Об этом говорили эксперты в ходе состоявшегося в среду, 3 апреля круглого стола на тему «70 лет НАТО: итоги и планы». Заседание круглого стола прошло в мультимедийном центре МИА «Россия сегодня» в формате видеомоста Москва — Вашингтон.
Трампа волнует финансовый аспект
О ходе торжеств по случаю 70-летия Альянса в Америке рассказала содиректор Программы новых подходов к исследованиям и безопасности в Евразии (PONARS), профессор Института европейских, российских и евразийских исследований (IERES) Университета Джорджа Вашингтона Марлен Ларюэль. По её словам, пока ничего особенно нового не произошло, «была совместная публичная дискуссия, Трампа волновал только финансовый аспект: европейские партнёры недостаточно платят (Столтенберг возражал…).
По её словам, в Вашингтоне многие сторонники НАТО были разочарованы тем, что президент США Дональд Трамп в своём выступлении даже не упомянул о 70-летии Альянса — «видно, что отношения Трампа с европейскими столицами остаются довольно сложными».
«Трампу не сказали, но мы все знаем, что 70 лет исполнилось Альянсу», — иронично отметил директор по развитию Российского совета по международным делам Александр Крамаренко. По его словам, за 30 лет после окончания холодной войны после попыток создания «глобального НАТО» организация вернулась к своей изначальной функции территориальной обороны — «они пришли к тому, с чего начали».
По мнению эксперта, это отнюдь не свидетельствует об успешности НАТО, происходит некая «виртуализация» Альянса — все понимают, что этот институт несколько устарел и не соответствует новым реалиям. И рано или поздно американцам, которые являются хозяевами в Альянсе, «всё-таки придётся решать, что с ним делать». Впрочем, отметил Крамаренко, это не значит, что НАТО перестаёт быть реальной угрозой безопасности.
Главная задача НАТО
Не следует преувеличивать значение каких-то внутренних противоречий в Альянсе, считает председатель Совета ПИР-Центра, вице-президент Российского совета по международным делам генерал-лейтенант запаса Евгений Бужинский.
«Я всё-таки считаю, что Альянс — это в основном, конечно, США. Все разговоры о том, что там консенсус, что там какие-то противоречия, сложные отношения — я к этому отношусь скептически», — сказал он.
Бужинский напомнил, что в своё время первый генсек НАТО лорд Исмей (Ismay) заявлял, что основная задача блока — обеспечить присутствие американцев в Европе, и эта задача выполняется. Что до противоречий внутри НАТО, они всё же есть, но сводятся к деньгам.
«Видно, нынешней администрации (США. — Ред.) надоело всё-таки платить порядка 75% бюджета военных расходов Альянса, и Трамп решил просто, так сказать, получить деньги. Речь идёт о приблизительно ста миллиардах долларов в год, которые европейцы должны вливать в военно-промышленный комплекс США», — отметил Бужинский, пояснив, что Трамп ставит вопрос достаточно жёстко — европейцев заставят покупать именно американское вооружение.
Участники дискуссии отметили, что центр НАТО «сдвигается» на Восток, и это вряд ли выгодно для России, если учесть, что НАТО, по всем признакам, готовится к проведению каких-то силовых операций. По мнению Евгения Бужинского, к власти на Западе пришло «непуганое поколение» политиков, «у них нет никакого страха», и они даже не вспоминают о концепции неприемлемого ущерба. И если читать документы, можно сделать вывод: они готовы воевать с Россией. Поэтому-то появился гиперзвук и прочее — «горячие головы это должно охладить», считает эксперт.
Украина и НАТО
Вопрос о вступлении Украины в НАТО в настоящее время в повестке дня Альянса отсутствует: зачем, если НАТО и без того получает от Украины всё, что нужно, при минимальных затратах. Об этом сказал в комментарии изданию Украина.ру украинский политический эксперт Сергей Слободчук.
«На самом деле, на данном этапе между Украиной и НАТО очень высокий уровень сотрудничества. Он регулируется программой сотрудничества «Украина-НАТО», которую стандартно президент Украины подписывает раз в год в конце марта. Как известно из сообщения Кабмина, программа на 2019 год готова, но президент ее пока не подписал. Обычно это очень объёмный документ, который предусматривает список рекомендаций НАТО и по борьбе с коррупцией, и по реформированию спецслужб, и по реформированию Вооружённых сил, и так далее», — рассказал эксперт, добавив, что «возникает, конечно, вопрос, каким образом, например, НАТО соотносится со спецслужбами или с проблемой борьбы с коррупцией в стране, которая не является ни членом НАТО, ни кандидатом в члены НАТО».
«Эта программа интересна тем, что Украина берёт на себя массу обязательств. Например, военные инспекторы НАТО получают возможность доступа к военным арсеналам, к объектам государственной важности и т.д. При этом НАТО берёт на себя обязательства разве что реформировать и финансировать какие-то программы, которые проводятся в интересах самого этого Североатлантического альянса. Никаких других обязательств НАТО на себя не берёт», — подчеркнул Слободчук.
«Получается, что на любых военных картах Украина является в качестве участника Западного лагеря, при этом Западный лагерь юридически никаких обязательств защищать Украину в случае чего на себя не берет», — резюмировал эксперт.
Отвечая на вопрос о перспективах вступления Украины в НАТО в будущем, эксперт отметил, что «в данный момент на повестке дня для НАТО такой вопрос не рассматривается».
Слободчук отметил, что в первую очередь должен рассматриваться вопрос получения плана действий по членству в НАТО (ПДЧ), но это тоже не панацея — например, у Македонии этот план был 20 лет… Но всё же ПДЧ — «это юридически оформленное обязательство, что НАТО хотя бы рассмотрит вариант вступления Украины в свой состав».
«Но, как я уже сказал, этот вопрос не рассматривается», — добавил эксперт, пояснив: «Понятно, почему: с помощью договора, который оформлен как Программа сотрудничества «Украина-НАТО», Альянс получает и контроль над воздушным пространством, и доступ к средствам разведки, и доступ к территории, и участие своих военных инспекторов…»
«То есть НАТО снимает информацию, использует по полной территорию и возможности Украины в своих интересах и при этом никаких обязательств на себя не берёт и несёт при этом минимальные затраты. Зачем НАТО ещё включать в свой состав Украину, на территории которой есть военный конфликт? Ответа на этот вопрос спикеры НАТО не дают», — сказал в заключение Слободчук.
Ранее Верховная Рада Украины закрепила в Конституции курс на вступление в ЕС и в НАТО.
Напомним, 4 апреля Североатлантический альянс отмечает 70-летие. К этой дате НАТО подходит в составе 29 государств (в 1991 году — 16) и с обширным числом партнеров — от Австралии до Бразилии. Театр военных действий Североатлантического альянса теперь включает и Ближний Восток.
