Вечером 10 декабря в Верховную Раду был подан проект закона о внесении изменений в статью 1 закона Украины «Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей». Инициаторами законопроекта были глава партии «Слуга народа» Александр Корниенко и глава фракции этой политсилы в парламенте Давид Арахамия. Текст законопроекта на момент написания статьи был недоступен.
Ранее 9 декабря во время заседания «нормандской четверки» в Париже лидеры стран-членов четверки обсудили необходимость введения такого статуса на неподконтрольной Украине территории Донбасса.
«Стороны выражают заинтересованность в договоренности в «нормандском формате» (N4) и Трехсторонней контактной группе всех правовых аспектов особого порядка местного самоуправления — особого статуса отдельных районов Донецкой и Луганской областей, как указано в комплексе мер по выполнению Минских соглашений от 2015 года, — для обеспечения его действия на постоянной основе», — гласило коммюнике по итогам саммита.
Однако радикалы и националисты уже предупредили Зеленского — они против продления особого статуса. При этом сама власть тоже пытается увильнуть от выполнения взятых на себя в Париже обязательств.
Грозят бунтом
Во время пребывания президента Украины Владимира Зеленского в Париже под его офисом в Киеве протестовали националисты и представители радикально настроенной части украинского общества. Они грозили Зеленскому захватом правительственного квартала, если тот «капитулирует». В итоге встречу «нормандской четверки» протестующие посчитали проведенной нормально и удалились. Но перед этим предупредили Зеленского.
«Мы, представители гражданского общества, будем и дальше внимательно следить за развитием событий. Украинская нация способна реагировать быстро и действенно, как это мы доказывали не раз. Мы не дадим имплементировать «формулу Штайнмайера» и другие «хотелки» Кремля, которые противоречат воле украинского народа, международному праву и украинскому законодательству <…> Сразу же объявляем акцию под стенами Верховной Рады в день рассмотрения закон об особом статусе ОРДЛО», — среди прочего указывалось в заявлении «Движения сопротивления капитуляции».
Однако это было до обнародования коммюнике по итогам саммита. А вот после его обнародования противники Зеленского указали на недопустимость предоставления Донбассу особого статуса.
«Вызывает беспокойство, что впервые в истории работы "нормандского формата" на уровне президента Украины легитимирована «формула Штайнмайера», которая становится основой для дальнейших действий. Также впервые в официальном коммюнике переговоров зафиксировано стремление предоставить особый статус оккупированным территориям не временно, а на постоянной основе», — заявила «оппозиционный старожил» — лидер «Батькивщины» Юлия Тимошенко.
Она заявила, что Зеленскому необходимо объясниться с украинцами по поводу достигнутых в Париже договоренностей.
«Лишь имея конкретное объяснение этих пунктов, можно прогнозировать последствия этого раунда переговоров для Украины. Очевидно, актуален еще один диалог — внутренний, внутри страны. Сейчас как никогда нужен открытый разговор с обществом. Украинцы должны быть уверенными, что мир будет настоящим, без утраты независимости и суверенитета», — отметила она.
В общем, под Верховную Раду во время принятия закона об особом статусе придется стягивать усиленные отряды правоохранителей. При этом не принять закон Украина не может. Срок действующего закона об особом статусе истекает 31 декабря. И его нужно либо продлевать временно, тем самым нарушая достигнутые в Париже договоренности, либо продлевать на постоянной основе, что вызовет негодование националистической части общества. При этом Зеленского уже поймали на попытке обхитрить украинское общество.
Ловкость рук и никакого мошенничества
Во вторник 10 декабря «Оппозиционная платформа — За жизнь» обвинила Офис президента Украины в попытке сфальсифицировать коммюнике по итогам саммита. Точнее, подсунуть украинцам текст, который не отвечает тексту коммюнике. Депутаты партии сравнили официальный текст и тот, что был размещен пресс-службой Зеленского на сайте Офиса президента.
«Стороны выражают заинтересованность в достижении договоренностей в рамках нормандского формата (N4) и Трехсторонней контактной группы относительно всех правовых аспектов Закона об особом порядке местного самоуправления (об особом статусе) отдельных районов Донецкой и Луганской областей — как указано в Комплексе мер по выполнению Минских договоренностей от 2015 года — с целью обеспечения его функционирования на постоянной основе», — гласил последний.
Оппозиционеры указали на оригинальный текст коммюнике, где никаких слов о законе об особом статусе не было.
«В оригинальном коммюнике нет ссылки именно на этот закон. Согласно Минским соглашениям все правовые аспекты особого порядка местного самоуправления — особого статуса отдельных районов Донецкой и Луганской областей ‒ отчасти регулируются законами об амнистии и проведении местных выборов, а также связаны с внесением соответствующих изменений в Конституцию Украины», — утверждают в «Оппоплатформе».
В общем, оппозиционеры заявили, что в Офисе президента обманывают украинцев, говоря о сути достигнутых договоренностей. Депутаты «Оппоплатформы» потребовали исправить текст и наказать виновных в фальсификации.
Судя по таким попыткам переложить ответственность с себя на международных партнеров, Зеленский всерьез опасается народных протестов. Однако продление особого статуса — самое меньшее, что он может сделать, чтобы прекратить войну в регионе.
При этом налицо лицемерие украинской оппозиции. Ведь впервые закон об особом статусе Донбасса был принят при президенте Петре Порошенко, который сейчас призывает людей к протестам.
«То, что сейчас будет делать Зеленский, — это продление закона «Об особом статусе Донбасса», что постоянно делал Порошенко. Безальтернативность Минских соглашений — об этом постоянно говорил Порошенко. Фактически с точки зрения конструкции вчерашний «Майдан» был не против Зеленского, а против Порошенко. Потому что, если помните, «формулу Штайнмайера» в свое время подтвердил именно Порошенко», — отмечал в комментарии изданию Украина.ру политолог Михаил Погребинский.
Впрочем, отличие от Порошенко в том, что касается особого статуса Донбасса, у Зеленского есть. Последний, судя по коммюнике, согласен на предоставление региону особого статуса на постоянной основе. Дело за малым — провести эти изменения через парламент и выдержать давление улицы.
