Собственно, наблюдается два важных процесса — определение планов власти и определение формата оппозиции. Первое идёт быстрее, чем второе.
Досрочные местные выборы
Насколько можно понять, полного понимания ситуации нет внутри самой команды президента.
С одной стороны, Андрей Богдан заявляет о невозможности провести досрочные местные выборы, пока не завершен процесс формирования объединенных общин.
С другой стороны, обсуждается возвращение к административно-территориальной реформе, связанной ещё с именем Романа Бессмертного (его в 2005 году из родного райцентра именно за укрупнение районов погнали) и не реализованной Петром Порошенко в 2014-15 годах. Проведение конституционной реформы в части местного самоуправления создаёт вполне легитимные условия для проведения досрочных местных выборов, но сам по себе процесс внесения изменений займёт 4-5 месяцев, так что проведение выборов в текущем году выглядит сомнительным.
Напомним, что конституционная реформа предполагала:
— окончательный переход к трёхчленной системе местного и регионального самоуправления (область-район-община);
— передачу исполнительных функций соответствующим органам местных советов, причём нынешние администрации превращаются в префектуры, имеющие контрольные функции;
— усиление централизации: основные полномочия получают власти общин, которые финансово несостоятельны, потому как зависят от центральных субвенций и контролируются префектами.
Частью такой реформы может быть предоставление особого статуса Донбассу (пока что обсуждается предоставление «особого статуса» всем областям так, чтобы нивелировать статус Донбасса).
Разумеется, подобная реформа вызовет сопротивление региональных элит, но они утратили влияние в Раде, в то время как олигархи подобную реформу могут и поддержать.
Проведение досрочных выборов в Киеве, как показывает опыт 2008 года, организовать значительно проще. О намерении провести выборы или сместить Кличко с поста главы исполнительной власти в городе (Киевский мэр совмещает два поста: выборный — председателя Киевсовета и номенклатурный — главы КГГА; теоретически их можно разделять) могла бы свидетельствовать отставка Андрея Богдана с поста главы Офиса президента, но она не состоялась.
Другое дело, что власть не намерена останавливаться на смене власти в одном Киеве.
Большая приватизация
В Офисе президента была высказана идея относительно проведения широкой приватизации сохранившегося государственного имущества, включая естественные монополии (почта, железные дороги и т.п.), а также снятие моратория на куплю-продажу земли сельскохозяйственного назначения.
Смысл предложений вполне очевиден: Украина входит в период максимальных выплат по внешним долгам, в то время как новая власть не может пойти на очередной тур «затягивания поясов» (это немедленно и безвозвратно обрушит рейтинг). Поэтому новому правительству надо будет брать деньги на выплату долгов и социальные выплаты из доходов о приватизации и получения новых траншей МВФ.
Естественно, планы правительства (если до их реализации вообще дойдёт дело) столкнутся с сильнейшим сопротивлением и олигархов, и общественности. Такого рода планы могут привести к дестабилизации ситуации в стране, как минимум сравнимой с той, которая может последовать за объявлением дефолта. Что тут хуже — болезнь или лекарство, — вопрос крайне сложный.
Власть, впрочем, оценкой рисков пока не озабочена. Скорее всего, пока что политический фактор уступает идеологическому. Провозгласили себя либертарианцами — надо соответствовать.
Обозначение оппозиции
Сопротивление началась прежде всего на уровне Киева. Виталий Кличко развил бурную деятельность, опасаясь утраты поста мэра, и даже пожаловался Рудольфу Джулиани. Кличко поддержал Олег Ляшко, предложивший объединяться против «зелёной чумы».
Эта возня имеет сугубо местное значение. Причём Ляшко, проигравший прошедшие выборы, скорее всего, просто пытается найти замену финансированию со стороны Ахметова. После утраты мест в парламенте его политический вес существенно сократился (причём вероятность возвращения в Раду крайне низка).
На уровне парламента есть две оппозиционные партии — «Оппозиционная платформа» и «Европейская солидарность». Однако обе они не могут в условиях нынешней повестки дня претендовать на то, чтобы потеснить «Слугу народа», а при нынешней расстановке сил в Раде — заблокировать какие-то её решения. Тем более что ЕС в принципе не является носителем какого-то альтернативного плана развития страны, а сам Порошенко считает, что находится в оппозиции к Путину, а не к Зеленскому.
Впрочем, роль очагов оппозиции могут приобрести центры влияния внутри фракции «Слуги народа».
Нападение на «Укринформ»
Нападение радикалов из организации «Традиция и порядок» и очень медленная реакция государственной власти (президент так и не сделал по этому поводу никакого специального заявления) показывает, что вопрос с позиционированием новой власти относительно националистов ещё не решён.
Собственно, у Зеленского есть потребность «равноудалить» националистов. Особенно в контексте запланированной ликвидации управления СБУ по охране конституционного строя, которое пока что их контролирует.
Одновременно появляется информация о значительных сокращениях в армии (правда, наши источники на условиях анонимности сообщают, что проблема чисто экономическая, а не политическая).
Очевидно, отсутствие реакции на выходки националистов — следствие нерешённости кадрового вопроса в МВД, СБУ и Минобороне. Однако вполне вероятно, что новой власти националисты ещё пригодятся. Многое будет зависеть от динамики российско-украинских отношений и от хода реформ.
PR так PR
1. Темой, претендовавшей на то, чтобы стать темой недели, стал семинар по обучению депутатов от «Слуги народа» в Прикарпатье. В другое время года эта новость, скорее всего, прошла бы незамеченной, а сейчас она стала важной, и программу обучения депутатов обсуждали несколько дней.
Впрочем, отчасти это результат не только летнего безтемья, но и вполне сознательного привлечения внимания к рядовой в общем-то новости.
2. Другой важной темой оказалось «бегство» Порошенко, который отправился в Европу немного отдохнуть и пожаловаться на преследования со стороны «антинародного режима».
Для Порошенко сейчас бежать из страны — значит потерять всё. Потерять бизнес и потерять остатки политического влияния (он ведь, судя по всему, полагает, что результат выборов — случайность и у него есть шансы вернуться в президентское кресло).
Впрочем, проявление некоторой осторожности ещё никому не вредило — пока он за рубежом, его не могут ни допрашивать, ни арестовать. А позже у него уже будет депутатская неприкосновенность.
