По мнению авторов доклада, на территории их страны процветают пытки и казни, внесудебные расправы, цензура и коррупция на правительственном уровне.
«Наиболее существенные проблемы в отношении прав человека включали незаконные казни и политически мотивированные исчезновения в контексте конфликта на Донбассе; пытки, а также жёсткие и опасные для жизни условия в тюрьмах и местах задержания; произвольные аресты и задержания; отсутствие независимости судей», — отмечается в документе.
Озабоченность у американской дипломатии вызывает и состояние прав человека в других сферах, перечисленных в отчете.
«Широкомасштабная коррупция на правительственном уровне; цензура; блокировка веб-сайтов; неспособность правительства привлечь к ответственности виновников насилия против журналистов и активистов борьбы с коррупцией, а также насилие против этнических меньшинств».
Политические преследования, пытки и немощь судебно-правоохранительной системы Украины
Вину за такое положение вещей несет правительство, которое «не сделало соответствующие шаги, чтобы преследовать по суду или наказать большинство чиновников, причастных к коррупционным злоупотреблениям», а правозащитные организации не раз замечали «дефицит расследованиях нарушений прав человека со стороны, в особенности злоупотреблений, совершенных Службой безопасности Украины».
Госдеп упрекнул украинские власти в отсутствии прогресса в расследовании резонансных политических убийств, среди которых упоминаются убийство экс-депутата Госдумы РФ Дениса Вороненкова, подрыв чиновника военной разведки Максима Шаповала, убийства волонтера АТО Амины Окуевой, журналиста Павла Шеремета и адвоката Юрия Грабовского.
Критика коснулась расследований расстрелов на киевском Майдане февраля 2014 года, а также трагических событий 2 мая 2014 года в Одессе. Что касается одесских событий, то авторы документа указывают на однобокость следствия, поскольку правоохранители совсем не расследовали смертельные случаи в Доме профсоюзов, а сосредоточили свою деятельность на наказании сторонников федерализации.
Правоохранительные органы время от времени оскорбляли человеческое достоинство лиц, находящихся в заключении, подвергая их пыткам, чтобы получить признание, хотя суды не могут по закону использовать в качестве доказательств признания, сделанные под давлением. Немалый массив злоупотреблений выявлен касательно граждан, обвинявшихся в совершении преступлений против национальной безопасности. Согласно отчетам Управления Верховного комиссариата ООН по правам человека и правозащитных организаций, большинство такие случаев касаются деятельности СБУ. Здесь приводится информация Подкомиссии ООН по предотвращению пыток, посещавшая страну дважды в 2016 году.
«Люди, у которых взяла интервью Подкомиссия в различных частях страны, рассказали об избиениях, использовании на них электрического тока, удушениях, актах запугивания и угрозах сексуального насилия над ними и членами их семей. Все это происходило во время того как они находились под контролем органов государственной безопасности или в периоды неофициального задержания», — сказано в докладе.
Кроме того, нашел отображение в документе случай с задержанием СБУ в Днепропетровской области 29-летней Дарьи Мастикашевой, которую пытали, чтобы вынудить ее признаться на видео в сотрудничестве с российскими спецслужбами.
«Безнаказанность злоупотреблений со стороны правоохранительных органов осталась значительной проблемой, часто отмечаемой международными правозащитными организациями. Власти зачастую не желали расследовать обвинения в пытках, особенно если их жертвы задерживались в связи с вопросами нацбезопасности или рассматривались как сепаратисты» — подчеркивается в документе.
Досталось и украинской пенитенциарной системе, ибо тюрьмы и исправительные учреждения в Украине не соответствуют международным стандартам, порой представляют серьезную угрозу жизни и здоровью заключенных. Постоянными проблемами в данной сфере являются физическое насилие, отсутствие надлежащего медицинского обслуживания и пищи, плохая санитария и отсутствие надлежащего освещения.
Большие вопросы у чиновников Госдепартамента США к украинской судебной системе. Несмотря на усилия по реформированию судебной системы и прокуратуры, коррупция среди судей и прокуроров по-прежнему высока, а ряд судей жаловались на вмешательство в их работу со стороны высокопоставленных политиков. Факторами, препятствующими реализации права на справедливый суд, являются также продолжительность судебного процесса, особенно в административных судах, недостаточное финансирование и неспособность судов обеспечивать исполнение решений.
Поступали сообщения о запугивании и нападениях на адвокатов, представлявших обвиняемых, которых считали «пророссийскими» — здесь упомянут случай Веремиенко, адвоката, представляющего полковника украинской армии Ивана Безъязыкова, обвиняемого в государственной измене. В феврале местный прокурор обвинил Веремиенко в сопротивлении и влиянии на сотрудника правоохранительных органов. В рамках расследования сотрудники правоохранительных органов обыскали офис Веремиенко без соответствующего судебного ордера и изъяли два компьютера.
Следует также отметить, что среди громких политических дел авторы доклада упомянули преследуемых украинскими властями журналистов Василия Муравицкого и Руслана Коцабу.
Издевательства СБУ над задержанными «сепаратистами»
Немалое место в докладе посвящено конфликту на Донбассе, где зачастую процветает беззаконие и злоупотребления, в котором обвиняются обе стороны противостояния.
По состоянию на середину августа 2017 года, в результате боевых действий в Украине погибли по меньшей мере 10 225 человек, включая гражданских лиц, правительственные вооруженные силы и членов вооруженных антиправительственных группировок. По состоянию на 31 октября Министерство социальной политики зарегистрировало 1,6 миллиона внутренне перемещенных лиц. По данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), по состоянию на 30 августа в других странах насчитывалось около миллиона украинских беженцев, в том числе около 427 тысяч в Российской Федерации.
Так, СБУ практикует насильственные исчезновения и «непризнанные задержания» граждан. На территории, контролируемой правительством, в УКВЧ зафиксировало несколько случаев применения методов допроса, которые могут быть приравнены к пыткам, включая имитацию казни и пытки электрическим током. Можно подозревать, что о таких случаях сообщается недостаточно, поскольку жертвы часто остаются под стражей или боятся сообщать о злоупотреблениях из-за страха мести или отсутствия доверия к системе правосудия. Авторы приводят несколько примеров таких ситуаций.
«В мае женщину в Мариуполе заманили на позиции батальона «Азов», завязали глаза и перевезли в неизвестном направлении. Мужчины били ее и угрожали убить, если она не будет сотрудничать. Затем преступники сообщили полиции, что они захватили одного из членов вооруженной группы. Полиция допросила женщину без адвоката, и она подписала документ, инкриминирующий ее как члена вооруженной группы. На следующий день милиция засняла ее «признание» и привезла в здание СБУ Мариуполя, где она повторила свое признание двум офицерам. Один офицер ушел, а другой запер дверь и приказал ей раздеться для медосмотра. Он фотографировал ее шрамы и татуировки без каких-либо объяснений. Сотрудники СБУ отвезли ее в резиденцию и продержали там три дня. Затем они привели женщину в суд, где сотрудник СБУ дважды ударил ее в живот в коридоре. Военная прокуратура начала расследование по этому делу», — сказано в документе.
«В апреле полиция задержала двух мужчин в Бахмуте и доставила их в расположение за пределами города, где продержали в течение трех дней без связи с внешним миром. Оба подвергались пыткам, а именно воздействию электрошока на половые органы при допросе. Позже обе жертвы были переведены в следственный изолятор и обвинены в участии в незаконных вооруженных формированиях в 2014 году», — констатируют авторы доклада
Ограничения свободы слова и интернета
Что касается вопросов свободы слова и прессы, то аналитики Госдепа США характеризуют ситуацию в стране как «частично свободную», поскольку формально существует плюрализм мнений, но слабо развиты независимые СМИ. Наиболее успешные СМИ принадлежат богатым и влиятельным олигархам, часто работая в русле «предвзятого плюрализма»: представляя взгляды своих владельцев, благоприятное освещение своих союзников и критику политических и деловых конкурентов. А правительство критикуется за бездействие в расследовании случаев насилия против журналистов, предпринятых «общественными активистами». Зачастую, редакции СМИ вынуждены прибегать к самоцензуре, дабы не быть обвиненными в «недостатке патриотизма».
В качестве примера давления на СМИ со стороны государства рассказывается о ситуации с обыском медиа-холдинга «Вести», преследования главного редактора «Страны.UA» Игоря Гужвы.
По состоянию на 1 ноября произошло 37 инцидентов с угрозами в адрес журналистов.
«Редакторы основных независимых новостных изданий отмечали онлайн-преследование журналистов общественными деятелями, что отражает растущую социальную нетерпимость к репортажам, которые считаются недостаточно патриотическими, и это пользуется молчаливой поддержкой правительства. Как независимые, так и государственные СМИ периодически прибегают к самоцензуре при освещении историй, которые могут подвергнуть политиков критике или которые могут быть восприняты общественностью как недостаточно патриотические или предоставлять информацию, которая может быть использована для российской пропаганды», — подчеркивается в докладе.
Власти продолжали депортировать и запрещать въезд иностранным журналистам в отместку за освещение конфликта на востоке Украины, хотя такая практика является серьезным нарушением международных обязательств страны в области прав человека.
На Украине действуют и существенные ограничения свободы в интернете: власти стали менее терпимыми к выражению мнений в сети, которые воспринимаются как критика позиции Украины в конфликте. И правительство особенно активно в этом году в наказании пользователей социальных сетей за «сепаратистскую» и «экстремистскую» деятельность, при этом многие пользователи задержаны, оштрафованы и даже заключены в тюрьму за такую деятельность.
Коррупция, проблемы ЛГБТ и переселенцев Донбасса
В целом, авторы отчета полагают, что в стране не было ограничений в проведение мирных собраний, хотя власти обладают широкими и полномочиями в соответствии с директивой советской эпохи предоставлять или отказывать в разрешении на собрания по соображениям охраны общественного порядка и безопасности. Здесь вспомнили о случаях нападений на ЛГБТ-активистов, в частности, когда в ходе «Марша равенства» в Запорожье несколько его участников получили ранения. Имели место и другие отдельные случаи насилия в отношении ЛГБТ, и власти часто не проводили надлежащего расследования этих случаев или не привлекали виновных к ответственности.
Помимо этого, резкой критике подвергли закон, подписанный президентом 28 марта, который вводит требования отчетности для организаций гражданского общества и журналистов, работающих над вопросами борьбы с коррупцией, считая его «слишком обременительным».
В свою очередь, коррупция остается одной из ключевых проблем страны.
«Власти не обеспечивают эффективного осуществления закона, и многие должностные лица безнаказанно занимаются коррупцией. Хотя число сообщений о коррупции в государственных органах невелико, коррупция по-прежнему широко распространена на всех уровнях исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти. Независимые антикоррупционные институты столкнулись с политическим давлением, подрывающим доверие общества», — утверждается в документе.
Нашлось место в докладе и жителей Донбасса — внутренне перемещенных лиц (ВПЛ). Аналитики указывают, что правительство не имеет четкой стратегии и не предоставляет достаточных финансовых ресурсов для их полноценной интеграции в общество.
«Дефицит рабочих мест и в целом слабая экономика вынуждает многих жить в неблагоустроенном жилье, таком как коллективные центры и другие временные жилые помещения. Другие остаются с принимающими семьями, добровольцами и в частных домах, хотя доступное частное жилье часто было в плохом состоянии. ВПЛ по-прежнему испытывали трудности с получением образования, медицинской помощи и необходимых документов», — пишут авторы.
В целом, представленная в докладе Госдепа США информация о положении дел в Украине не является сенсацией, ведь об этом говорили оппозиционные журналисты, эксперты и представители независимых международных организаций. Хотя, наверное, такие серьезные критические отзывы в адрес украинской власти из уст официального правительственного ведомства звучат впервые. Но несмотря на это, весьма сомнительно, что последуют какие-то весомые последствия и США не откажется от поддержки существующего на Украине режима, поскольку, его можно охарактеризовать фразой «это наш сукин сын» и он весьма удобен в качестве важного форпоста против России.
