Новые пошлины — 25% на сталь и 10% на алюминий — вступают в силу с 24 марта. «Не хотите платить налог — переносите свою фабрику в США, и налога не будет», — заявил Трамп.
Пошлина была введена в соответствии с законом о Национальной безопасности, так как США активно развивают свою оборонную промышленность и возрождают национальное машиностроение. В связи с этим США намерены увеличить удельный вес использования собственного металла до 80% (сейчас около 70%). Соответственно, они будут сокращать импорт стали и проката, что может ударить по одной из основных статей украинского экспорта, ухудшив и без того безрадостные экономические перспективы, так как экспорт продукции металлургов до сих пор составляет около трети общего экспорта Украины.
Кто пострадает
В первую очередь пострадают от новых протекционистских мер страны ЕС, Турция, Китай, Южная Корея, Россия и Украина. Заявление Трампа уже дало толчок новым «торговым войнам». ЕС заявляет, что введет ответные меры против американских товаров. В Южной Корее тоже считают, что к их стране не стоит применять новые американские пошлины на сталь и алюминий, чтобы «не навредить устойчивому союзу между двумя государствами».
Замминистра экономики Украины Наталья Микольская сообщила, что украинское правительство будет применять все меры для того, чтобы продукция украинских металлургов была исключена из-под действия этой пошлины.
«Мы верим, что украинская продукция, для которой американский рынок является традиционным, не является угрозой национальной безопасности США. Мы находимся в постоянном диалоге с правительством США и контакте с украинскими производителями по данному вопросу», — заявила Наталья Микольская.
Последствия для украинской экономики
Американские заградительные пошлины резко сократят поставки стального проката и готовой продукции из стали — трубы и колесные пары для железнодорожного транспорта, что особо примечательно на фоне недавнего решения о закупках тепловозов в Пенсильвании. Более всего может пострадать трубный бизнес — рынок США занимает более 16% украинского экспорта, осуществляемого в первую очередь корпорацией «Интерпайп» Виктора Пинчука. Ощутимые потери может понести «Метинвест» Рината Ахметова и Вадима Новинского, а также международная корпорация Arcelor Mittal.
В 2017 году Украина экспортировала в США 90 тысяч тонн труб (преимущественно «Интерпайп»), удвоив экспорт в сравнении с 2016 годом. В том же 2017 году Украина экспортировала в США 103 тысячи тонн продукции проката (преимущественно криворожский Arcelor Mittal). Компания «Метинвест» за тот же период экспортировала в США 62 тысячи тонн продукции плоского проката.
От общего объема производства на продажу за рубеж уходило до 80%. И это обеспечивало поступление в страну десятков миллиардов валютной выручки.
Хотя объемы продаж напрямую в США были относительно небольшими, но основной удар по украинским металлургическим компаниям будет косвенным: во-первых, от сокращения поставок в страны ЕС и Турцию, которые «добавляли стоимость» украинской продукции, поставляя ее затем в США; во-вторых, от усиления конкуренции на мировом рынке и цепочки протекционистских мер.
«Главный негатив — это не только и не столько потеря американского рынка, сколько влияние этой пошлины на другие рынки. То есть Украина может пострадать в меньшей степени, чем та же Турция и ЕС, но общее нарушение этих потоков стали приведет к тому, что ЕС и Турция будут ужесточать свою политику в отношении импорта, в том числе и украинской продукции на свои рынки», — заявил на днях президент объединения «Укрметаллургпром» Александр Каленков.
Олег Пендзин, исполнительный директор Экономического дискуссионного клуба, утверждает, что условия ведения бизнеса станут ужесточаться, а давление на цены усилится. «У нас четкая связь — цены на металл упали и рост ВВП пропал»», — заявил Олег Пендзин.
Финансовый эксперт, управляющий партнер компании Capital Times Эрик Найман считает, что введение в США пошлин на сталь и алюминий — это достаточно сильная угроза для Украины: «По нам достаточно болезненно ударит рост конкуренции, снижение цен на мировом рынке. И для украинского торгового, платежного баланса это нехорошая новость», — заявил недавно в интервью Эрик Найман.
Украинский экономист и финансовый аналитик Алексей Кущ считает, что Украина пока недееспособна в плане примитивной защиты своих национальных экономических интересов. Он полагает, что введение США пошлин на экспорт стали и алюминия может точечно и весьма болезненно ударить по некоторым металлургическим предприятиям Украины и вызвать серьезные социальные последствия, если придется закрывать металлургические заводы.
Чтобы понять серьезность социальных последствий, нужно помнить, что на горно-металлургических предприятиях Украины работает около 240 тыс человек. И это не считая смежных отраслей, поскольку почти половина всех грузов, которые перевозит железная дорога, и значительная часть товаров, переваливаемых портами, связана с металлургическими предприятиями.
Серьезные социальные последствия будут проявляться, как в увольнениях работников, так и в дальнейшем ухудшении условий труда, которые и без того оставляют желать лучшего, периодически вызывая акции протеста.
Протест в Кривом Роге на заводе Arcelor Mittal
В каких условиях уже сейчас работают украинские металлурги, можно судить по происходящим в Кривом Роге протестам. 14 марта около 350 человек собрались на митинг, организованный профсоюзами предприятия Arcelor Mittal. Профсоюзы анонсировали сбор подписей сотрудников предприятия с тем, чтобы потом можно было объявить о созыве конференции коллектива и объявить забастовку.
Причиной протестов стала очередная гибель работника, случившаяся 3 марта. На предприятии «ArcelorMittal Кривой Рог» произошел обвал кровли, в результате чего погиб 25-летний рабочий, что вызвало резонанс, как на самом предприятии, так и в городе. Часть работников определенное время отказывались приступать к работе и заходить в производственные помещения. По мнению профсоюзов предприятия, трагедия произошла из-за экономии средств на технике безопасности:
«К сожалению, неудовлетворительное состояние кровель, в целом зданий и сооружений, до настоящего времени вызывает тревогу во многих цехах предприятия. И представители профкома ПО ПМГУ неоднократно поднимали эту проблему на совещаниях по охране труда, которые регулярно проводятся на предприятии. Представители профкома указывали на аварийное состояние зданий и сооружений, в том числе, наряду с другими, и именно конвертерного цеха, добиваясь выделения соответствующих средств для выполнения необходимых ремонтов», — отмечается в сообщении профкома. Тем не менее, предупреждения были проигнорированы.
Профком предприятия напомнил, что это был не единственный трагический случай. В мае 2017 года тоже произошло ЧП со смертельным исходом — произошел обвал железобетонного перекрытия кровли в здании, что привело к гибели работницы предприятия. Украинские металлурги работают, по сути, в аварийных помещениях, которые, периодически обрушаются на людей. Можно с уверенностью сказать, что введение США заградительных пошлин и общее падение цен на продукцию вызовет еще большую экономию средств на металлургических предприятиях Украины.
Правительство Украины, возможно, было бы в состоянии выторговать для украинских металлургов определенные преференции на этом рынке, если бы обладало политической самостоятельностью и способностью проводить политику экономического прагматизма. Однако это совсем не тот случай. Можно напомнить, что еще в 2016 году президент Порошенко заявил на пресс-конференции, что не считает металлургию приоритетной отраслью экономики.
«Есть приоритетные отрасли. Могу рассказать, что сегодня украинский агропромышленный комплекс является приоритетной отраслью и IT-индустрия, а металлургия больше не является, поскольку требует значительных инвестиций», — утверждал президент.
Украинским металлургическим предприятиям, возможно, еще удастся выбить себе долю рынка в странах Африки и Ближнего Востока, где пока наблюдается рост спроса. Однако в данном случае решающим фактором будет низкая цена товара, а снижение цены во многом зависит и от поставок донбасского угля, соответственно, от политического решения по снятию блокады Донбасса.
