Соответствующее решение правительство приняло единогласно.
«Мы имеем несколько важных условий и факторов, влияющих на эту реформу. Во-первых, с принятием Уголовно-процессуального кодекса в 2012 году вдвое уменьшилось количество осужденных, которые сегодня находятся в учреждениях. На сегодня они заполнены на 63%, и это до момента вступления закона Савченко, который также способствует уменьшению количества заключенных», — подчеркнула первый заместитель министра юстиции Наталья Севостьянова.
По ее словам, выполнять функции пенитенциарной службы будут 3 новых департамента в структуре минюста: пробации, ресурсного обеспечения и режимного.
Вместе с тем, бывшие работники службы считают, что руководство страны приняло решение кулуарно, а последствия у такой меры будут самые печальные.
«Я прогнозирую, что в ближайшее время будет обострение ситуации в колониях, снижение безопасности самих осужденных, которым не будет гарантирована эта безопасность», — заявил бывший глава ГПтС Сергей Старенький.
Кроме того, он не исключает материальной заинтересованности при принятии такого решения.
«Пользуясь ликвидацией, будет создана ликвидационная комиссия, и, как было озвучено Минюстом, около трети учреждений будет закрыто, а в дальнейшем будет распродана их земля и т. д. Например, как СИЗО на Лукьяновке в Киеве, так и другие колонии, у которых очень сильные производственные мощности. Небольшой заводик на территории каждой колонии. Это основная цель, чтобы закрыть эту службу. Распродать их в ближайшее время, получить коррупционные доходы и полететь прятаться в Аргентину», — уверен Старенький.
Не все так однозначно плохо, уверяет в комментарии «Украина.Ру» политический эксперт Игорь Лавриненко. Во-первых, сама украинская система исполнения наказаний безнадежно устарела.
«До последнего времени эта служба имела статус органа исполнительной власти со спецстатутсом. Это был такой атавизм Советского Союза. Причина ликвидации — во времена Януковича службу возглавлял человек, который руководил колонией, в которой сидел Янукович и для него сделали такое красивое место. Фактически было отдельное министерство тюрем, что не вписывалось в действующую систему организации исполнительной власти», — рассказывает Лавриненко.
Теперь тюрьмы будут подчиняться министерству юстиции. К примеру, аналогичная реформа в России была проведена около 10 лет тому назад. Эксперт отмечает, что нужно еще внести изменение в Уголовно-процессуальный кодекс. Так что реформу должен поддержать парламент. Кроме того, реформа пенитенциарной системы — не блажь правительства, а требование ЕС.
«Это один из пунктов требований Европейского Союза в частности для получения безвизового режима. Это часть плана действий в рамках «Украина-Совет Европы». Основная задача, которую ставят европейцы — это создание общественного контроля над тем, что происходит в тюрьмах», — напоминает Лавриненко.
По его словам, для того, чтобы преодолеть риски злоупотреблений в тюрьмах, необходимо реформировать систему и создать при каждой тюрьме контролирующую гражданскую организацию.
Примечательно, что в феврале в Мнюсте озвучивали планы по продаже Лукьяновского СИЗО и постройке нового изолятора около Киевской окружной дороги. Тогда министерство в этом вопросе поддержал премьер-министр Украины Арсений Яценюк.
