Так, 2 октября депутаты приняли закон о частном космосе — «Закон о внесении изменений к некоторым законодательным актам Украины о государственном регулировании космической деятельности». В пояснительной записке к закону авторы сообщают, что закон «разработан с целью отмены ограничения на ведение деятельности, связанной с испытанием, производством и эксплуатацией ракет-носителей, в том числе с их космическими запусками с любой целью для субъектов космической деятельности частной формы собственности. В свою очередь, это приведет к развитию космической деятельности, привлечению инвестиций в космическую отрасль Украины, а также позволит создать новые рабочие места в указанной сфере».
Один из авторов закона, народный депутат от фракции «Слуга народа» Дмитрий Наталуха, прокомментировал историческое голосование на своей странице в ФБ: «Сегодня впервые в этом созыве удалось вывести на табло Рады что-то, кроме скучных букв и цифр.
Да, действительно. КБ «Южный» и «Южмаш» — всемирно известные бренды, колоссы и светлые иконы украинской космонавтики. У государства Украина действительно славное космическое прошлое. Но как насчет будущего? Какое будущее у украинского космоса при сохранении государственной монополии? По мнению глобальных мировых трендов и «прогрессивного человечества», нищее. Ведь финансовые показатели украинской космонавтики далеки от прибыли настолько, насколько мы далеки от Марса. В это же время в мире за последние 20 лет каждый доллар, потраченный на космос, принес 7 долларов прибыли. Мировой космический рынок сегодня оценивается в 250-300 млрд долларов и ежегодно растет на 10%. Но самое главное то, что сегодня инвестиции частного капитала превысили все госбюджетные вливания, а некоторые отрасли (прежде всего телекоммуникационная) вообще не потребляют бюджетных денег. Возможно ли такое при сохранении государственной монополии? Вряд ли. Именно поэтому и родился законопроект №1071, главной задачей которого и является демонополизация космической отрасли. Какие основные новации содержит 1071?
1. Он убирает лицензирование космической деятельности. Полностью.
2. Он вводит разрешительную процедуру для 4 видов деятельности, которые могут нанести вред жизни и здоровью лиц и ущерб государству, — тестирование (кроме компьютерного), запуск, навигация и возвращение космических аппаратов.
3. Он отменяет необходимость для частных компаний на получение разрешения на переговоры с иностранными контрагентами. Космос будет или украинским, или его не существует».
До принятия закона в космической отрасли Украины работали главным образом государственные предприятия, которые подчинялись Государственному космическому агентству. Самые крупные заводы и конструкторские бюро отрасли сосредоточены в Днепре: «Южный машиностроительный завод им. Макарова» («Южмаш») и «Конструкторское бюро «Южное». Из самых известных на весь мир украинских (советских) продуктов — ракетоносители класса «Зенит» и спутники «Сич». Украина входила в пятерку космических держав наряду с Россией, США, Китаем и Францией. На украинских предприятиях выпускались компоненты, без которых были невозможны запуски «Союза». Однако за последние пять лет Россия вынужденно полностью заменила украинские компоненты на российских ракетах (украинское правительство своим предприятиям запретило сотрудничество с Россией). На основе глубокой модернизации ракеты-носителя «Зенит-2» разрабатывается с 2016 года новая ракета-носитель «Иртыш». В свое время специалисты военно-промышленного комплекса помогли Китаю запустить собственную космическую программу в начале 90-х годов прошлого века. Китай в качестве двигателя для своих космических программ использовал советский РД-120. Тогда сотрудники «Южмаша» помогли наладить его массовое производство в Поднебесной и дали старт китайскому ракетостроению.
Большой научный потенциал и крепкие связи украинской космической отрасли постепенно были разрушены. От разрыва кооперации с российскими предприятиями очень пострадали «Южмаш» и КБ «Южное», многие специалисты уехали из страны. Проект «Морской старт» сейчас приостановлен и не будет продолжен: компания S7 Space заявила, что планирует расторгнуть контракт и не использовать ракеты-носители украинского производства.
Новая власть намерена открыть второе дыхание отрасли с помощью частного капитала. По прогнозам, до 2030 года мировая космическая экономика должна увеличиться до 3 трлн долларов, то есть вырасти в 10 раз. Украина рассчитывает поучаствовать в разделе этого пирога и для этого отрыла свой космос для коммерции.
