Все зафиксировано: Россия вывела на чистую воду Германию и Францию по «Нормандскому формату» - 13.07.2022 Украина.ру
Регистрация пройдена успешно!
Пожалуйста, перейдите по ссылке из письма, отправленного на

Все зафиксировано: Россия вывела на чистую воду Германию и Францию по «Нормандскому формату»

© РИА Новости . Стрингер / Перейти в фотобанкБрифинг глав МИД Германии и Франции в Киеве
Брифинг глав МИД Германии и Франции в Киеве - РИА Новости, 1920, 18.11.2021
Читать в
Внешнеполитическое ведомство РФ предало огласке переписку министра иностранных дел Сергея Лаврова с главами стран-гарантов Минских соглашений. Так МИД продемонстрировал несостоятельность обвинений в адрес Москвы в саботаже соглашений

МИД РФ пошёл на беспрецедентный шаг, опубликовав дипломатическую переписку главы ведомства Сергея Лаврова со своими коллегами из стран-гарантов Минских соглашений — и. о. министра иностранных дел ФРГ Хайко Маасом и министром иностранных дел Франции Жан-Ив Ле Дрианом. Сделано это было, чтобы предотвратить дальнейшие спекуляции на тему позиции Москвы, её роли во внутриукраинском урегулировании и подходах к проведению возможной министерской встречи в «нормандском формате», которые в последнее время подвергаются искажению.

Пресс-конференция «Фактор Холокоста в современной украинской политике» Костантин Бондаренко - РИА Новости, 1920, 29.09.2021
«А давайте позовем дедушку Джо»: Бондаренко объяснил, почему США не стоит звать в «нормандский формат»Больше нет смысла поднимать тему приглашения в «нормандский формат» президента США Джозефа Байдена, поскольку американская сторона давно бы участвовала в переговорах, если бы хотела. Об этом 27 сентября заявил политолог Константин Бондаренко в интервью Ukrlife.TV

На сайте МИД РФ опубликованы 3 письма Лаврова, направленные европейским дипломатам, и российский проект совместного заявления глав МИД «нормандской четвёрки», а также вербальная нота посольства ФРГ, совместное письмо послов Германии и Франции, совместный ответ Мааса и Ле Дриана с приложенным к нему альтернативным проектом итоговых договорённостей для возможной встречи глав МИД.

Предложение России

В письме от 29 октября Лавров отмечает важность посреднических усилий трёх стран-гарантов по урегулированию внутриукраинского кризиса и подчёркивает, что встреча министров иностранных дел должна быть хорошо подготовлена, в том числе совместное итоговое заявление с конкретными рекомендациями Киеву и народным республикам как сторонам конфликта.

В проекте совместного заявления глав МИД по итогам этой встречи, текст которого приложен к этому письму, выражена обеспокоенность сохраняющейся напряжённостью и глубокое разочарование невыполнением Минских соглашений и договорённостей лидеров РФ, ФРГ, Франции и Украины, достигнутых на саммите в «нормандском формате» 9 декабря 2019 года в Париже.

Подчёркнуто, что Минские соглашения — это единственная и безальтернативная основа для урегулирования конфликта на Украине, а обязанность и ответственность за их выполнение лежат на органах государственной власти Украины и де-факто действующих органах власти отдельных районов Донецкой и Луганской областей.

В Донецке разбит палаточный лагерь в знак протеста против бездействия ОБСЕ - РИА Новости, 1920, 18.11.2021
«Зря паникуете». Политолог Денисов о том, что сейчас на самом деле происходит в ДонбассеСкладывающуюся сейчас ситуацию в Донбассе вряд ли можно охарактеризовать как резкий рост интенсивности военных действий, но рост напряжённости, безусловно, имеет место. Об этом рассказал директор Института миротворческих инициатив и конфликтологии Денис Денисов в интервью изданию Украина.ру

Российская сторона в предложенном документе выражает заинтересованность в скорейшем завершении работы над «ключевыми кластерами» по выполнению «Минска» и приветствует разработку Контактной группой «дорожной карты» по всеобъемлющему урегулированию конфликта, дальнейшее утверждение которой властями Украины и народных республик позволит реализовать парижские договорённости лидеров четырех стран и будет способствовать урегулированию конфликта в соответствии с Минскими соглашениями.

«Мы подтверждаем необходимость приступить к обсуждению всех правовых аспектов будущего особого режима (статуса) отдельных районов Донецкой и Луганской областей в составе Украины, в кратчайшие сроки согласовать и в соответствии с "формулой Штайнмайера" ввести в действие все необходимые законодательные акты, включая поправки в Конституцию Украины», — говорится в проекте итогового заявления министров.

Кроме того, как сказано в документе, необходимо прекратить законотворческую деятельность Киева, идущую вразрез с Минскими соглашениями. В частности, речь идёт о законе о государственном языке, образовании и правах коренных народов, а также о внесённом 9 августа 2021 года в Верховную Раду законопроекте «Об основах государственной политики переходного периода».

Альтернативный проект Германии и Франции

В ответном письме от 4 ноября главы МИД ФРГ и Франции полностью согласились с важностью активизации совместных усилий участников «нормандского формата» по политическому урегулированию конфликта в Донбассе и предложили провести встречу глав МИД «четвёрки» 11 ноября в Париже.

«В Вашем проекте нашло отражение большое количество оценок, с которыми Германия и Франция не могут согласиться: тезисы о "внутриукраинском" конфликте или посреднической роли России наряду с ОБСЕ в Контактной группе. В тексте также содержатся положения, которые, несомненно, не найдут поддержки среди стран "нормандского формата", в том числе "налаживание прямого диалога между Киевом, Донецком и Луганском"», — пишут Маас и Ле Дриан.

Встреча контактной группы по Украине в Минске - РИА Новости, 1920, 13.09.2018
Минские соглашения. СправкаМинские соглашения были согласованы на саммите в Минске 11-12 февраля 2015 года руководителями Германии, Франции, Украины и России, и подписанные контактной группой, состоящей из представителей Украины, России, ОБСЕ и «отдельных районов Донецкой и Луганской областей».

По их мнению, в российском проекте совместного заявления есть положения, выходящие за рамки компетенции «нормандского формата». Европейские дипломаты «с целью обеспечения конструктивной дискуссии на встрече» предложили собственный проект договорённостей, в котором предложено незамедлительно предпринять ряд мер по стабилизации ситуации в зоне конфликта:

1. Повторное подтверждение решения Контактной группы от 22 июля 2020 года о дополнительных мерах по усилению режима прекращения огня и налаживание верификационного механизма по отслеживанию нарушений перемирия;

2. Выполнение рамочного решения о разминировании;

3. Имплементация дополнения к рамочному соглашению Контактной группы от 21 сентября 2016 года о разведении сил и тяжёлой техники и приложения к нему, в котором отражены 4 дополнительных района разведения сил с целью разведения сил и техники в этих районах с 1 по 31 декабря 2021 года;

4. Достижение нового соглашения об освобождении и обмене по принципу «всех на всех» к 30 ноября 2021 года;

5. Устранение к 1 декабря 2021 года препятствий для доступа международных организаций, в том числе Красного креста, ко всем удерживаемым лицам;

6. Открытие новых пунктов перехода — Золотое и Счастье — на линии соприкосновения и всех существующих пунктов не позднее, чем через 10 дней после встречи глав МИД стран «нормандской четвёрки»;

7. Обеспечить Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ доступ на неподконтрольные Киеву территории.

Венецианская комиссия, официально Европейская комиссия за демократию через право - РИА Новости, 1920, 25.10.2021
Венецианская комиссия считает, что Украина может не выполнять Минские соглашенияВенецианская комиссия Совета Европы приняла заключение об украинском законопроекте «О государственной политике переходного периода". Сделав отдельные замечания, она проигнорировала то, что этим документом Киев перечеркнет Минские соглашения

В документе также сказано, что министры иностранных дел признали необходимость проведения саммита лидеров стран «нормандского формата» для обмена мнениями по вопросам: вывод всех иностранных вооружённых формирований, военной техники, наёмников, разоружение всех незаконных групп, проведение конституционной реформы на Украине, предусматривающей децентрализацию власти и особый статус отдельных районов Донецкой и Луганской областей в соответствии с «формулой Штайнмайера».

Лавров разложил всё по полочкам

Ознакомившись с этим посланием, Лавров 6 ноября направил своим коллегам второе письмо, в котором прямо заявил: «Не буду скрывать: ваш ответ разочаровал».

В частности министр указал на фразу, что в российском проекте итогового заявления есть положения, которые наверняка не будут приняты в «нормандском формате», например, об организации прямого диалога между Киевом, Донецком и Луганском. В связи с этим глава МИД РФ напомнил, что требование согласования с народными республиками всех вопросов, связанных с особым статусом региона, конституционной реформой на Украине и подготовки местных выборов, прописаны в пунктах 9, 11 и 12 Минского комплекса мер, а в 13 говорится о необходимости создания рабочих групп в Контактной группе по реализации этих пунктов Минских соглашений.

«Поэтому ваше заявление о неприятии прямого диалога между Киевом, Донецком и Луганском дискредитирует соавторство лидеров Германии и Франции по документу от 12 февраля 2015 года («Минск-2». — Ред.)», — подчёркивает Лавров.

По словам дипломата, в своём проекте Германия и Франция продвигают желательную для себя повестку из 4 пунктов:

1. Стабилизация режима прекращения огня

Эта тема, как отмечает глава МИД РФ, регулярно обсуждается в рамках Контактной группы, где работают политические и военные представители Киева и Донбасса, от них и зависит соблюдение режима тишины. Если народные республики давно издали приказы о соблюдении «дополнительных мер по укреплению режима прекращения огня» от 22 июля 2020 года и строго им следуют, то Киев принял эти обязательства после длительных увиливаний, а в прошлом месяце (в октябре 2021 года) руководство ВСУ и вовсе дезавуировало это решение — командиры на местах, а среди них немало ультрарадикалов, могут сами решать, когда и как открывать огонь.

Кабинет Министров Украины
Точка невозврата. Кабмин Украины фактически одобрил отказ от Минских соглашенийКиев не желает выполнять Минские соглашения. Такое нежелание видно по многократным высказываниям президента Зеленского и других представителей власти. С другой стороны, до самого последнего времени Украина, когда ей было нужно, трактовала эти высказывания как неофициальные

«Поэтому для реализации поставленной вами задачи нужно лишь заставить Киев выполнять "дополнительные меры" от 22 июля 2020 года. Все другие связанные с обеспечением безопасности вопросы, перечисленные в вашем проекте совместного заявления, также относятся к компетенции Контактной группы, однако вы формулируете их в повелительном, императивном ключе, фактически игнорируя закреплённую в Комплексе мер необходимость согласования в Донецком и Луганском», — заявил Лавров.

2. Перефокусировка на полное выполнение заключений Парижского саммита

«И для этого, уважаемые коллеги, нет необходимости собирать встречу министров. Единственное, что требуется — это чтобы Берлин и Париж заставили своих подопечных в Киеве выполнить то, под чем подписались наши лидеры 9 декабря 2019 года», — указал глава МИД РФ.

3. Рассмотреть «правовые аспекты и политические положения, перечисленные в Минских соглашениях»

В этом контексте Лавров вновь обратил внимание на пункты «Минска», предусматривающие установление диалога между сторонами конфликта.

«Напомню, раз уж вы апеллируете к праву, то этот Комплекс мер был одобрен Советом Безопасности ООН и обрёл статус юридически обязывающего документа. Ваше безапелляционное заявление, что прямой диалог неприемлем, может (не хочу в это верить) означать, что вы хотите переписать Минские договорённости», — заявил Лавров.

4. Обсуждение амбициозного дальнейшего процесса

«Какого-либо смысла не несёт, по крайней мере, если вы не разъясните, что имели ввиду. Судя по соответствующему разделу вашего проекта заявления, нам предлагается одобрить проведение в ближайшем будущем "нормандского" саммита, чтобы лидеры "обменялись мнениями" по тем вопросам, которые уже были согласованы ими 12 февраля 2015 года. Создаётся впечатление, что речь опять же идёт о попытке создать условия для радикального пересмотра Комплекса мер в угоду Киева, который официально и публично отказывается его выполнять», — пишет министр иностранных дел РФ.

Кабинет Министров Украины
Точка невозврата. Кабмин Украины фактически одобрил отказ от Минских соглашенийКиев не желает выполнять Минские соглашения. Такое нежелание видно по многократным высказываниям президента Зеленского и других представителей власти. С другой стороны, до самого последнего времени Украина, когда ей было нужно, трактовала эти высказывания как неофициальные

Лавров отметил, что его коллеги ничего не упомянули о прекращении законодательной деятельности украинских властей, противоречащей Минских соглашениям, притом что в телефонном разговоре 11 октября и. о. канцлера ФРГ Ангела Меркель и президент Франции Эммануэль Макрон заверили российского лидера Владимира Путина в том, что будут добиваться от президента Украины Владимира Зеленского отзыва законопроекта «О госполитике переходного периода». Однако этого не произошло, и главы МИД двух европейских стран хорошо об этом знают, пишет Лавров.

Что касается предложенной даты проведения министерской встречи, российский дипломат, во-первых, подчеркнул, что любые дискуссии должны быть наполнены содержанием, а не подменяться протокольными мероприятиями, во-вторых, он напомнил, что ещё 30 октября на полях саммита G20 в Риме говорил Ле Дриану, что на 11 ноября у него запланированы переговоры в Москве с одним из коллег.

Через 10 дней — 16 ноября — Лаврову пришлось отправить ещё одно письмо, в котором проинформировал глав МИД ФРГ и Франции, что их переписка будет предана огласке в связи с искажением позиции России и её роли по урегулированию украинского конфликта. В качестве примера он привёл совместное заявление Мааса и Ле Дриана «В поддержку Украины», сделанное в Брюсселе 15 ноября по итогам встречи с министром иностранных дел Украины Дмитрием Кулебой.

«В нём вы пригрозили нам некими "последствиями" за якобы предпринимаемые попытки подорвать территориальную целостность Украины, обвинили нас в "очередном отказе" от участия в министерской встрече "нормандского формата". Вам прекрасно известно, что ни то, ни другое не соответствует действительности. В то же время вы продолжаете игнорировать саботаж Киевом Минских соглашений, забывая о том, что именно их выполнение призвано привести к возвращению Донбасса в состав Украины и восстановлению тем самым её территориальной целостности», — добавил Лавров.

Как сказал глава МИД РФ на пресс-конференции 17 ноября, ясно, что Зеленский не прочь спровоцировать какие-то инциденты в расчёте на то, что заграница нам поможет, как говорил Остап Бендер, причём это прекрасно понимают все мало-мальски осведомленные и следящие за развитием событий западные эксперты.

«И откровенно думаю, что и наши коллеги, главы внешнеполитических ведомств в большинстве стран ЕС, тоже всё прекрасно понимают. Просто единожды вложившись в этот русофобский проект, основанный на антиконституционном государственном перевороте, и поддержав его, им уже теперь как-то не очень с руки отходить на позиции правды и на позиции объективного рассмотрения того, что происходит», — подчеркнул Лавров.

кремль флаг РФ Россия - РИА Новости, 1920, 18.11.2021
Эксперт объяснил, почему Донбасс нуждается в поддержке РоссииПоддержка Россией Донбасса снижает риски гуманитарных катастроф, считает специалист по постсоветскому пространству Андрей Суздальцев. Об этом он рассказал в интервью изданию Украина.ру

На следующий день Кулеба на брифинге прокомментировал предание огласке переписки о подготовке консультаций «нормандской четвёрки»: «Хочется саркастично пошутить и потроллить, но на самом деле ничего хорошего в этом нет. Россия своими действиями просто добивает "нормандский формат", демонстрирует, что она не заинтересована в его развитии, и, безусловно, подрывает остатки доверия к себе. Я могу сказать, мы договорились с немецким и французским коллегой, что не подарим России роскошь уничтожить "нормандский формат" чужими руками».

Несколькими часами ранее официальный представитель МИД РФ Мария Захарова в эфире YouTube-канала «Соловьев Live» подчеркнула, что публикация переписки Лаврова с коллегами из Германии и Франции ломает версию о саботаже Россией Минских соглашений. По её словам, ведомство пошло на этот шаг для того, чтобы у широкой общественности, международного сообщества и у самих граждан Украины, которым всё это выдавалось за чистую монету, не оставалось никаких сомнений. 

«Рассказывать о том, что Россия занимала неконструктивную позицию, ничего не предлагала и только все блокировала, будет невозможно. <…> Москва оперативно реагировала на запросы партнёров из Берлина и Парижа, инициировала многочисленные предложения, по которым стоило бы пойти. Почему и на каком основании в публичном пространстве рассказывали совершенно иное, мы с вами ответ знаем: для того чтобы создавать ощущение некооперабельности, недоговороспособности и, самое главное, чтобы возложить вину и ответственность за невыполнение Минских договорённостей именно на Москву, выгородить Киев, дать возможность киевскому режиму вот за этой ширмой творить всё, что пожелает», — заявила Захарова.

 
 
Лента новостей
0
Сначала новыеСначала старые
loader
Онлайн
Заголовок открываемого материала