Хитрый план Сталина. 80 лет назад Украина стала учредителем ООН
© Фото : коллаж Украина.Ру
80 лет назад, 20 октября 1945 года вступил в силу Устав Организации Объединённых наций, что считается днём её создания. В Киеве любят повторять, что Украина является членом-учредителем ООН, забывая обычно уточнить, что не Украина вообще, а УССР, и поставить вопрос, а как вообще получилось, что часть СССР получила представительство на таком уровне
Идея создания Организации Объединённых Наций обсуждалась лидерами СССР, США и Великобритании во время Второй Мировой войны. Тогда секретарь ЦК ВКП(б) Иосиф Сталин был обеспокоен, что Советский Союз окажется в меньшинстве в организации, и разработал план, как расширить советское присутствие.
28 января 1944 года газета "Правда" написала о проведении пленума ЦК ВКП(б), в ходе которого рассмотрели предложения Совнаркома СССР "О расширении прав союзных республик в области обороны и внешних сношений" и одобрили его вынесение на следующую сессию Верховного Совета СССР, которая началась в тот же день.
На четвёртый день сессии – 1 февраля 1944 года – после доклада наркома иностранных дел СССР Вячеслава Молотова были приняты два важных закона: "Об образовании военных формирований союзных республик и о преобразовании в связи с этим Народного комиссариата обороны из общесоюзного в союзно-республиканский" (в связи с необходимостью укрепить оборонный потенциал государства) и "О предоставлении союзным республикам полномочий в сфере внешних отношений и о преобразовании в связи с этим Народного комиссариата иностранных дел из общесоюзного в союзно-республиканский народный комиссариат" (для более тесного взаимодействия с другими государствами). Позже соответствующие поправки внесли в Конституции СССР и УССР.
Всё это было непонятным и для простых жителей Советского Союза (к слову, это был единственный за весь военный период пленум), и для иностранных политиков.
Вот как происходящее в послании Белому дому описывал посол США в СССР Аверелл Гарриман:
"Действительно странно, что оборона и иностранные дела избраны для проведения децентрализации, тогда как, на наш взгляд, именно эти две функции рассматриваются такими, благодаря чему Центр сохраняет свою власть".
К тому же сам Сталин в начале 1920-х годов, когда СССР только создавался, придерживался противоположной точки зрения: на предложение наркома УССР Николая Скрипника и председателя Совета наркомов УССР Христиана Раковского сохранить советской республике функции внешних сношений и внешней торговли – фактически то, что было сделано в 1944 году, – Иосиф Виссарионович ответил:
"Где же здесь единое союзное государство, если в каждой республике остаётся свой Наркомат иностранных дел и НКВД? Мы создаём не конфедерацию, а федерацию – единое союзное государство, объединяющее военные, иностранные, внешнеторговые и прочие дела, государство, наличие которого не преуменьшает суверенность отдельных республик".
28 августа 1944 года на международной конференции на вилле Думбартон-Окс в Вашингтоне, во время которой обсуждался вопрос о составе членов-основателей будущей ООН, глава советской делегации Андрей Громыко выдвинул идею о включении в этот список всех республик СССР. Однако представители американской и британской сторон отнеслись к этой идее крайне негативно.
По имеющейся информации, президент США Франклин Делано Рузвельт заявил своим советникам, что в таком случае будет требовать предоставить 48 голосов ООН для американских штатов, однако в послании, которое он направил 1 сентября Сталину, риторика была очень сдержанной – хозяин Белого дома просил не поднимать вопрос о членстве республик СССР до завершения процесса учреждения ООН. Однако Сталин подчеркнул, что поддерживает позицию, озвученную Громыко.
Москва аргументировала свой тезис тем, что в новую организацию как самостоятельные участники хотят войти британские доминионы, которые, впрочем, были государствами. И здесь-то становится понятно, зачем Сталину понадобилось проводить децентрализацию: в соответствии с принятыми на сессии Верховного Совета СССР в начале 1944 года законами все советские республики, получив расширенные полномочия, де-факто стали государствами, в частности, каждая из них имела собственные наркоматы иностранных дел и обороны.
Почему именно Украинская и Белорусская ССР?
В том же письме Рузвельту Сталин писал:
"После известных конституционных преобразований в нашей стране в начале года правительства союзных республик настороженно следят за тем, как отнесутся союзные государства к гарантированному в советской Конституции расширению их прав в сфере международных отношений. Украина и Белоруссия по количеству населения и политическому весу превосходят ряд стран – будущих инициаторов создания ООН".
Однако истинная причина, по которой советский руководитель выделил именно эти республики, заключалась в чём-то другом, поскольку самой населённой была РСФСР.
16 августа 2024, 08:26История
"Политика свершившихся фактов": как Сталин провёл советско-польскую границу По крайней мере, с мая прошлого года ведутся разговоры о возможности изменения украинско-польской границы. Между тем, ей исполняется 78 лет - договор о границе между СССР и Польшей был подписан 16 августа 1945 года. Новая граница почти полностью совпала с так называемой "линией Керзона", предложенной ещё в 1919 году британским лордомПо версии историка Андрея Буровского, в 1944 году миллионеры США еврейского происхождения, которые имели сильное влияние на американские политические круги, направили Сталину предложение создать еврейскую автономию-государственность со столицей в Гомеле на территории некоторых районов Украины и Белоруссии, входивших в состав Речи Посполитой, в которой до Второй мировой войны на протяжении нескольких веков проживали 2/3 евреев мира. Взамен богачи были готовы вложить огромные средства на восстановление отдельных областей этих республик, причём речь шла не только об открытии промышленных предприятий, но и о выплате пенсий всем ветеранам войны. Советское руководство не дало однозначного ответа и сделало вид, что заинтересовано в этом проекте*.
Впрочем, идея о создании еврейской автономии-государственности утратила актуальность в связи с утверждением системы права вето, которое давало СССР, США, Великобритании, Франции и Китаю возможность заблокировать любую инициативу, а также решением Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1947 года об отмене британского мандата на Палестину и создании на её территории еврейского и арабского государств, а также международной зоны вокруг Иерусалима.
На самом деле атрибуты государственности для УССР и БССР были не более чем номинальными и нужны были для достижения собственных целей руководства Союза. Наркомам иностранных дел этих республик не позволялось предпринимать никаких самостоятельных шагов, на многочисленные предложения по установлению отношений с теми или иными государствами, даже близкими соратниками Москвы по социалистическому блоку, МИД СССР отвечал, что нужно подождать, а затем и вовсе отвечать перестал. Несмотря на то, что в УССР были сформированы структура республиканской армии и наркомат обороны, обращения Василия Герасименко, назначенного 11 марта 1944 года народным комиссаром обороны Украины, в центр с просьбой уточнить его полномочия также оставались без ответа. Более того, в октябре 1945 года его сняли с этой должности и назначили заместителем командующего Прибалтийским военным округом.
Тем не менее, благодаря ходу с мнимой федерализацией Сталин смог не только получить дополнительные мандаты в ООН и её специализированных органах, включая ЮНЕСКО, но и решить внутрисоюзные вопросы.
В своей книге "Рузвельт и Русские" Эдвард Стеттиниус, который возглавлял Госдепартамент США с 1 декабря 1944 года по 27 июня 1945 года, написал, что в частной беседе 7 февраля 1945 года Сталин сказал Рузвельту, что на Украине сложилась сложная и неопределённая ситуация, а наделение Киева правом голоса в ООН необходимо для сохранения единства СССР.
17 июля 2025, 08:00История
Потсдамская конференция: пролог Холодной войны. 80 лет последней встречи союзников17 июля 1945 года в Потсдаме под Берлином началась третья и последняя встреча лидеров Антигитлеровской коалиции на высшем уровне. Её целью было установление мира, но она стала прологом Холодной войны В свою очередь, Министерство обороны Великобритании в докладе от 13 декабря того же года подчеркнуло:
"Вряд ли пока имеются сомнения, что эти меры (расширение полномочий республик СССР – Ред.) были в большинстве своём задуманы как уступки национальным чувствам в советских республиках, особенно на Украине"**.
* С нашей точки зрения версия Буровского представляет собой конспирологию в духе "всемирного еврейского заговора". Единственный объективный факт, который заставляет не совсем сбрасывать со счетов такого рода конспирологию – создание в 1934 году Еврейской автономной области, которое что-то да значило. – Ред.
** На наш взгляд США и Великобритания выдавали желаемое за действительное. Возможно одной из целей Сталина было как раз создать впечатление о кризисе советской федеративной модели. – Ред.
Подписывайся на
