Итогами акции протеста в Киеве стали стычки с полицией и установка более 60 палаток перед Верховной Радой. В среду, 18 сентября, генеральный прокурор Украины Юрий Луценко объявил, что правоохранители не будут препятствовать проведению акции и сносить палатки участников.
Генпрокурор отметил, что у входа на территорию, где проводится бессрочный митинг, установят рамки металлоискателей, а любые случаи насилия в отношении «граждан, защищенных законом силовиков и депутатов будут жестко преследоваться».
Другими словами, ситуация в Киеве развивается по классическому майданному сценарию.
По совпадению, 18 октября британский Королевский институт международных отношений (Чэттам-хаус) презентовал 126-страничный доклад «Борьба за Украину». В нем говорится, что Украина и спустя четыре года после «революции евромайдана» якобы стоит перед двойной угрозой: вмешательства в ее дела со стороны РФ и непрекращающейся внутренней политической борьбы. «„Борьба" в названии доклада отражает проблемы во внутреннем реформировании, которые сдерживают выступающие за модернизацию и симпатизирующие европейским нормам силы, противодействующие укрепившемуся консерватизму политической и деловой элиты», — утверждают авторы исследования.
Британские эксперты считают, что Запад должен делать больше для поддержки Украины и реформ в ней. «ЕС слишком робок в применении своего беспрецедентного политического мандата для продвижения реформ, начатых в стране после 2014 года», — говорится в докладе.
По мнению авторов, «незалежной» необходимо сосредоточиться на шести ключевых направлениях: геополитике и безопасности в контексте конфликта с Россией, евроинтеграции и выполнении требований соглашения об ассоциации с ЕС, экономических реформах, реформе госуправления, демократизации и работе с медиа, повышению роли гражданского общества при проведении реформ и борьбе с коррупцией.
«Реформа правовой сферы остается ахиллесовой пятой всех антикоррупционных усилий. Прогресс в обеспечении верховенства закона и обеспечение независимости суда — критический тест всех украинских реформ. Необходимо покончить со старой системой и дать возможность новому поколению настоящих реформаторов выработать новые законы и правила», — говорится в документе.
Проблемой, по мнению британцев, является и незаинтересованность нынешней украинской элиты в процветании страны. «Возможно, наибольшая опасность для Украины исходит изнутри ее самой. Истеблишмент Украины, его неформальные связи, советское прошлое и закрепленные законами права этих бизнесменов, обладающих влиянием на власти, являются самой значительной угрозой для стабильности и успеха Украины», — пишут они.
В заключении эксперты призывают Запад отчетливее высказывать позицию по урегулированию конфликта на востоке Украины, и оказывать ей военную помощь. «Запад должен предоставить более широкую военную помощь, в том числе в обучении военных. Необходимо предоставить финансирование на цели модернизации контролируемых Киевом регионов Донбасса, а также разработать программы НАТО по поддержке оборонного и правоохранительного секторов», — резюмируют авторы документа.
Что стоит за выводами британского доклада? Означают ли они, что Запад решил поменять действующую киевскую власть или сыграть на обострение ситуации в Донбассе?
— Запад сейчас находится на новом этапе взаимоотношений с Украиной, — считает руководитель сектора проблем региональной безопасности Центра военно-политических исследований РИСИ Сергей Ермаков. — На первом этапе он пытался застолбить свое влияния на «незалежную», а главное — пытался направить Украину по антироссийскому пути, плюс лишить Москву инструментов влияния на Киев. Сейчас, повторюсь, этап другой — Запад просто вынужден вмешиваться в ситуацию внутри страны.
Для многих западных экспертов Украина сегодня представляется значительной обузой, на которую в 2014 году никто на Западе не рассчитывал. Запад надеялся, что украинский вопрос решится сам собой, в режиме саморегулирования. Ничего такого, естественно, не произошло, и не могло произойти. В итоге возник крупный дестабилизирующий очаг в Европе, который угрожает не только России, но и Западу в целом.
Украина в ее нынешнем виде размывает западные ценности и является источником конфликтов в приграничье с восточноевропейскими странами. Плюс, Украина, с точки зрения Запада, несет в себе угрозы миграции, криминала и контрабанды.
«СП»: — Судя по британскому докладу, Запад считает, что многие проблемы можно решить, если побороть украинскую коррупцию. Это реально сделать?
— Универсальных способов борьбы с коррупцией не существует, и Украина представляет в этом смысле площадку для экспериментов. Но пока очевидно одно: предложения Запада в сфере государственного строительства на Украине не работают, и они могут заработать только в случае, если Запад возьмет на себя всю ответственность и вложит в эти проекты значительные средства.
Запад на такое масштабное финансирование не готов, и потому пытается решить проблемы за счет самой Украины. При этом на сегодня имеется большая группа западных политиков и экспертов, которая считает, что на данном этапе режим Петра Порошенко себя исчерпал. А значит, настало время этот режим серьезно растормошить, чтобы он действовал в нужном Западу русле. И не принципиально, кто это русло будет Киеву обозначать — Вашингтон, Брюссель или Берлин.
«СП»: — Нынешние события в Киеве — это и есть попытка «растормошить» Порошенко?
— Я считаю, да. С этим связан и «прорыв» на Украину экс-губернатора Одесской области Михаила Саакашвили, и нынешние палаточные городки, и очередное повышение политической роли Юлии Тимошенко. Все это — звенья одной цепи. И если растормошить Порошенко не удастся, или же Запад сочтет, что украинская ситуация не эволюционирует в нужном ему направлении, Украину, я считаю, ждет смена власти.
Замечу, такой сценарий для «незалежной» — не особо новый. Постоянные коллективные «сидения», майданы и палаточные городки давно стали неотъемлемой частью украинской политики.
При этом надо понимать: с точки зрения Запада, успешность государственного строительства на Украине сильно влияет на ключевой вопрос — на реформу оборонной сферы «незалежной». Сейчас все военные эксперты на Западе пришли к выводу: учитывая масштабность проекта (а Украина как раз тот случай, когда размер страны имеет значение), необходимо четкое единение военно-политической власти на Украине и на самом Западе. И это единение невозможно, если в «незалежной» имеются серьезные внутренние противоречия — Западу на такого партнера просто трудно рассчитывать.
Все эти факторы, я считаю, привели к нынешнему обострению ситуации в Киеве. И в дальнейшем давление Запада на Петра Порошенко будет, на мой взгляд, только нарастать.
«СП»: — Приведет ли это к обострению ситуации в Донбассе?
— Если Порошенко поймет, что не может выполнить требования Запада в области политического переустройства, экономических реформ и борьбы с коррупцией, не исключено, что Киев попытается драматизировать ситуацию на востоке Украины. Новые военные столкновения в Донбассе как раз способны заставить Запад взять паузу в его нынешней атаке на киевский режим.
— Я не вижу заинтересованности Запада в немедленной смене режима в Киеве, — отмечает член Совета по межнациональным отношениям при президенте РФ Богдан Безпалько. — Порошенко заданный антироссийский курс старательно выдерживает. 24 августа, в День независимости Украины, по Киеву наряду с украинскими военными маршировали еще и сотни бойцов из армий стран-членов НАТО. На политическом поле Украины нет никого, кто мог бы составить Порошенко реальную конкуренцию. Наконец, он обладает всей полнотой политической власти, и при этом является одним из крупнейших олигархов страны.
Словом, жестких претензий к украинскому президенту Запад предъявить не может.
Но, конечно, Запад в состоянии на Порошенко надавить. Прежде всего потому, что выстроенная им система противодействия РФ оказалась крайне неэффективной. Нынешние события в Киеве, по мнению Запада, должны придать Порошенко дополнительную решительность.
Андрей Полунин
