Вот лишь немногие из тех задач, которые поставил президент в послании Федеральному собранию. Владимир Путин подчеркнул, что его обращение носит особый характер.
«Сегодняшнее послание носит особый, рубежный характер. Как и то время, в которое мы живем, когда значимость нашего выбора, каждого шага, поступка исключительно высока, потому что определяет судьбу страны на десятилетия вперед», — отметил глава государства в послании Федеральному собранию.
В своем рекордном по длительности обращении к депутатам и сенаторам глава государства обозначил приоритеты социального развития страны.
1. Обеспечить рост пенсий
«Главное — мы должны добиться увеличения размеров пенсий, обеспечить их регулярную индексацию, причем выше темпов инфляции, — призвал президент. — Будем стремиться и к тому, чтобы сокращался разрыв между размером пенсии и заработной платой, которая была у человека перед выходом на пенсию».
По словам президента, нужна системная программа поддержки людей старшего поколения. Это станет одной из главных задач нового правительства. «Наш нравственный долг — всемерно поддержать пожилое население», — подчеркнул президент.
Кроме того, как напомнил Путин, «мы впервые в новейшей истории смогли приравнять минимальный размер оплаты труда к прожиточному минимуму. Эта норма начнет действовать с 1 мая 2018 года, и это положительно скажется на уровне жизни 4 млн граждан. Мы должны обеспечить одну из важнейших задач на ближайшее десятилетие — обеспечить рост уровня жизни граждан».
2. «Поддержать рублем» позитивные демографические тенденции
За шесть лет Россия должна направить на охрану материнства и детства не менее 3,4 трлн рублей, подчеркнул Путин. Таким образом, на охрану материнства и детства направят на 40% больше, чем в предыдущие 6 лет.
Президент констатировал, что России удалось переломить негативные демографические тенденции — добиться роста рождаемости и снижения смертности, подкрепив слова данными инфографики. Еще изначально сообщалось, что послание президента Федеральному собранию будет сопровождаться специально подготовленными видеослайдами.
Российский лидер уделил внимание вопросу снижения смертности в трудоспособном возрасте. Важнейшая задача — это профилактика заболеваний, которая позволит снизить смертность в трудоспособном возрасте, закрепить позитивную динамику в борьбе с болезнями сердечно-сосудистой системы.
«Предлагаю реализовать специальную общенациональную программу по борьбе с онкологическими заболеваниями, активно привлечь к решению этой задачи науку, отечественную фарминдустрию, провести модернизацию онкоцентров, выстроить современную комплексную систему, от ранней диагностики до своевременного эффективного лечения, которая позволит защитить человека», — заявил Путин.
3. Сделать здравоохранение более доступным, а труд медиков — лучше оплачиваемым
Важнейшая задача, которая касается каждого, — это доступность современной качественной медицинской помощи, в которой необходимо ориентироваться на самые высокие мировые стандарты, подчеркнул Путин.
«В 2019-2024 годах на развитие системы здравоохранения из всех источников потребуется ежегодно направлять в среднем более 4% ВВП. Но стремиться нужно, безусловно, к 5%. В абсолютном выражении это будет означать, что общие объемы расходов на здравоохранение должны увеличиться вдвое. При этом надо найти дополнительные возможности для финансирования, которые не сдерживали бы экономический рост», — отметил президент.
По его словам, в населенных пунктах с численностью от 100 до 2000 человек в течение 2018-2020 годов должны быть созданы фельдшерско-акушерские пункты и врачебные амбулатории, а для населенных пунктов, где проживает менее 100 человек, нужно организовать мобильные медицинские комплексы, автомобили с повышенной проходимостью, со всем необходимым диагностическим оборудованием.
«Нужно держать под контролем исполнение этих задач. Считаю их крайне важными. И прошу также Общероссийский народный фронт находиться в контакте с гражданами, вести мониторинг ситуации на местах. При этом поликлиники и фельдшерско-акушерские пункты, региональные учреждения здравоохранения и ведущие медцентры должны быть связаны в единый цифровой контур, чтобы для помощи каждому человеку были привлечены силы всей национальной системы здравоохранения», — сказал Путин.
Путин также поблагодарил врачей, фельдшеров и медсестер за сложный и нужный труд.
«Размер зарплат в бюджетной сфере должен расти и дальше, так же, как и качество работы, уровень подготовки специалистов в здравоохранении, образовании, других областях, которые определяют благополучие людей», — заявил Путин.
Он отметил, что за последние годы была проведена оптимизация сети лечебных учреждений. «Но в ряде случаев, я просто вынужден сегодня об этом сказать, административными преобразованиями явно увлеклись: начали закрывать лечебные заведения в небольших поселках и на селе. Альтернативы-то никакой не предложили, оставили людей практически без медпомощи, ничего не предлагая взамен…. Это абсолютно недопустимо, хочу сказать», — сказал президент России.
4. Довести ежегодное число новоселов до 5 миллионов
«Надо выйти на уровень, когда не менее 5 млн семей в России смогут ежегодно улучшать жилищные условия против нынешних 3 миллионов», — заявил глава государства.
Для улучшения доступности жилья необходимо решить три проблемы: снижение ставок ипотечных кредитов, уход от долевого строительства и решение налогового вопроса. Он добавил также, что от долевого строительства нужно поэтапно переходить на проектное финансирование, когда риски берут на себя застройщики и банки, а не граждане.
В прошлом году было выдано около 1 млн ипотечных кредитов. «В декабре ставка в рублях опустилась ниже 10%. Разумеется, стоимость кредита индивидуальна, но в целом нам надо и дальше снижать среднюю ставку до 7-8%», — сказал президент России.
Президент отметил необходимость стремиться к увеличению объемов строительства с сегодняшних 80 до 120 млн квадратных метров в год.
5. Увеличить ВВП страны в 1,5 раза к 2025 году
К 2025 году валовый внутренний продукт России должен увеличиться в полтора раза, указал Владимир Путин. По словам президента, страна должна закрепиться в пятерке крупнейших экономик мира. «Это очень сложная задача. Уверен, мы готовы эту задачу решить», — добавил глава государства.
Отметим, что, согласно январскому мониторингу Минэкономразвития, ВВП по итогам 2017 года вырос на 1,4-1,8%, а инфляция составила рекордно низкие 2,5%. По предварительным прогнозам Минэкономики, рост экономики в текущем году составит 2%, а профицит бюджета — 1% ВВП.
6. Обеспечить эффективность расходования госсредств
«Новому правительству России предстоит сформировать стабильные налоговые условия, которые будут стимулировать экономический рост, а экономика страны должна обеспечить темпы роста выше мировых», — указал Путин.
«Нужна экономика с темпами роста выше мировых, это непросто, но необходимо. Это ключевой ориентир для нового правительства», — заявил глава государства.
7. Как минимум удвоить расходы на пространственное развитие
Особой темой стала предложенная президентом программа пространственного развития России, включающая развитие городов и других населенных пунктов. Необходимо «как минимум удвоить расходы на эти цели в предстоящие шесть лет», подчеркнул президент.
По его словам, «активная, динамичная жизнь России с ее огромной территорией не может сосредоточиться в нескольких мегаполисах». «Крупные города должны распространять свою энергию, служить опорой для сбалансированного, гармоничного пространственного развития всей России. Для этого крайне необходима современная инфраструктура», — подчеркнул Путин.
8. «Прошить» Россию современными коммуникациями
Чтобы развивать города и поселки, обеспечить связанность всей страны, «нам нужно буквально прошить всю территорию страны современными коммуникациями», заявил президент.
«Уже через несколько месяцев по Крымскому мосту откроется автомобильное движение, а в следующем году и железнодорожное сообщение. Это даст импульс развитию Крыма и всего российского Причерноморья», — напомнил глава государства. «Мы серьезно обновили федеральные автомобильные трассы, теперь нужно привести в порядок региональные и местные дороги», — заявил Путин.
На эти цели необходимо направить более 11 триллионов рублей из всех источников, это в два раза больше, нежели в 2012- 2017 годах, когда было выделено 6,4 триллиона рублей.
9. Высокоскоростной интернет по всей России — к 2024 году
Президент обозначил цели по информатизации России. Россия должна стать одним из мировых лидеров обработки и хранения больших массивов информационных данных, поставил задачу президент.
Глава государства указал: «С помощью распределенной генерации нужно решить вопрос электроснабжения отдаленных территорий».
«Кроме того, к 2024 году во всей стране будет обеспечен повсеместный высокоскоростной интернет, — подчеркнул Путин. — Это позволит открыть для россиян цифровой мир со всеми его преимуществами. Будет завершено строительство волоконно-оптических линий связи к большинству населенных пунктов с численностью жителей более 250 человек. А удаленные небольшие населенные пункты Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока получат устойчивый доступ через сеть российских спутников».
10. Облегчить возможность открыть свое дело «одним кликом»
«Важно поддержать начинающих предпринимателей, помочь людям сделать первый шаг, чтобы можно было открыть свое дело буквально одним кликом — проводить обязательные платежи, получать услуги, кредит удаленно, через интернет», — заявил Путин.
Президент подчеркнул, что индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан, которые используют такие цифровые сервисы, «нужно вообще освободить от отчетности». Президент призвал сделать уплату налога для них простой транзакцией, проходящей в автоматическом режиме.
«Что касается предпринимателей, которые используют контрольно-кассовую технику, то им налоговую отчетность нужно решительно упростить. Вы знаете, это все такая рутина, на первый взгляд, но вот эта рутина и не позволяет нам энергично двигаться вперед. Нужно все сделать, чтобы зачистить это пространство», — добавил Путин.
11. Цифровизация и прозрачность госфункций — залог борьбы с коррупцией
Документооборот между госструктурами должен быть переведен на цифровые формы, призвал Путин. По его словам, это будет полезно и удобно не только для управленцев, но и для простых граждан, которые смогут получить все услуги в одном месте.
«Цифровизация всей системы станет эффективным инструментом для противодействия коррупции. Госслужащие и управленцы должны быть нацелены на результат. Подавляющее число тех, кто работает в системе управления, — честные и порядочные люди, им нужно перестроить систему, внедрив проектные методы работы там, где это целесообразно», — заявил Путин в рамках послания к Федеральному собранию.
12. Продвижение новых профессионалов
По словам президента, важно обеспечить продвижение профессиональных кадров на муниципальной и государственной службе, в бизнесе, на производстве. Для этого в стране реализуется ряд проектов, в том числе и конкурс для молодых управленцев «Лидеры России».
«Я хочу подчеркнуть: для всех, кто хочет работать, проявить себя, готов честно служить Отечеству и народу, добиться успеха, Россия всегда будет страной возможностей. В этом залог нашего развития», — сказал Путин.
Александр Ослон, президент фонда «Общественное мнение»
Самое ключевое в послании — это две части. Одна часть — это то, ради чего стоит жить и работать, а вторая часть — это то, что обеспечивает возможности этой жизни.
Само послание уникальное по длительности, по залу, по формату, по использованию графических и видеоматериалов, что произошло впервые в истории.
А самое важное — в том драйве, который заложен в послании. А драйв — это тот ток, который протекает между двумя частями послания, как между двумя электродами. Определенно могу сказать, что это послание нисколько не напоминало предыдущие.
Анна Федорова, вице-президент «Фонда открытой новой демократии»
Характерно, что невоенный блок все-таки стоит первым. Это показывает приоритеты президента: созидательное строительство государства и непрерывное развитие. Поэтому послание не нужно считать милитаристским или каким-то наступательным. Я уверена, что на эту тему сейчас будет много спекуляций, что послание агрессивное и так далее. На самом деле, ничего подобного. Потому что фактически большая его часть была посвящена не военным вопросам.
Также я бы обратила особое внимание на прозвучавшую тему борьбы с бедностью и на предполагаемое увеличение финансирования здравоохранения и коррекцию ряда вещей, связанных с реформированием здравоохранения. Это приоритеты.
