В понедельник, 24 июня, в Парламентской ассамблее Совета Европы открылась летняя сессия, и депутаты приступили к рассмотрению важного документа — доклада главы регламентного комитета Петры де Суттер «Совершенствование процесса принятия решений Парламентской ассамблеи относительно полномочий и голосования», которая позволила бы вернуть Россию.

Захарова рассказала о попытках украинской делегации взять ПАСЕ измором
Захарова рассказала о попытках украинской делегации взять ПАСЕ измором
© РИА Новости, Михаил Воскресенский | Перейти в фотобанк

Делегации Украины и Грузии, а также часть британской попытались затянуть рассмотрение вопроса и внесли около 220 поправок, но в результате приняли лишь одну, и то незначительную (в первом абзаце резолюции к слову «резолюций» добавили «и рекомендаций» — «о многочисленных резолюциях и рекомендациях»). Кроме того, руководство ПАСЕ накануне получило письмо от фонда Stichting Vliegramp MH17 (создан для оказания помощи родственникам жертв крушения малайзийского Boeing 777 в Донецкой области 17 июля 2014 года), в котором просили добавить ещё одно условие для возвращения России — обязать её сотрудничать с международной следственной комиссией. К слову, Москва предоставила все имеющиеся у неё материалы, которые могли бы помочь в расследовании, однако следователи либо отклонили эту информацию, либо сочли её недостаточной. ПАСЕ эту поправку отклонила.

Спустя 9 часов дискуссии решение о судьбе России в ПАСЕ наконец было принято — 118 голосов за, 62 против, ещё 10 человек воздержались. Таким образом, ПАСЕ больше не сможет ограничивать право голоса, право выступления, право участия и голосования российских депутатов в комитетах ассамблеи.

Российские парламентарии, дожидавшиеся результатов голосования в Страсбурге, куда прилетели вечером 24 июня, незамедлительно подали заявку на участие в летней сессии.

В роли «бабы Яги против», естественно, выступила Украина. На помощь Киеву пришла норма, закреплённая в той же резолюции, о возможности опротестовать полномочия той или иной делегации как минимум 30 членами 5 национальных делегаций. Причину, конечно, назвали формальную — озабоченность правами геев в Чечне, хотя традиционно все заявления украинских и западных политиков сводились к референдуму в Крыму и якобы имевшему место в Донбассе «вторжению Вооружённых Сил РФ». На то, чтобы заново утвердить полномочия делегации РФ, регламент ПАСЕ отводит 24 часа. Глава делегации Украины в ПАСЕ Владимир Арьев предложил перенести голосование на более поздний срок — утро 27 июня, чтобы лишить Россию возможности участвовать в голосовании за нового генерального секретаря Совета Европы, но ничего не вышло. Как объявила председатель ПАСЕ Лилиан Мори Паскье, вопрос рассмотрят во второй половине дня 26 июня.

Бондаренко: Я благодарен тем, кто вчера голосовал против Украины — они дали нам шанс
Бондаренко: Я благодарен тем, кто вчера голосовал против Украины — они дали нам шанс
© РИА Новости, Александр Натрускин | Перейти в фотобанк

На этом украинцы останавливаться не собирались. В 2014 году Россию лишили права голоса, но ключевые полномочия она сохранила, в том числе право занимать должности в руководстве ассамблеи. Россия выдвинула кандидатуру председателя комитета Государственной Думы по международным делам Леонида Слуцкого на пост вице-президента ПАСЕ. Как правило, назначение происходит автоматически по квотам, распределённым между государствами. В этот раз по требованию Арьева состоится закрытое голосование по бюллетеням, в которых нужно поставить отметку в графе «за» или «против».

В предыдущие годы ПАСЕ уже рассматривала вопрос о восстановлении прав России, но успехом те инициативы тогда не заканчивались, в отличие от этого раза.

«Это первый серьёзный дипломатический удар, который получила Украина за последние пять лет. Раньше мы таких ударов не пропускали», — написал на своей странице в Facebook бывший президент Украины Пётр Порошенко.

О причинах неудачи предположила вице-премьер по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины Иванна Климпуш-Цинцадзе: «И так, видно, во время визитов главы государства в Германии и Франции не была чётко и бескомпромиссно донесена позиция исполнительной власти Украины к нашим партнёрам, или такой позиции уже не было?»

Голосование в ПАСЕ дало правительству, работавшему с Порошенко, ещё один повод критиковать нынешнего президента Украины Владимира Зеленского. Глава государства, который, конечно, должен следовать в фарватере внутренней политики, прокомментировал ситуацию через Facebook: «Разочарован решением ПАСЕ утвердить без ограничений полномочия делегации Российской Федерации. На прошлой неделе я лично обсуждал этот вопрос с президентом Франции и федеральным канцлером Германии. Пытался убедить господина Макрона и госпожу Меркель, что возвращение российской делегации в ПАСЕ возможно лишь после того, как Россия выполнит принципиальные требования ассамблеи. Жаль, что наши европейские партнёры нас не услышали и поступили иначе».

Тем временем делегация Украины в ПАСЕ покинула зал заседаний до вечера 26 июня, но обещала прийти сегодня, чтобы сорвать голосование по кандидатуре Слуцкого. Кроме того, они обратились к Верховной Раде с просьбой срочно рассмотреть вопрос прекращения их полномочий.

«Речь идёт не о дипломатической победе Москвы, речь идет о победе здравого смысла, ибо Парламентская Ассамблея Совета Европы не может полноценно работать без участия в ней российской делегации. Вряд ли можно говорить о том, что это является изменением доминирующей точки зрения. Но в данном случае мы полны терпения и решимости последовательно разъяснять ситуацию с Крымом, добиваясь того момента, когда позиция наших визави изменится», — сказал журналистам пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

Чечило рассказал, кому выгодно возвращение России в ПАСЕ
Чечило рассказал, кому выгодно возвращение России в ПАСЕ
© flickr.com, Council of Europe Parliamentary Assembly

Глава МИД РФ Сергей Лавров назвал принятие резолюции весьма позитивным шагом и подчеркнул, что вопрос с выплатой взносов будет урегулирован после полного восстановления прав национальной делегации.

Таким образом, становится всё более очевидным, что поддержка позиции Украины ослабевает, всё меньше стран готовы разделять голословные обвинения Киева в адрес Москвы. Выбирая между экономически и политически выгодным сотрудничеством с Россией и «всесторонней солидарностью с Украиной», зарубежные политики всё чаще ставят на выгоду.