Вторник 13-го ознаменовался очередной потерей в команде Белого дома, причём перестановки коснулись одних из ключевых ведомств. Президент США Дональд Трамп в традиционной для себя манере объявил об отставке главы Госдепартамента в микроблоге Twitter: «Директор ЦРУ Майкл Помпео станет нашим новым госсекретарём. Работать он будет фантастически! Благодарю Рекса Тиллерсона за работу. Джина Хаспел станет новым директором ЦРУ, и первой женщиной на этом посту. Поздравляем всех!»
Если верить источникам телеканала ABC в Госдепартаменте, именно из этого поста Рекс Тиллерсон и узнал о своём увольнении. Заместитель госсекретаря США по публичной дипломатии и связям с общественностью Стивен Голдстин заявил, что его начальник не хотел покидать должность госсекретаря, а Трамп не разъяснил, почему решил отстранить его. Эти слова незамедлительно стоили дипломату должности.
Спасибо, Рекс, ты свободен
Впрочем новость о кадровых перестановках не прозвучала, как гром среди ясного неба. СМИ неоднократно сообщали о готовящейся перестановке в руководстве Госдепартамента. Например, в июле источники телеканала CNN сообщили, что Рекс Тиллерсон разочаровался в работе госсекретаря и хочет в конце 2017 года уйти в отставку из-за разногласий с Трампом. В ноябре издание The New York Times со ссылкой на высокопоставленные источники в Администрации президента США писало, что Тиллерсон пытается оттянуть увольнение до 2018 года, чтобы не потерять лицо — иначе его срок на посту госсекретаря будет самым коротким за 120 лет. Уже тогда в качестве его преемника называли Майка Помпео, однако глава ЦРУ уклонялся от ответа о возможной смене работы.
Официально Рекс Тиллерсон сложит полномочия в полночь 31 марта, а пока он будет решать административные вопросы, связанные с увольнением, и передавать дела преемнику, отвечать за дипломатию США будет его заместитель Джон Салливан. В комитетах Сената по иностранным делам и разведке слушания о назначении новых глав Госдепа и ЦРУ запланированы на апрель.
Вскоре после публикации в микроблоге Трамп пояснил журналистам, что между ним и Тиллерсоном были серьёзные разногласия по многим аспектам международной политики, прежде всего по соглашению о ядерной программе Ирана: если глава государства называл эту сделку ужасной и призывал разорвать её, то госсекретарь считал это соглашение не столь плохим и предостерегал президента от денонсации.
Однако, как сообщило информационное агентство Associated Press со ссылкой на чиновника, пожелавшего остаться неизвестным, ключевой причиной перестановок в Госдепе был вовсе не Ближний Восток, а подготовка к переговорам с руководством Северной Кореи и по нескольким торговым соглашениям. Издание Financial Times и вовсе написало, что крест на карьере Тиллерсона поставило именно личное решение Трампа встретиться со своим северокорейским коллегой, против чего выступал госсекретарь.
Уже в мае по инициативе лидера КНДР Ким Чен Ына в демилитаризованной зоне на границе двух корейских государств может состояться американско-севернокорейские переговоры на высшем уровне. Более того, Пхеньян выступил с инициативой подписать мирный договор и даже установить дипломатические отношения. Дело в том, что страны до сих пор формально находятся в состоянии войны, поскольку после Корейской войны 1950-1953 стороны заключили лишь соглашение о перемирии. На протяжении первого года правления Трамп не стеснялся в выражениях в адрес лидера КНДР: «человек-ракета», «безумец, который не возражает против убийств своих людей или их гибели от голода» — Тиллерсон же всегда был сторонником более миролюбивого подхода. Видимо, президент США готовится к жёстким переговорам с Ким Чен Ыном и нуждается в же жёстком соратнике в лице нового госсекретаря Майка Помпео.
В интервью изданию Ukraina.ru американист Дмитрий Дробницкий отметил, что изначально Тиллерсона назначили на должность госсекретаря для реформирования внешнеполитического ведомства, поскольку он имел подобный опыт в Exxon Mobil, а проводить такие серьёзные изменения в крупных корпорациях достаточно сложно. По словам политолога, если в реформе внешнеполитического ведомства он добился хоть небольших подвижек, то от зарубежных поездок результат нулевой. К тому же сотрудники Госдепартамента среднего и нижнего звена зачастую саботировали стратегические внешнеполитические инициативы Трампа и не скрывали свою ненависть к нему, а победу республиканца на выборах считали своей личной трагедией.
«Говорят, что в кулуарах Тиллерсон нелицеприятно высказывался в адрес президента. В условиях, когда у Трампа безусловные успехи во внутренней политике, а с другой, когда на него нападает вся мейнстримная пресса, причём не только США, конечно, иметь такого госсекретаря уже нельзя. Трамп заменил его на человека достаточно энергичного, знающего и, самое главное, на 100% лояльного себе. Кроме всего прочего, обладающего большим влиянием в Конгрессе, что немаловажно для действующей администрации», — заявил Дробницкий.
Ястреб из «чайной партии» в Госдепе
«Я с Майком Помпео работаю уже какое-то время. Невероятная энергия, невероятный интеллект. Мы всегда с ним находимся на одной волне. Отношения всегда были чрезвычайно хорошими, и вот что мне требуется от госсекретаря. Мне кажется, что Майк Помпео будет по-настоящему замечательным госсекретарём. У меня к нему полное доверие», — заявил Трамп.
Глава ЦРУ окончил знаменитую военную академию в Вест-Пойнте и посвятил армии пять лет, отслужив на границе ФРГ и ГДР. После увольнения в ранге капитана Помпео окончил Гарвардскую школу права и получил степень доктора юридических наук. Отработав по специальности два с половиной года, в 34 года он основал компанию Thayer Aerospace & Private Security, специализирующуюся на производстве комплектующих для авиационной, оборонной и космической промышленности, а в 2006 году продал её акции и занял пост президента фирмы-производителя нефтяного оборудования Sentry International.
В 2010 году Помпео, не имевшему за плечами никакого политического опыта, удалось одержать победу на праймериз в Республиканской партии и набрать 58,8% голосов на выборах в Палату представителей от 4-го избирательного округа штата Канзас, одного из самых консервативных штатов страны. Впоследствии он переизбирался в нижнюю палату Конгресса три раза, обойдя своих оппонентов-демократов более чем на 30%. В разные годы Помпео входил в состав комитетов по энергетике и торговле, постоянного специального комитета по разведке и специальном комитете по расследованию нападения на консульство США в Бенгази 11 сентября 2012 года. Он раскритиковал Хиллари Клинтон за то, что она, будучи госсекретарём, недостаточно заботилась об обеспечении безопасности американских учреждений в Ливии и намеренно ввела в заблуждение граждан США относительно реальной ситуации в этой стране, чтобы не навредить избирательной кампании Барака Обамы.
Помпео известен как ярый консерватор. Не случайно он представляет «чайную партию» — крайне консервативное крыло, сформировавшееся внутри Республиканской партии на фоне недовольства простых американцев её работой.
«Помпео вообще очень активен в сборе информации. Он глава ЦРУ, у него есть горячая точка на карте, будет ли он доверять ЦРУшникам? Нет, не будет. Он очень долго смеялся над Коллином Пауэллом, который тряс в Совете Безопасности ООН пробирками с якобы химическим веществом из Ирака, причём тогда Помпео был отставным военным и бизнесменом, а не политиком. Он ничего не принимает на веру, а всё проверяет сам», — сказал Дробницкий.
Бывший директор ЦРУ и Агентства национальной безопасности США Майкл Хейден в интервью газете The New York Times отметил, что Помпео вряд ли будет выступать в качестве противовеса спонтанным реакциям Трампа, как это делал Тиллерсон. Наоборот, глава ЦРУ вошёл в число тех немногих сотрудников Белого дома, кто смог установить тесный контакт с внесистемным президентом. Три или четыре раза в неделю Помпео проводил для Трампа персональные разведывательные брифинги, которые затем перетекали в беседу по широкому спектру вопросов. Для американского лидера, который почти за 14 месяцев работы потерял весомую часть своей команды — генеральный прокурор США Салли Йейтс, советник президента по национальной безопасности Майкл Флинн, директор ФБР Джеймс Коми, глава аппарата Белого дома Райнс Прибус, советник президента по стратегическим вопросам Стив Бэннон, директор Национального экономического совета Гэри Кон, — тем ценнее каждый собеседник, разделяющий его точку зрения.
Какой будет риторика нового госсекретаря на предстоящих переговорах с делегацией Северной Кореи, становится понятно, если вспомнить его заявления на конференции по безопасности в Аспене, штат Колорадо, в июле прошлого года: «Было бы замечательно добиться денуклеаризации Корейского полуострова, убрать с него оружие, однако наибольшую опасность представляет тот, кто его (ядерное оружие — ред.) сейчас контролирует. Надеюсь, мы найдем способ отделить режим от этой системы».
Дружба с Россией по обстоятельствам
Безусловно, одним из ключевых вопросов, которым предстоит заняться новому главе Госдепартамента остаются российско-американские отношения. Действительно, Помпео, в отличие от Тиллерсона, сложно обвинить в излишней теплоте к Москве.
«Россия агрессивно восстанавливает свои позиции, вторгнувшись на Украину, она угрожает Европе и почти ничего не делает для содействия разгрому (запрещённой в РФ организации — ред.) ИГИЛ», — заявил он на слушаниях в комитете Сената по разведке при назначении на должность главы ЦРУ 13 января 2017 года.
Спустя полгода на конференции по вопросам безопасности в Аспене Помпео в очередной раз напомнил о своём отношении к РФ: «Мы живём в мире, где у россиян есть огромный ядерный арсенал, и они закрепились в Сирии. Они взяли назад Крым, у них есть опорный пункт на юго-востоке Украины. Америка не должна позволить России продолжать экспансию».
В то же время Помпео полностью не отказывается от сотрудничества с Москвой. В конце прошлого года ЦРУ передало российским правоохранительным органам информацию, благодаря которой удалось задержали семерых членов террористической ячейки, которые планировали устроить теракт в Санкт-Петербурге 16 декабря. В конце января глава ЦРУ принял в Вашингтоне директора ФСБ Александра Бортникова и директора Службы внешней разведки Сергея Нарышкина и начальника ГРУ РФ Игоря Коробова, причём второй находился под американскими санкциями.
«Мы периодически встречаемся с нашими российскими коллегами по разведке по той же причине, что и наши предшественники, чтобы американцы были в безопасности. Несмотря на то, что Россия остается противником, мы поставили бы жизнь американцев под более серьезную угрозу, если бы игнорировали возможности сотрудничества с российскими спецслужбами в борьбе с терроризмом», — сказал тогда Помпео.
Как объяснил Дробницкий, если руководитель ЦРУ, АНБ или ещё 11 ведомств, входящих в разведсообщество США, заявляют, что переговоры с тем или иным лицом соответствуют национальным интересам Штатов, то ему будут обеспечены въезд и безопасность вне зависимости от возбуждённых в отношении него дел.
Впрочем, обольщаться насчёт сближения Москвы и Вашингтона не стоит. Кремль не рассчитывает на кардинальные перемены, хотя и оставляет на это надежду. Как сказал пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, опасаться дальнейшего ухудшения вряд ли приходится, поскольку сложно упасть ниже пола.
«Главная задача Помпео — выдавить Россию из Сирии. Трамп победил своих оппонентов благодаря обещанию однозначно разобраться с Ираном, а Россия имеет с ним хорошие отношения, поэтому нужно надавить на Москву, чтобы она полностью поменяла свою политику на Ближнем Востоке, и тогда президент США сможет реализовать свои обещания», — заявил в интервью изданию Ukraina.ru главный редактор портала Terra America Борис Межуев.
Волкеру нечего опасаться
Красной нитью в российско-американских отношениях проходит украинский вопрос. Вашингтон регулярно предупреждает, что ни о какой отмене санкций не может быть и речи до тех пор, пока Москва не выполнит Минские соглашения, хотя она выступает в роли гаранта.
Лидер Радикальной партии Олег Ляшко сообщил, что на прошлой неделе глава ЦРУ, а теперь без пяти минут 70-й госсекретарь США, посетил Украину для встречи с президентом страны Петром Порошенко, главными темами которой стали коррупция и вопросы национальной безопасности.
По мнению Дробницкого, Помпео ездил в Киев, чтобы изучить ситуацию на месте и передать какие-то месседжи от Трампа, который доверяет ему, чего нельзя сказать о Тиллерсоне на протяжении последних трёх-четырёх месяцев.
«Новый глава Госдепа, скорее, разберётся с множеством проблем, а затем уже займётся украинским вопросом. Если Украина будет надоедать «Я здесь, я присутствую, я в приоритете», могут быть неприятности, потому что с самого начала было видно, что Белому дому очень не хотелось бы ей заниматься, но надо, и что-то начали делать. Если раньше Украиной занимался вице-президент и влиятельнейший серый кардинал Виктория Нуланд, то сейчас один простой назначенец, типа «ну пусть что-то там поделает, а мы займёмся серьёзными делами». Я думаю, это всё примерно в таком состоянии и будет, во всяком случае до тех пор, пока Помпео не реформирует Госдеп до такого состояния, которое будет устраивать Трампа. Волкер — фигура в достаточной степени техническая в том смысле, что это обычный Госдеповский аппаратчик, которому руководство США должно ставить стратегические задачи, но с этим в Госдепе большой дефицит», — заявил политолог.
В свою очередь, Межуев считает, что в ближайшее время отставки Курта Волкера с поста спецпредставителя Госдепартамента по Украине не будет, поскольку Помпео вряд ли имеет свой штат людей, который имеет особые позиции по Украине. По его словам, новое руководство ведомства будет оказывать основное давление на Москву по сирийскому направлению, но это не означает, что будет какое-то ослабление по украинскому вопросу, а поездка в Киев нужна была для обеспечения поддержки местных политиков.
Выдвинув кандидатуру Помпео, Трамп пытается заполучить лояльного главу Госдепа, а он-то точно не будет перечить по ключевым вопросам. Вскоре после победы республиканца на президентских выборах Помпео написал в своём Twitter, что с нетерпением ждёт отмены «катастрофической сделки с крупнейшим в мире спонсором терроризма», имея ввиду соглашение по иранской ядерной программе, и после назначения директором ЦРУ по-прежнему называл Исламскую республику «деспотичной теократией» и «вредоносной империей, наращивающей мощь и влияние на Ближнем Востоке».
