Начал Зеленский со смены председателей областных государственных администраций (ОГА), проще говоря — губернаторов. Так, 11 июня своим указом Зеленский убрал с должностей 12 из 15 главы ОГА. В Одесской, Полтавской и Херсонской отстранены от должности исполняющие обязанности руководителей областей. Также Зеленский уволил глав СБУ в пяти областях — они якобы плохо боролись с контрабандой. Готовится Зе поменять и главу МИДа Павла Климкина.
Какие ваши критерии
Член независимого пула экспертов аналитического центра «Инполит» Руслан Бизяев напоминает, что, как бы ни проходил процесс отбора, де-факто и.о. губернаторов стали замы своих бывших начальников. То есть те, кто работал в этой системе и фактически являются людьми Петра Порошенко.
«Мы помним, он очень плотно занимался вопросами кадров, и одним из ключевых параметров отбора на должность губернатора была личная преданность», — сказал эксперт.
Людей, отвечающих критериям губернатора, говорит эксперт, на Украине очень мало. Еще раз подтверждает эту данность то, что «ушли» 12, а не всех 15 председателей ОГА. Бизяев утверждает, что все губернаторы должны уже были быть уволены, а новые — правда, по согласованию с Кабмином — назначены. Аналитик предполагает, что правительство Владимира Гройсмана не сильно бы сопротивлялось назначению новых региональных начальников. А ведь предстоит заново выстроить Кабмин, где министерские критерии еще выше.
«Зеленский в предвыборный период начинает формировать вертикаль власти и, естественно, сталкивается с влиянием на ситуацию местных элит. За последние пять лет их влияние достаточно усилилось. Без согласования с ними очень тяжело управлять ситуацией на местах», — подметил политолог.
Это касается и СБУ. Ненадлежащее противодействие контрабанде — лишь предлог.
Процесс окончательного утверждения вертикали завершится с созданием новой парламентской коалиции и нового правительства. Тогда и будут внятно озвучены фамилии глав областных/районных администраций и областных СБУ.
Он так не играет
Украинские губернаторы и другие чиновники, подвешенные между небом и землей, стали частью игры между Гройсманом и Зеленским. Премьер рассчитывал, что президент будет советоваться с ним по каждому такому вопросу. Тогда бы Гройсман мог подумать и о своих квотах и расставить своих людей на руководящие должности в регионах. Однако Зеленский к этому не готов. Такое предположение высказывает кандидат политических наук Алексей Якубин.
Он полагает, что глава украинского государства не хочет сейчас быть чем-то обязан главе правительстве, и потому губернаторы пока что находятся в должности и.о. Действительно, скамья запасных специалистов у Зеленского очень маленькая, однако, по мнению Якубина, президент намеренно хочет дистанцироваться от премьера.
В этой связи эксперт объяснил, почему президент сохранил глав Харьковской и Черкасской ОГА. Это вызвано досрочными выборами в Верховную Раду.
«От значительной части областных руководителей Порошенко хотел реализации административного ресурса на местах. Кто-то из них саботировал такие приказы. Поэтому мы видим такое половинчатое решение Зеленского к некоторым губернаторам», — заметил эксперт. Поэтому он черпает кадры из тех политических сил, с которыми возможен будущий союз в Раде, например, из «Батькивщины». Так, в службу внешней разведки президент назначил Владислава Бахарева, депутата от этой партии.
Перетянуть силовиков
Директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник сказал, что этот выбор не случаен. Зеленский давно знает этого депутата и сотрудничал с ним задолго до похода в политику. Бахарев входит в окружение «95 Квартала». «Это попытка перехватить силовой блок на фоне идущей избирательной кампании в парламент. А также попытка снять с себя ответственность за тех чиновников, которых Зеленский не может уволить. С этим связаны, я думаю, его выпады в отношении правительства, генерального прокурора и других», — сказал Бортник.
Кроме того, 12 июня у Зеленского была встреча с лидером «Батькивщины» Юлией Тимошенко, которая полностью поддержала его намерения. Она не боится сказать, что готова стать премьером и реализовывать свою программу в рамках президентской гонки под названием «Новый курс». А Владимир Зеленский через Бахарева ее может «подвязать» к своим действиям в ВР.
Пока посидит
Что касается генпрокурора Юрия Луценко, который является одним из основных препятствий по расследованию деятельности своего кума Петра Порошенко (и его приближенных), наверняка есть закулисные договоренности о том, что пока он побудет на своем месте. Чтобы говорить об увольнении Луценко, необходимо провести аудит его деятельности и обосновать его смещение, говорит Якубин. Этот процесс не запущен.
«То, что у него нет юридического образования, не является главным аргументом, из-за которого Рада должна проголосовать за его отставку. Поменяли закон о прокуратуре. Мне кажется, что в администрации Зеленского понимали, что предложение президента об отставке Луценко не будет поддержано», — считает аналитик.
Для начальника ГПУ это будет самым выгодным вариантом. Во-первых, он не успевает «заявиться» в какую-либо политсилу и снова пойти в ВР, как он об этом объявлял незадолго до президентских выборов. Во-вторых, перестав управлять Генпрокуратурой, он сам рискует стать подследственным. А Якубин верит, что все равно это случится.
Бортник же считает, что вопрос увольнения Луценко был поднят, дабы напомнить народу о его токсичности — в отместку за то, что глава ГПУ завел уголовные дела по поводу заявлений главы украинской делегации в Трехсторонней контактной группе в Минске Леонида Кучмы о прекращении блокады Донбасса.
«Зеленский говорит обществу: «Я хочу его уволить, но мне не дают. Поэтому я не отвечаю за его действия. Также я не отвечаю и за деятельность премьера», — сказал политолог.
Зачем банкиры в оборонке
Внешняя же политика отдана на откуп прозападному крылу президентской партии «Слуга народа» и политикам, имеющим хорошие связи в американском и европейском истеблишменте. Именно поэтому очень вероятно МИДом будет управлять Вадим Пристайко. Именно поэтому секретарем СНБО стал инвестбанкир Александр Данилюк, а членом набсовета госконцерна «Укроборонпром» стал такой же инвестиционный финансист Айварас Абромавичус. При Порошенко первый работал министром финансов, а второй — министром экономики.
Безопасность и оборона контролируются президентом Украины лично. Следовательно, менеджеры в эти сферы назначаются из тех финансово-политических групп, которые его поддерживали в ходе избирательной гонки. Так что назначения и.о. главы СБУ экс-юриста «Квартала» Ивана Баканова и начальником Генштаба Руслана Хомчака также вполне объяснимы.
