Проблема в другом: Европа, наблюдая за продолжающимися попытками переговорщиков из Киева по сути дела сорвать подписание нового договора на прокачку топлива, все больше звереет: никто не знает, какой окажется зима, и подвергать себя риску остаться без законтрактованных объемов газа европейские государства не намерены. Было совершенно ясно, что по закрытым дипломатическим каналам перед украинской властью был поставлен ультиматум: либо «Нафтогаз» прекращает подыгрывать американцам, которые хотели бы за счет срыва переговоров по транзиту создать ситуацию дефицита газа на европейских энергетических рынках, либо Украина может забыть о финансовой помощи из Европы. Напомню, что с 2015 года в виде кредитов и грантов Украина получила от Евросоюза 18 млрд евро.
И вот перелом произошел. Его вполне можно назвать кардинальным. Руководство «Нафтогаза» по сути дела ответило согласием на все предложения «Газпрома», но, естественно, публике это подается в виде новых требований, адресованных «Газпрому». Теперь украинская энергетическая компания готова подписать годовой контракт, хотя еще совсем недавно она считала это условие неприемлемым и настаивала на заключении долгосрочного — на 10-15 лет — транзитного договора. Далее — «Нафтогаз» допускает подписание двух связанных контрактов, как на том и настаивала российская сторона: на транзит и поставки газа для внутреннего потребления. Ранее Киев отказывался, утверждая, что он продолжит закупать реверсный газ из Европы по ценам ниже, чем у «Газпрома», что было откровенной и легко опровергаемой ложью. В среднем российский газ стоил дешевле на 20-30 долларов, нежели европейский, если брать открытые данные «Нафтогаза».
Ну и, наконец, что касается условий, выдвигаемых украинской стороной. Они призваны задрапировать капитуляцию, представив ее в виде маленькой, но победы. «Нафтогаз» как бы не согласился с требованием «Газпрома» отказаться от всех взаимных судебных претензий, а предложил России выплатить задолженность по решению Стокгольмского арбитража в размере около 3 млрд долларов (2,6 млрд плюс пени) не только деньгами, но и за счет поставок российского газа на Украину на эту сумму. Российский концерн не считает вердикт Стокгольма справедливым, кассационная жалобы будет рассматриваться завтра, 27 ноября. Поэтому предложение из Киева выглядит как намеренно неисполнимое, хотя на самом деле это есть главная уступка. Дело в том, что российский газ будет поставляться с 20-25-процентной скидкой. Разницей в ценах топлива для Украины и на европейских рынках в течение нескольких лет и будет погашать то, что «Нафтогаз» именует «задолженностью». А по сути дела речь идет об обычной льготе, которую Москва предлагает уже давно для достижения компромисса.
Есть, правда, некоторые препятствия для подписания нового контракта. И Москва, и Киев говорят о его заключении, исходя из европейских правовых норм. Но по ним «Нафтогаз» не может ничего подписывать, это должен сделать оператор украинской ГТС, выделенный из газового монополиста. Таковы требования Третьего энергопакета ЕС — добыча и сбыт должны быть разведены с транзитом. Решение о выделении транзитера из «Нафтогаза» подписано президентом, но успеет ли Украина сертифицировать компанию до первого января? В принципе это возможно.
Таким образом, перспективы перезаключения транзитного договора обрели реальные очертания. И совершенно очевидно, что сделано это под мощнейшим нажимом Евросоюза. Можно с большой долей уверенности говорить о том, что «Нафтогаз» обязательно выкинет еще пару кульбитов, прежде чем окончательно выбросит белый флаг. Такова специфика национального поведения. Мутные политические расклады здесь всегда превалируют над прагматическим расчетом. Но это приведет Евросоюз в состояние неконтролируемого бешенства, и попытки Киева баламутить ситуацию будут свернуты одномоментно. Но по большому счету сценарий подписания в целом уже написан: может быть, в нем поменяются пару деталей после рассмотрения кассационной жалобы «Газпрома» на решение Стокгольмского арбитража.
