В связи с предложениями от различных партий принять участие в местных выборах, решил внимательно изучить хваленый закон об «открытых списках».
Это еще тот сон разума, я вам доложу. Не понимаю, почему им так гордятся некоторые. Он оставляет все самое плохое, что было при мажоритарной системе, ликвидируя при этом ее немногочисленные достоинства. Основа коррупции в украинской предвыборной кампании — это Округ. То есть ограниченная территория с числом жителей, относительное большинство которых можно подкупить или иным образом незаконно повлиять на результат голосования.
Так вот. По новому закону — Округ остается. Только делегируют туда людей исключительно партии (отсекая возможности появления самовыдвиженцев), а сам по себе результат, который ты там получишь, еще не гарантирует прохождение в местный совет. Для этого, во-первых, твоя партия должна будет преодолеть 5% барьер, а во-вторых, ты должен набрать процент голосов больший, чем твои соратники по партии в других округах.
Таким образом, теоретически от одного округа может в местный совет пройти несколько кандидатов, а от другого — вообще никого. Но эта запутанная система еще полбеды. Главное, что все коррупционные прелести мажоритарки остаются. Кандидаты также вынуждены ради победы «греть округ» (кто гречкой, кто наличкой), а уменьшение в размерах округов (на прошлых выборах в Киевраду их было 60, а сейчас 120) дает широкие возможности для результативных фальсификаций в день голосования.
Тут простая арифметика. На одном округе в Киеве будет 16-18 тысяч избирателей. При явке 50% (и это будет еще очень хорошая явка, скорее всего, она окажется ниже), для победы нужно будет собрать максимум 4000 голосов. При наличии достаточного административного или финансового ресурса задача вполне решаема вне зависимости от идеологии партии и программы кандидата.
Кроме того, как всегда при мажоритарной системе, партии в большинстве случаев играют с кандидатами в игру под названием «заплати за себя сам». То есть, кандидат для победы должен найти еще и финансовый ресурс. По Киеву бюджеты «работы на округе» колеблются от 100 до 200 тысяч долларов. Естественно, что при такой постановке вопроса на выборы пойдут только те люди, кто видит возможность затем отбить потраченные средства либо через воровство, либо через крышевание собственного бизнеса. Или полномочные представители таких людей.
Таким образом, нынешняя система «открытых списков» не только не создает условий для борьбы с коррупцией на выборах, но и значительно ухудшает ситуацию. Отсюда вывод — на будущих выборах (в первую очередь — на выборах в парламент) ее нужно менять. Система, действовавшая в 2006-2008 годах — чисто пропорциональная с «закрытыми» списками, куда более прогрессивная, чем то, что сотворили нынче.
Конечно, все вышесказанное, не значит, что не может быть исключений, когда на выборах победят действительно достойные люди, потратившие свои кровные не ради бизнес-интересов, а ради возможности проводить реформы. Но это будут, увы, исключения. При нынешней системе выборов.
