19 августа в 10:30 украинский лидер принял в Мариинском дворце главу израильского правительства. Политики послушали государственные гимны, осмотрели строй почётного караула Украины и направились на переговоры.
На совместном брифинге они подвели итоги встречи.
Как сообщил президент Украины Владимир Зеленский, переговоры начались с обсуждения ситуации в Донбассе. По его словам, Украине есть чему учиться у Израиля, особенно в вопросах безопасности и обороны.
Одной из ключевых тем стало торгово-экономическое сотрудничество. Украинский лидер подчеркнул, что Израиль остаётся ключевым торговым партнёром Киева на Ближнем Востоке.
«Наш совместный товарооборот превысил $1 млрд. Нет сомнений, что скоро эта цифра намного вырастет благодаря подписанию соглашения о зоне свободной торговли товарами между Украиной и Израилем, которое, надеюсь, будет в ближайшее время ратифицировано израильской стороной», — сказал Зеленский.
Соглашение о зоне свободной торговли вступит в силу спустя 60 дней после ратификации парламентами Украины и Израиля. Верховная Рада уже сделала это 11 июля (Зеленский соответствующий закон 7 августа), а Кнессет, как ожидается, примет решение уже после парламентских выборов, назначенных на 17 сентября. Документ предусматривает полную отмену ввозных пошлин на промышленные товары, за исключением ювелирных изделий (сразу после вступления соглашения в силу Израиль отменит около 80% пошлин, а Украина — 70%).
К концу 2018 года Тель-Авив имел всего 6 зон свободной торговли — с Евросоюзом, США, Европейской ассоциацией свободной торговли (Исландия, Норвегия, Швейцария и Лихтенштейн), Турцией, Канадой и Мексикой. Хотя товарооборот с Израилем составляет около 1% общего товарооборота Украины (в 2018 году $761 млн), переговоры о создании зоны свободной торговли длились более 5 лет и завершились подписанием соглашения в январе 2019 года.
Зеленский сообщил о достигнутой договорённости распространить действия соглашения и на сферу услуг, а также призвал израильские компании инвестировать в инфраструктуру, медицину, образование, энергосбережение и информационные технологии Украины. Его предложение услышали: Нетаньяху сказал, что Израиль будет инвестировать в совместные проекты в сфере IT на Украине.
Личная встреча Зеленского и Нетаньяху послужила отличной возможностью обсудить функционирование введённого 9 февраля 2011 года безвизового режима, который в последнее время дал сбой. Только за первое полугодие 2019-го, по информации главы МВД Украины Арсена Авакова, около 2500 граждан Украины получили отказ во въезде на территорию Израиля.
«Последнее время наши страны активно сотрудничают и в миграционной сфере. Речь идёт о многочисленных отказах гражданам Украины на въезд в Израиль. Мы договорились окончательно решить эту проблему», — заявил Зеленский.
На пресс-конференции глава государства также затронул события XX века: «Чтя вечную память жертв холокоста, в котором погибло более 2 миллионов украинских евреев, Украина обращается к Израилю с призывом также признать «голодомор» актом геноцида украинского народа. Украина и Израиль вместе пережили все трагедии современной истории — голодомор и холокост, Вторую мировую войну, а также тоталитарный советский режим».
Премьер-министр Израиля на это предложение ничего не ответил.
Официальный Киев трактует голод 1932-1933 годов как геноцид украинцев, однако он затронул и другие районы СССР: Северный Кавказ, Поволжье, центральное Черноземье, Западную Сибирь, Южный Урал, Казахстан и Киргизию. По мнению Москвы, таким образом украинская сторона пытается поссорить народы Украины и России.
В свою очередь, Нетаньяху рассказал о достигнутой договорённости открыть в Киеве и Иерусалиме специальные центры высокотехнологичного развития, что позволит обмениваться технологиями и привлекать украинцев к индустрии высоких технологий Израиля.
«Я был на Украине 20 лет назад и вижу те изменения, которые произошли, и вижу ваше желание эти изменения ускорять. Хочу воспользоваться этой возможностью и пригласить вас в Иерусалим. Мы уже согласовали, что это будет на следующей неделе. Ну если не на следующей неделе, то, по крайней мере, очень скоро», — обратился он к украинскому президенту.
По итогам переговоров стороны подписали четыре соглашения:
1. Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве между Министерством аграрной политики и продовольствия Украины и Министерством сельского хозяйства и развития сельских территорий Израиля.
2. Меморандум о взаимопонимании между Министерством экономического развития и торговли Украины и Министерством юстиции Израиля.
3. Оглашение об изучении иврита в учебных заведениях Украины и изучения украинского языка в учебных заведениях Израиля.
4. Программа сотрудничества в сфере образования, культуры, молодёжи и спорта между правительствами Украины и Израиля на 2019-2022 годы.
После брифинга политики отправились в мемориальный комплекс Бабий Яр в северо-западной части Киева, где 29 сентября 1941 года состоялась массовая казнь около 50 тысяч евреев.
«Бабий Яр — это сплошная боль. В этой могиле находятся тысячи евреев-украинцев, и не только евреев. Я хочу почтить память тех, кто погиб на этом месте. Наша главная цель — чтобы Бабий Яр никогда больше не повторился», — сказал Нетаньяху.
Украинско-израильские отношения с советским и американским подтекстом
В 2019 году в Израиле пройдёт вторые парламентские выборы. Депутаты, избранные в апреле, не смогли сформировать правящую коалицию, поэтому пришлось объявить о досрочном голосовании. Как писало издание Israel Hayom, Нетаньяху постарается использовать поездку в Киев, чтобы оттянуть голоса у партии «Наш дом Израиль» Авигдора Либермана, за которую голосует большинство выходцев из бывшего СССР, в том числе и украинцы.
«Этого тоже нельзя исключать, потому что к власти на Украине пришёл человек еврейской национальности, который не выпячивает своё этническое происхождение, хотя и не скрывает его. Есть экономические связи между странами, много выходцев с Украины проживает в Израиле. Конечно, это имеет значение перед выборами. Тем более, Зеленский пока не демонстрировал никакой националистической позиции, поэтому отношения с ним среди жителей Израиля будут больше приветствоваться, чем с Порошенко», — сказал в интервью изданию Украина.ру эксперт Киевского центра политических исследований и конфликтологии Алексей Попов.
Если об этом вслух не говорится, то о желании увидеть посольство Украины в Иерусалиме премьер-министр Израиля прямо говорил в интервью изданию NEWSru.co.il 13 августа.
«Ни одна страна ЕС посольство в Иерусалим не перенесла. Это принципиальный вопрос для европейских государств. Трамп перенёс посольство и поддерживает эти инициативы, но я не думаю, что здесь Зеленский пойдёт на ухудшение отношений с ЕС ради улучшения отношений с Израилем и Соединёнными Штатами — для этого есть другие пути, менее конфликтные», — считает Попов.
Депутаты Верховной Рады VIII созыва вносили законопроект о переносе посольства в Израиле и в 2017 году, и в 2018-м, и в 2019-м, но он до сих пор не рассмотрен. Стоит учитывать, что если Киев всё же пойдёт на этот шаг, то гарантированно испортит отношения с арабскими государствами, среди которых и Саудовская Аравия, с которой украинская сторона реализует совместные проекты в различных отраслях, от авиастроения до сельского хозяйства.
«Политически Израиль — это специфическое государство, сейчас тесно взаимосвязанное с США. Хорошие отношения с Израилем косвенно влияют на хорошие отношения с нынешним американским руководством», — подчеркнул Попов.
Политика президента США Дональда Трампа на Ближнем Востоке носит израилецентричный характер, ярким свидетельством чего стало официальное признание Иерусалима столицей Израиля и подписание в 2017 году закона, принятого Конгрессом ещё в 1995 году, о переносе посольства США в этот город. Продвижением плана Белого дома по установлению мира между Израилем и Палестинской автономией занимается советник президента и по совместительству его зять Джаред Кушнер. Время от времени он посещает Израиль, где встречается с премьер-министром страны.
Несмотря на подписание целого пакета двусторонних соглашений, визит Нетаньяху на Украину в большей степени преследует внутриполитические, нежели внешнеполитические цели: торговый оборот Киева и Тель-Авива минимален, никаких крупных совместных политических проектов у сторон тоже нет, наоборот, сохраняются разногласия в трактовке событий времён Второй мировой войны. В связи с этим ожидать каких-либо прорывных результатов после поездки премьер-министра Израиля в Киев не стоит.
