортсмены мирового уровня: трёхкратная чемпионка мира по пауэрлифтингу Марьяна Наумова из России и двукратная чемпионка мира по рукопашному бою Олеся Васильева из ДНР. Мероприятие вызвало большой интерес СМИ. В его ходе Юрий Сивоконенко пообещал сделать всё для здорового развития молодого поколения.
Игорь Плотницкий, действующий глава Луганской Народной Республики и кандидат на этот пост на выборах 2 ноября, на этой неделе успел пообщаться с педагогами школьных и дошкольных учреждений, пенсионерами и деятелями культуры. Главные вопросы, которые волнуют всех жителей республики независимо от их профессий и возраста, связаны с социальными программами ЛНР — соцвыплатами, зарплатами и послевоенным восстановлением республики.
В ЛНР уже начались социальные выплаты для двух льготных категорий граждан — пенсии по потере кормильца и детям-инвалидам. Первые выплаты были произведены 18 октября, и их планируется продолжить. Получают деньги и беженцы в Ростовской области и в Воронеже.
В ЛНР заработала и телефонная «горячая» линия главы республики. Она стала одним из наиболее доступных вариантов взаимодействия граждан ЛНР с главой республики Игорем Плотницким. Открылись и общественные приёмные главы ЛНР в Луганске и Краснодоне.
Также 20 октября в Луганской республике стартовал проект «Социальная карта ЛНР». Социальная карта — это документ, дающий право на ряд льгот в сферах медицинского обслуживания, транспортных услуг, продовольственного обеспечения и так далее. Круг льгот, предоставляемых по социальной карте ЛНР, в дальнейшем будет расширяться. Всё это не только элементы предвыборной кампании общественного объединения «Мира Луганщины» и её председателя Игоря Плотницкого, но и необходимые для республики меры.
Информирование населения
Очень нужным ресурсом стал официальный сайт, который запустила Центральная избирательная комиссия Донецкой народной республики. В ЛНР пока такого нет, к сожалению.
Новый сайт будет освещать деятельность Центральной избирательной комиссии ДНР. Кроме того, там же будут публиковаться документы и решения, принятые комиссией. Также доступна электронная версия газеты «Выбор Донбасса», которую также выпускает ЦИК. Официальный сайт Центральной избирательной комиссии ДНР находится по адресу http://cikdnr.ru.
Пока сайт не очень активно обновляется, но во время голосования и объявления результатов выборов, он может стать самым главным источником информации.
На этой неделе на телевидении ДНР и в сети появились видеоролики с предвыборной агитацией. В девяти роликах представители различных социальных групп призывают сограждан прийти и проголосовать на выборах 2 ноября. Важно, что ролики не призывают голосовать за конкретного кандидата, их цель — побудить граждан республики участвовать в избирательном процессе.
Кроме этого в Донецкой народной республике наряду с передвижными агитационными машинами кандидаты на пост главы ДНР используют и печатную продукцию — агитационные листы и газеты. Центральной избирательной комиссией 18 октября принято положение об утверждении формы и текста сводного информационного плаката, согласно которому определены формы ознакомления избирателей о кандидатах на пост главы ДНР и кандидатов в депутаты парламента ДНР.
Жители Донецка и других городов могут ознакомиться с предвыборной программой кандидата на пост главы ДНР Александра Захарченко в специально выпущенной его сторонниками газете. В газете есть несколько интервью кандидата, из которых можно узнать о его биографии, жизненных принципах и целях, которые он перед собой ставит как руководитель ДНР, есть там и слова поддержки Захарченко от руководства ДНР и простых граждан.
Беженцы сделают выбор
Определены места, где 2 ноября смогут проголосовать беженцы, находящиеся в России. Для беженцев из ДНР и ЛНР на территории России будут открыты участки в Белгородской, Воронежской и Ростовской областях.
Избирательные участки будут работать по следующим адресам. Белгородская область: город Старый Оскол, бульвар Дружбы, 10. Воронежская область: Воронеж, пос. Сомово, Дачный проспект, 162. Ростовская область: Неклиновский район, хутор Красный Десант, ул. Октябрьская 1Б (пансионат «Красный Десант»). Участки будут работать с 8 до 20-ти часов. Будут предусмотрены мобильные избирательные комиссии для тех, кто не может прийти на участки самостоятельно.
Елена Кравченко, председатель Общественного совета беженцев из Украины, считает, что беженцы видят в выборах надежду на мир и новую жизнь. «Каждый беженец готов идти на предстоящие выборы и относится к ним положительно», — уверена она.
Общественная дискуссия
Выборы в ДНР и ЛНР уже вышли за рамки политики, став предметом общественной дискуссии. 23 октября в здании Донецкого политехнического университета состоялся круглый стол на тему: «Выборы 2-го ноября и стратегическое видение перспектив Донбасса». Инициатором и организатором мероприятия выступила группа «Гражданская инициатива Донбасса». Цель мероприятия — начать общественный диалог по острым проблемам и вызовам, стоящим перед Донбассом.
В круглом столе принимали участие известный донецкий журналист Олег Измайлов, редактор журнала «Русский репортёр» Виталий Лейбин, писатель и учёный Владислав Русанов, политолог Сергей Чепик, независимый журналист Рамиль Замдыханов, Николай Рогозин, представляющий ДонНУ, юрист Дмитрий Нейло и Александр Казаков, руководитель Центра либерально-консервативной политики им. П. Струве и П. Столыпина.
«Преступно бездействовать, когда мы можем поднять свой голос в защиту мира и прекращения огня на Донбассе», — заявил организатор мероприятия Олег Измайлов.
Участники круглого стола определили главную на сегодня задачу — поиск любых возможностей в достижении мира и определение отношения к предстоящему избирательному процессу.
Визит в Совет Федерации
Председатель совета министров Луганской народной республики Геннадий Цыпкалов и первый заместитель председателя совета министров Донецкой народной республики Андрей Пургин рассказали в среду в Совете Федерации членам комитета общественной поддержки жителей Новороссии о ходе подготовки к выборам, намеченным на 2 ноября.
По словам Геннадия Цыпкалова, в ЛНР к проведению выборов готовы. «Народ хочет подтвердить решение референдума 11 мая. Подтвердить то, что отстояли с оружием на своей территории». По мнению Андрея Пургина, решение о проведении выборов в ДНР нужно было принимать раньше. «Сейчас, несмотря на то, что ситуация осложняется тем, что Украина прикладывает максимум усилий для срыва выборов, на сегодняшний день это самая важная задача — легитимизация тех процессов, которые у нас происходят».
По словам председателя Комитета Юрия Воробьева, на следующих заседаниях основной темой обсуждения станут результаты выборов в Новороссии. Нельзя не отметить интерес со стороны официальных структур России к выборам в ДНР и ЛНР.
Новое время
Свидетельством того, что выборы руководства республик Новороссии их жители связывают с новым этапом, выступает и то, что ДНР и ЛНР объявили о переходе на новое время. Луганская народная республика и Донецкая народная республика переходят на московское время с 26 октября. А с 22 октября в Луганской народной республике стартовала акция по полной замене украинской государственной символики. Планируется начать акцию по перекраске объектов государственной инфраструктуры из желто-блакитного цвета в цвета флага ЛНР.
Кроме этого Луганская народная республика планирует начать экспортные отношения с Российской Федерацией сразу после выборов главы ЛНР. Именно выборы сделают республику легитимным государством, а, значит, равноправным партнёром, считает один из кандидатов на пост главы ЛНР, руководитель Луганской федерации профсоюзов Олег Акимов. Благодаря выборам 2 ноября в ЛНР, по мнению Акимова и большинства других участников избирательного процесса, Луганская народная республика сможет получить официальное признание.
Стремление к легитимации
Легитимация республик — главная цель проведения выборов в ДНР и ЛНР 2 ноября, с этим согласны многие эксперты, в частности, Станислав Леонидович Ткаченко, д.э.н., профессор, руководитель магистерской программы «Дипломатия Российской Федерации и зарубежных государств» факультета международных отношений СПБГУ. Эксперт обозначил эту цель как «легитимацию новой реальности, возникшей на Донбассе в ходе украинского кризиса, поразившего страну в начале 2014 года и развивающегося по спирали до сегодняшнего дня». Есть и иные задачи.
«Другие цели — создание необходимых элементов структуры управления современного государства — органов исполнительной, законодательной, а позднее и судебной власти. Без них управление современным государством даже теоретически невозможно. Региону предстоят тяжелейшие испытания в течение ближайших зимних месяцев, поэтому органы власти остро нуждаются в легитимации своей деятельности, а также в создании механизма обратной связи власти и общества.
Можно предположить, что избранные на посты глав республик лица будут самым стабильным «якорем» региональных систем органов власти, и именно на их легитимности будет в первые месяцы после выборов основываться признание республиканских властей населением», — подчёркивает Ткаченко.
Что ждёт республики Новороссии — покажет время, а до выборов осталось совсем немного. Новороссия — Донецкая и Луганская народные республики — остаются уникальным примером государственного строительства, происходящего в сжатые сроки в весьма непростых условиях
В материале использованы тексты Юрия Гиренко и Александра Казакова
Справка:
2 ноября 2014 года состоятся выборы депутатов Народного совета ДНР и главы ДНР. Народный совет избирается сроком на четыре года в количестве 100 депутатов. Выдвигать список кандидатов в Народный совет ДНР могут общественные организации и объединения. Проходной барьер в Народный совет ДНР составляет 5% голосов.
Депутатом Народного совета может быть избран гражданин, постоянно проживающий на территории ДНР (Донецкой области) не менее пяти лет непосредственно перед выборами и достигший на день голосования возраста 21 года.
Глава ДНР избирается гражданами на основе прямого голосовании на четыре года. Главой ДНР может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста 30 лет и постоянно проживающий на территории Донецкой народной республики не менее 10 лет непосредственно перед выборами. Правом голоса обладают граждане ДНР, достигшие 18 лет.
На 2 ноября 2014 года также запланированы выборы главы и депутатов Народного совета Луганской народной республики. Глава Луганской народной республики избирается сроком на четыре года. Первые выборы главы республики назначаются Верховным советом ЛНР. Выборы главы ЛНР проводятся по республиканскому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Луганской Народной Республики.
Главой ЛНР может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста 30 лет и постоянно проживающий на территории республики не менее 10 лет непосредственно перед выборами. Закон о выборах Народного совета предусматривает, что его депутаты избираются сроком на четыре года в числе 50 человек.
