Цинизм, пиар и бессмысленность сквозит практически из всех решений нынешней власти. Взять, к примеру, проект бюджетной децентрализации, который прошел путь от уверений в светлом будущем до полной профанации.
Еще год назад подготовка бюджета-2016 шла под знаменем децентрализации. Идеи были здравыми — местным бюджетам лучше знать, кого нужно поддерживать, поэтому им и деньги, и карты в руки. Сейчас можно посмотреть на реальную картину.
Традиционно в местных бюджетах более половины доходов составляет перераспределительная часть, и именно от нее зависят реальные денежные ресурсы на местах. Однако главные субвенции — образовательная и медицинская — остались ровно на том же уровне. Субвенция на образование выросла всего на 4%, а медицинская уменьшилась на 4%. Вероятно, в нынешнем году, по мнению правительства, профессионально-техническое образование и медицина могут подождать. При этом безумными темпами (248%) растет только субвенция на льготы и субсидии ЖКХ. Это получается уже децентрализация не развития, а проедания. А, точнее, перекладывание средств из бюджета в руки отдельных лиц, контролирующих природные монополии.
Также, напомню, в текущем году подавляющее большинство украинцев (с зарплатой до 12 тыс. грн.) стали вместо 15% налога платить 20%. Это привело к некоторому росту доходов местных бюджетов, но явно недостаточными темпами для поддержки ключевых функций местной власти, прежде всего образования и здравоохранения. Если не учитывать субвенции на ЖКХ, которые к децентрализации отношения не имеют, то рост доходов местных бюджетов составил всего 17%. Это практически соответствует инфляции в среднем за 7 месяцев – 16,5%. Где реальный ресурс в руках местной власти, чем так кичились разнообразные премьер-министры и министры финансов?
Следует ли удивляться, что профессиональное образование и первая медицинская помощь продолжают разрушаться ускоренными темпами. «Дорожные карты» и красивые презентации на центральном уровне есть, а денег на местах нет.
