Киев продолжает увеличивать расходы на армию, спецслужбы и МВД, несмотря на слабую экономику и высокий уровень госдолга, отмечают эксперты. Такая бюджетная политика свидетельствует о готовности офиса Владимира Зеленского продолжать боевые действия в Донбассе, несмотря на заявления украинского лидера о намерении остановить войну, указывает российский информационный портал RT.
Правительство Украины увеличило ассигнования на оборону и безопасность. В 2020 году на нужды силовиков будет направлено 245,8 млрд гривен (9,9 млрд долларов), что на 33,8 млрд гривен (1,3 млрд долларов) больше, чем в 2019 году.
Расходы на армию и органы правопорядка занимают вторую строчку в новом украинском госбюджете, который, как ожидается, составит 1,0795 трлн гривен (43,7 млрд долларов) при дефиците в 2,09%.
Приоритетом украинского правительства в следующем году станет погашение государственного долга. Выплаты по международным обязательствам потребуют выделения 438 млрд гривен (17,7 млрд долларов) — это почти половина доходов госказны.
На финансирование Пенсионного фонда Кабмин планирует израсходовать 172,6 млрд гривен (6,9 млрд долларов), на систему образования — 136,4 млрд гривен (5,5 млрд долларов), на здравоохранение — 108 млрд гривен (4,3 млрд долларов).
В беседе с RT политолог и экономист Александр Дудчак заявил, что новое украинское правительство проводит самоубийственную бюджетную политику. По его словам, Киев не может продолжать увеличивать расходы на силовые ведомства с учётом размера госдолга и тяжёлой экономической ситуации.
«Это очередной бюджет войны. Постмайданные власти вновь одобряют непомерно большие (по меркам своей экономики) расходы на то, что они называют обороной. Киев не останавливают даже астрономические долговые выплаты западным кредиторам. Естественно, что в таких условиях под нож идёт социальный сектор и благосостояние граждан», — констатировал Дудчак.
Как пояснила на пресс-брифинге в Киеве министр финансов Украины Оксана Маркарова, в бюджет на 2020 год правительство заложило займы в размере примерно 380 млрд гривен (15,3 млрд долларов).
Минфин Украины не видит угроз в продолжающемся росте военных расходов. Как полагают в ведомстве, экономическую безопасность страны подрывают высокий уровень коррупции, медленный темп реформ, «усиление гибридных угроз национальной безопасности», дефицит внешнего финансирования и «сужение возможностей доступа к международным рынкам капитала».
В настоящее время неизвестно, как будут распределены средства, выделенные на силовиков. Согласно последним изменениям украинского законодательства, ведущую роль в этом процессе будет играть Совет национальной безопасности и обороны (СНБО), который сейчас возглавляет Александр Данилюк.
Как правило, деньги по этой бюджетной статье идут на содержание ВСУ, МВД, Нацгвардии, Национальной полиции, СБУ, Службы внешней разведки, управления госохраны, управления спецсвязи, Госпрогранслужбы, миграционной службы и службы чрезвычайных ситуаций. В 2019 году половину бюджетных средств на национальную безопасность получило Минобороны.
Быстрее всего на Украине увеличивается бюджет ВСУ. На нужды армии в 2014 году было потрачено 48 млрд гривен (1,9 млрд долларов), в 2017 году — чуть более 60 млрд гривен (2,4 млрд долларов), в 2018 году — 86 млрд гривен (3,4 млрд долларов), в 2019 году — 108 млрд гривен (4,3 млрд долларов).
Однако лишь небольшая часть растущего военного бюджета Украины направляется на перевооружение и создание новых образцов техники.
В апреле 2019 года советник президента Иван Апаршин заявил, что Минобороны обладает крайне ограниченными финансовыми ресурсами. По его словам, до 80% выделяемых ВСУ средств направляется на выплату зарплат, пособий и материально-техническое обеспечение войск.
Апаршин выступает за увеличение военного бюджета Украины при одновременном росте денежного довольствия. Он пообещал, что солдаты будут получать до 1 тыс. евро, полковники — до 2,5 тысячи.
В так называемой военной доктрине Владимира Зеленского говорится, что 30% военного бюджета страны будет направляться на перевооружение армии, 20% — на подготовку войск, остальные 50% — на содержание ВСУ.
В беседе с RT обозреватель журнала «Арсенал Отечества» Дмитрий Дрозденко заявил, что военно-политические амбиции Киева «бесконечно далеки» от реальных финансовых возможностей. По его мнению, значительная часть денег, которая направляется на содержание армии, оседает в карманах бизнесменов, чиновников и народных депутатов, курирующих оборонный комплекс.
«С одной стороны, на развитие ВСУ Киеву действительно не хватает денег. Но, как показывает практика, чем больше их выделяется, тем больше разворовывается. За годы независимости Украина не приняла на вооружение ни одного по-настоящему нового образца военной техники. Почти всё, что сейчас разрабатывается в стране, — это по сути переработка советского наследия, причём не всегда осмысленная», — сказал Дрозденко.
«Опрошенные RT эксперты полагают, что курс на увеличение военных расходов может отрицательно сказаться на имидже Владимира Зеленского, который позиционирует себя как «президент мира». Напомним, своей главной политической целью украинский лидер называет мирную реинтеграцию Донбасса.
При Зеленском активизировалась работа Трёхсторонней контактной группы, в рамках которой было установлено «хлебное перемирие». Также была достигнута договорённость о разводе войск в районе Станицы Луганская. Сейчас вблизи населённого пункта идёт восстановление разрушенного в ходе боёв моста через реку Северский Донец.
7 сентября Москва и Киев обменялись заключёнными по формуле «35 на 35». Сегодня Киев ожидает проведения встречи в нормандском формате и «возвращения всех наших граждан». В то же время власти Украины отказываются от поэтапного выполнения политических пунктов Минских соглашений и прямого диалога с ДНР и ЛНР.
Как отметил в комментарии RT директор Фонда прогрессивной политики Олег Бондаренко, Зеленский, несмотря на некоторые уступки, продолжает действовать «в парадигме Петра Порошенко». Аналитик убеждён, что Киев не собирается выполнять «Минск-2». В связи с этим курс на увеличение военного бюджета Украины не должен вызывать удивление, подчеркивает RT.
«В 2020 году четверть бюджета Украины уйдёт на военные расходы. Это говорит о том, что страна и дальше будет находиться в состоянии непрекращающихся боевых действий. Чтобы продолжать накачивать ВСУ деньгами, правительство готово распродавать землю и брать новые займы», — пояснил Бондаренко.
Аналогичной точки зрения придерживается Александр Дудчак. Он напомнил, что после избрания в 2014 году Пётр Порошенко позиционировал себя как «президент мира». Однако он отказался вести прямые переговоры с самопровозглашёнными республиками Донбасса и санкционировал применение армейских частей против ополчения.
«Пока для установления мира Зеленский ничего конкретного не сделал, хотя он пользуется поддержкой большинства граждан и депутатов. Тренд на увеличение военного бюджета наверняка отпугнёт и власти, и народ неподконтрольных территорий. В их понимании это означает перспективу непрекращающихся обстрелов. Я не вижу, что Зеленский и его правительство хотят действительно положить конец этой войне», — подытожил Дудчак.
Одновременно на западных границах Украины изо всех сил вооружается Польша, одна из немногих стран НАТО, которая по команде из Вашингтона довела свои военные расходы до уровня более двух процентов ВВП.
В сентябре 2019 года Госдепартамент утвердил сделку на сумму 6,5 млрд долларов, которая предусматривает поставку в Польшу 32 истребителей-невидимок F-35A, а также услуги по обучению и обслуживанию.
Усиливающиеся авторитарные тенденции президента Анджея Дуды привели к некоторому охлаждению в отношениях Польши с Западной Европой, однако польские правые по-прежнему близки с Вашингтоном и считают Россию серьезной угрозой. Этим они резко отличаются от пропутинских националистических партий Австрии, Франции, Венгрии и Италии, пишет американское издание The National Interest в статье «Не только F-35. У Польши большие планы по подготовке к войне с Россией».
Варшава с большим трудом модернизирует свою разнообразную военную технику, среди которой есть оставшиеся с советской эпохи истребители-бомбардировщики Су-22 и танки Т-72, более современные западные истребители F-16C/D «Фалькон» и танки «Леопард 2», а также отечественные средние вертолеты W-3 «Сокол» и танки PT-91.
Американские F-35 по-настоящему преобразят польские ВВС и дадут им возможность справляться с российскими системами воспрещения доступа. Однако принести пользу они смогут лишь в том случае, если не будут уничтожены на земле крылатыми и баллистическими ракетами, указывает издание.
Вот почему Польша потратит 4,7 млрд долларов (это будет самая крупная сделка по приобретению военной техники до заключения соглашения по F-35) на покупку двух батарей ракетных комплексов «Пэтриот» PAC-3 в составе четырех РЛС, 16 пусковых установок и 218 ракет. В польской армии этот комплекс получит название «Висла».
Одновременно с Польшей комплексы PAC-3 на 3,9 млрд долларов закупает Румыния. Кроме того, в Польше и Румынии развертывают РЛС «Иджис Ашор» и антиракеты SM-3.
При этом военный аналитик Кшиштоф Куска отмечает, что «самые известные образцы закупаемой боевой техники, такие как системы «Пэтриот», системы РСЗО М142 и самолеты F-35, не решат проблему. Это просто отдельные куски головоломки, очень важные куски, но есть и множество других систем, которые требуют внимания».
Далее, подчеркивает он, с некоторыми ключевыми контрактами на поставку комплексов ПВО и ударных вертолетов много неясностей. «Переговоры идут, но трудно угадать, что произойдет, если, например, в мире разразится экономический кризис. Сможет ли Польша продолжить модернизацию, или же она останется с несколькими очень хорошими системами, которые не в состоянии закрыть все имеющиеся бреши?» — завершает издание.
При постоянных и настойчивых напоминаниях из Белого дома в Восточной Европе раскручивается, пусть пока незаметно, спираль гонки вооружений. Бюджеты у натовских новобранцев, конечно, небольшие, зато оружие закупается у «правильного», т.е. американского, ВПК. Курочка, как говорится, по зёрнышку клюёт.
Но при дестабилизации и так не простой ситуации на Украине никто не может гарантировать, что в Варшаве, например, не вспомнят о Восточных Кресах. Особенно когда киевские власти с подачи упёртого Вятровича на каждом углу норовят воткнуть по памятнику "щирым патриотам», "заслуга" которых заключается в том, что в годы Второй мировой войны они вдохновенно резали и душили польских крестьян на Волыни.
В Бухаресте могут вообще не напрягаться: достаточно заглянуть в современные архивы своего МИД, где зафиксировано, что десятки, если не сотни, тысяч украинцев в южных областях уже имеют румынское паспорта и там можно обойтись даже без применения вооруженных сил. Достаточно локального референдума.
Свои исторические претензии есть и у других западных соседей Украины…
При подготовке статьи использовались материал портала russian.rt.com и перевод сайта inosmi.ru
