Особое внимание привлек депутат от БПП Алексей Гончаренко, который перепутал Совет Европы с Верховной Радой и надел резиновые перчатки («средство химзащиты от России»). Не осталось без внимания и коллективное пение украинского гимна, в ходе которого первый вице-спикер Верховной Рады Ирина Геращенко вскинула руку в неясном жесте (напоминающем нацистское приветствие), выкрикивая вместе со всеми «Слава Украине! — Героям слава!».
Остальные темы на фоне яркого шоу ушли в тень. При этом повестка дня состояла из дебатов о заграничном финансировании ислама в Европе и радикализации среди мигрантов и диаспор; обсуждения проблемы доступа мониторинговых миссий Совета Европы и ООН на территории временно оккупированных территорий («серых зон»); дебатов по теме «Совет Европы — организация в состоянии кризиса»; обсуждения доклада о катастрофе самолета Ту- 154, в которой под Смоленском в 2010 году погибла вся правительственная делегация Польши. Говорили и о ядерной безопасности в Европе.
В то же время самым громким событием стала ревизия полномочий и прав на голосование национальных делегаций: она включает в себя «предложения об отзыве или пересмотре полномочий и/или прав, касающихся представительства и участия национальных делегаций, а также касающихся прав голоса членов и процедуры голосования национальных делегаций».
Резолюцию, которая изменила бы правила игры в ПАСЕ, перенесли на январь 2019 года. Документ предусматривает утверждение порога голосования в 2/3 голосов вместо 1/2. Если его примут, станет на порядок сложнее продлевать санкции против России.
На этот раз ПАСЕ приняла украинские поправки к резолюции — оставили минимальный порог в 1/2 голосовавших для продления ряда санкций, включая лишение РФ права голоса. Оставили и запрет участвовать в работе ПАСЕ депутатам, избранным на неподконтрольных Украине территориях, в частности, в Крыму.
«С поганой овцы хоть шерсти клок»
По словам директора информационно-аналитического центра «Перспектива» Павла Рудякова, резолюция должна была быть чисто техническим, протокольным моментом. Но Украина отпраздновала очередную «громкую победу», после которой, как и после ряда других мнимых побед, могут появиться проблемы.
Цель ПАСЕ — найти общее для сторон решение в результате дипломатических переговоров. Рудяков считает, что все больше евродепутатов склоняются к тому, что без России ПАСЕ «уже не та».
Эксперт напомнил, что в 2015 году продление антироссийских санкций ПАСЕ утвердила почти единогласно. Но с того времени количество антироссийских голосов постоянно снижается.
«Если линия внутри ПАСЕ на возвращение России окажется более конкурентной, чем противоположная, и если встанет вопрос о том, что в 2019 году РФ должна вернуться в Совет Европы, то это случится. Ведь инструментарий ПАСЕ позволяет без общего голосования (понимая, что нет голосов), как это уже было ранее в практике, вернуть на полгода полномочия российской делегации и поставить какие-то условия. Но она будет работать, несмотря на все наши крики и песни», — отметил Рудяков.
Он также сказал, что если украинцы эффективно (с точки зрения национальных интересов) используют площадку парламентской ассамблеи на 20-30%, то это будет хороший результат. Но в основном украинская делегация занимается антироссийской риторикой, а за Украину так, как могла бы, не ратует. Вместо этого украинская делегация подрывает свою репутацию.
«Заявление председателя украинской делегации в Парламентской ассамблее и вице-президента ПАСЕ Владимира Арьева о том, что Украина объявит бойкот в случае позитивного голосования по российскому вопросу, — это тупик и накручивание конфликта. Это не дипломатия и не попытка как-то разрулить конфликт хотя бы по принципу «с поганой овцы хоть шерсти клок», — сказал политолог.
Эксперт-международник Украинского института анализа и менеджмента политики Владимир Воля заявил, что сегодня в ПАСЕ кризисная ситуация.
По мнению Воли, если Россия вернется в ПАСЕ, она получит возможность вновь вносить правки в резолюции, участвовать в выборах и другие полномочия членов Парламентской ассамблеи. Фактически это будет означать снятие санкций.
Эксперт уверен, что возвращение России в ПАСЕ придаст импульс противоречиям и разногласиям внутри самой организации и Евросоюза в целом.
Венгрия и Польша потирают руки
Что же до проблемного треугольника Россия-ПАСЕ-Украина, Владимир Воля считает, что «Россия управляет этим конфликтом с помощью заявлений «буду — не буду», «требуем то-то — и уже не требуем то-то».
Украинская же сторона поднимает ставки, заявляя о своем уходе. Но это контрпродуктивно для внешней политики Украины. К тому же, если украинские представители в кулуарах скандировали лозунги ОУН («Слава Украине! — Героям слава!»), резонанс от этой сессии ПАСЕ может негативно сказаться на взаимоотношениях Украины с Венгрией и Польшей.
«Представим себе: уходит из ПАСЕ украинская делегация, и тут венгры и поляки все чаще и острее начинают поднимать вопросы об украинцах. Например, уже последовала реакция венгерского министра иностранных дел Сийярто на сайт «Миротворец»: он обвиняет в причастности к нему украинскую власть. Хотя формально этот сайт не имеет отношения к власти», — сказал политолог.
В этой связи он напомнил слова главы канцелярии президента Польши Кшиштофа Щерского, сказанные в 2017 году. Тогда польский чиновник заявил, что если Польской Республике и другим странам Европейского Союза придется выбирать между Украиной и Россией, она станет на сторону Кремля. Украине же не стоит ждать большой помощи от стран Восточной Европы.
«А уже в 2018 году, с неделю назад, Щерский заявил, что власти Западной Украины поддерживают отечественные праворадикальные силы. Пока что нет другой реакции польских властей ни на новое приветствие в украинской армии по-бандеровски («Слава Украине! — Героям слава!»), ни на новый армейский гимн — песню ОУН, ни на другие новости, связанные с историей Украины. Она проявилась только в комментарии Щерского. Значит, на уровне советников президента Польша замечает и отслеживает абсолютно все события на украинской территории: и решения о вывешивании красно-черных флагов наравне с государственными, и решения, связанные с усилением почитания памяти ОУН-УПА и ее бойцов», — разъяснил эксперт.
Так что украинские власти уже точно не смогут говорить о единой «европейской антироссийской коалиции».
