Интересно, что Пётр Порошенко практически сразу исчез из информационного пространства (хотя и присутствует в социальных сетях). В публичной сфере сопротивление новому президенту возглавляет спикер Рады Андрей Парубий.
Инаугурация
Вступление президента Зеленского в должность 20 мая прошло в штатном порядке.
Инаугурационная речь нового президента была шедевром популизма — он обещал всем всё, в нужных местах переходя на русский язык. Заметно, что авторы речи поработали с социологическими данными — Зеленский обещал не только то, что содержалось в его избирательной программе (откровенно говоря, там ничего определённого не содержалось), а то, что люди хотели услышать.
Следует отметить, что реакция общественности на речь была сильной — даже весьма скептически настроенные по отношению к любой власти публицисты отреагировали на неё восторженно. Очевидно, новому президенту удалось затронуть наиболее болезненные темы.
В то же время многие наблюдатели отметили неопределённость заявлений президента — он говорит, как нужно сделать, но не говорит — что.
Процедура, разумеется, чисто техническая, но остаётся вопрос, связанный с её юридическим оформлением. По закону, дата инаугурации должна быть согласована с президентом, но президент предлагал провести заседание 19 мая. Новая дата теоретически может быть признана нелегитимной, а сама инаугурация, соответственно, — несостоявшейся.
Роспуск Рады
Намерение досрочно распустить Раду президент подтвердил ещё во время инаугурационной речи.
21 мая прошла встреча президента с главами депутатских фракций, на которой был достигнут консенсус относительно проведения выборов по новому законодательству. В частности, было принято решение вернуться к чисто пропорциональной системе с 3%-м избирательным барьером. Обсуждалась возможность введения открытых списков, но консенсус достигнут не был.
22 мая состоялось заседание Верховной Рады, на котором:
— спикер Парубий обвинил президента в государственном перевороте, назвал роспуск Рады неконституционным и поддержал обращение группы депутатов в Конституционный суд;
— Рада не внесла в повестку дня предложенный президентом проект изменения избирательного законодательства (причём обвиняли его в отсутствии открытых списков, которое и было накануне согласовано с их участием).
23 мая вступил в действие указ президента о роспуске парламента и назначении досрочных выборов 21 июля.
Конституционность указа действительно сомнительна — президент ссылается на конституционную норму об отсутствии в Раде коалиции, но факт этого отсутствия нужно чем-то подтвердить.
Вообще, никакой проблемы это не составляет — ещё в марте Киевский окружной административный суд потребовал от спикера список коалиции. Список получен не был (у Парубия его нет), потому логично было бы организовать вынесение судом вердикта о том, что коалиции не существует. И уже на нем основывать указ. Однако ничего такого сделано не было.
Так что вполне вероятно, что КС признает указ неконституционным, что теоретически со временем может стать основанием для начала процедуры импичмента.
Выборы же, скорее всего, состоятся, но, несмотря на высокий рейтинг партии «Слуга народа», большинства президент не получит. У Зеленского просто нет достаточно многочисленной команды сторонников и единомышленников и, более того, нет механизма отбора таковых из окружающего политического пространства. А это значит, что список будут формировать заинтересованные лица, причём вовсе не обязательно, что слово президента при подборе кадров для списка будет последним.
Отставка правительства
В инаугурационной речи президент призвал правительство уйти в отставку. Гройсман пообещал уйти и 22 мая провёл последнее заседание Кабмина.
На этом заседании был принят ряд нормативных документов, в том числе касающихся работы энергорынка. Внимание же общественности привлёк принятый правительством новый проект правописания. В действительности, проект это старый, разработанный ещё в 1919 году и применявшийся, например, в диаспоре. Такие новации делают украинский язык ещё более непонятным, прежде всего — для его носителей.
Зачем Зеленскому нужна отставка правительства — так и не понятно.
Во-первых, у него всё равно нет шансов получить новое правительство раньше создания нового парламента.
Во-вторых, кому-то надо заниматься текущими делами, среди которых есть очень важные — например, переговоры с миссией МВФ (она было приехала, но потом быстро уехала).
В-третьих, общественное мнение относительно Гройсмана сравнительно мягкое. Большинство избирателей не видит в нём врага (в отличие от Порошенко). Отставка Гройсмана вряд ли ухудшит отношение к Зеленскому, но точно не улучшит.
В-четвёртых, в соответствии с ч. 3 ст. 115 Конституции отставка премьера влечёт за собой отставку правительства. Оно, правда, всё равно продолжает работать, но статус уже не тот.
Наиболее реальное предположение — правительство было «подвешено», чтобы исключить сопротивление проведению досрочных выборов (финансировать их должен именно Кабмин).
Первые назначения
Президент Зеленский начал делать кадровые назначения. Пока что речь идёт о номенклатурных работниках, чьи назначения не требуют согласия парламента.
Главой Администрации стал юрист Андрей Богдан, связанный с Игорем Коломойским и выступавший в качестве защитника Геннадия Корбана. Однако преувеличивать его зависимость от олигарха, по-видимому, не стоит: так же как и Зеленский, Богдан представляет собой самодостаточную фигуру, которую связывают с Коломойским отношения партнёрства.
В целом, команда Зеленского, судя по этим назначениям, выглядит довольно пёстро. В ней заметны несколько групп:
— друзья и соратники Зеленского по «Кварталу-95» (судя по всему, проект обезглавлен);
— представители Коломойского;
— представители американских групп влияния (кажется, это преимущественно ставленники демократов);
— представители старой власти, отобранные по непонятным до конца критериям.
Решения по кандидатурам на ключевые должности, требующим утверждения в Раде (МИД, МО, Генеральная прокуратура, СБУ) до сих пор не приняты. Вероятно, проблема не только в сложности согласования этих кандидатур с «вашингтонским обкомом» (а там сейчас идёт борьба между двумя фракциями), но и проблематичность их утверждения в явно оппозиционном парламенте.
Андрей Портнов
Портнов не обманул ожиданий и уже подал в ГБР иск о попытке совершения президентом Порошенко государственного переворота — при помощи отправки отряда кораблей в Керченский пролив. Дело уже возбуждено.
Почему, например, Портнов не подаёт иски по поводу событий 2014 года? Это невозможно по трём причинам.
Во-первых, в событиях 2014 года Пётр Порошенко играл отнюдь не главную роль. Он не был ни организатором, ни лидером протестов. Называть его рядовым участником, наверное, было бы неправильно, но ведущей фигурой он не был точно.
Во-вторых, Верховная Рада специальным законом амнистировала всех участников Майдана, и Порошенко в том числе.
В-третьих, Портнов вернулся на Украину под гарантии безопасности, предоставленные министром внутренних дел Арсеном Аваковым. Расследовать дело о государственном перевороте так, чтобы не выйти на Авакова, — невозможно.
Впрочем, если не требовать от Портнова слишком много, он свои обещания выполнит — создаст для экс-президента несколько лет очень весёлой жизни.
Но вот реальное привлечение к ответственности Порошенко — политическое решение. И, надо думать, популизм Зеленского так далеко не пойдёт — это будет опасно уже для него самого.
«Президент мира»
На протяжении первых дней своего президентства Владимир Зеленский не отдал приказ о прекращении огня и отводе войск из «серой зоны».
Уже сделанные им заявления фактически исключают ведение нормальных переговоров с Россией (переговоры с ЛДНР новый президент отбросил ещё до начала кампании).
Глава АП Богдан предложил провести референдум относительно условий достижения мира. Пока ничего внятного не предложено, но очевидно, что президент, прежде чем начинать переговоры, хочет заручиться поддержкой общества и обозначить для себя «красные линии», являющиеся пределом уступок.
Скорее всего, на практике это будет означать затягивание переговоров, а если они начнутся — их срыв, по причине расхождения Минских соглашений и общественного мнения.
В общем, задача непростая — как сорвать мирные переговоры, опираясь на требования общества, которое хочет мира…
