Так называемый «закон Луценко», который позволил протащить на должность генпрокурора ближайшего соратника Петра Порошенко, одновременно заложил фундамент работы нового просекьютора и дал ответ на вопрос о том, чем именно Луценко намерен заниматься в новой должности.
Дело в том, что в «пакете» с назначением лидера фракции БПП шли интересные законодательные новации. Так, упомянутый закон заметно облегчает заочное осуждение по любым уголовным делам. «Если раньше можно было заочно осудить только того, кого искал Интерпол — а это относительно узкий перечень лиц — то сейчас заочно можно осудить любого находящегося в розыске», — рассказал «Украине.Ру» эксперт в сфере законодательных инициатив Игорь Лавриненко.
Что характерно, сразу после занятия должности генпрокурора Луценко рассказал о том, какие задачи считает для себя приоритетными в новой должности — и пункт о заочном осуждении наполнился понятным смыслом.
«Самый лучший» прокурор
«Первое — это осуждение Януковича и его окружения, второе — доведение до конца дел по Майдану, возврат и зачисление в бюджет средств "Семьи" (приближенных В.Януковича — ред.), которые сегодня арестованы, но нужно процессуально довести это до конца, чтобы они попали в бюджет», — привел слова Луценко депутат ВРУ Павел Ризаненко (БПП).
Заочное осуждение Януковича теперь не требует значительных усилий, однако может стать мощным пиар-ходом. Ранее Европейский суд общей юрисдикции отказался возвращать активы «семьи Януковича» на основании лишь того, что против экс-президента Украины и его окружения заведены уголовные дела. Заочное осуждение может заметно ускорить данный процесс. Однако результат может оказаться совсем не таким, который заявлен властями.
Во-первых, вызывает сомнения в успешном рассмотрении дела тот факт, что новоназначенный генпрокурор намерен лично представлять обвинение против экс-президента Виктора Януковича в суде.
«Если бы команда Януковича могла сейчас выбирать для себя генерального прокурора, то лучшей кандидатуры, чем Луценко, она бы не нашла. Этот «генпрокурор» благодаря своей некомпетентности развалит любое дело», — заявил «Украине.Ру» политический эксперт Дмитрий Джангиров.
Во-вторых, даже в случае успеха в суде, вернуть украденные активы на Украину будет совсем не просто. Этому аспекту проблемы можно было бы не уделять значительного внимания, ограничившись «заочным осуждением», если бы не одно «но». Экс-премьер Арсений Яценюк говорил о полутора миллиардах долларов «семьи Януковича». Однако в реальности сумма арестованных средств намного меньше — $280 млн. Об этом сообщала пресс-служба Генпрокуратуры в августе 2015 года. Проблема в том, что
указанная сумма — $1,5 млрд — уже заложена в доходную часть украинского бюджета на 2016 год. Как ранее отмечал управляющий партнер Национальной антикризисной группы Тарас Загородний, фактически идет речь о скрытом дефиците бюджета.
«Еще более сложной процедура окажется, если речь идет о средствах за рубежом. В течение года их вообще невозможно будет вернуть из-за границы. Например, деньги Павла Лазаренко при уже проведенном следствии в США вернулись в Украину лишь частично в течение семи лет, если я не ошибаюсь. Выходит, много чего сказано, но ничего не рассказано. Я просто не вижу, как в течение следующего года это реализовать», — подчеркнул эксперт.
Воров пропишут в законе
Еще одна резонансная инициатива, которую должна на днях рассмотреть Верховная Рада — законопроект о внесении в украинское законодательство понятия «вор в законе». Согласно проекту закона, можно будет посадить на срок от семи до двенадцати лет лицо, занимающее высокую должность в криминальной иерархии (т.н. «вор в законе») просто за этот статус.
Этот закон, внесенный на рассмотрение на следующий день после назначения Луценко, пылился в Раде с 2014 года. Закон явно является калькой грузинских инициатив, которые в свое время практиковал экс-президент Грузии Михаил Саакашвили. В пояснительной записке к законопроекту есть отсылки к грузинскому опыту, что еще раз подтверждает этот тезис. Прямо Саакашвили не упомянут, что не удивительно, ведь среди инициаторов законопроекта значится министр внутренних дел Арсен Аваков – один из главных публичных оппонентов Саакашвили.
Так или иначе, и Авакову (который воров ловит), и Луценко (который их сажает) нужны громкие поводы для пиара. Януковича, находящегося в эмиграции, можно стократно осудить, но привести его в зал суда под камеры не получится. А, как известно, политик, сделавший хорошее дело, которое не показали по ТВ, потратил свое время впустую.
Другое дело – воры в законе. Михаил Саакашвили сделал на этой теме карьеру – он действительно посадил огромное количество грузинских «воров в законе», за что получил многочисленные обвинения в нарушении прав человека. По грузинским законам, достаточно было одного признания человека в том, что тот является вором в законе, чтобы его посадить (а настоящий вор в законе по сложившейся в этом маргинальном мире традиции не может этого не признавать).
Впрочем, очевидно, что Аваков и Луценко знают, чем для Саакашвили, который оказался в политической эмиграции, закончилась такая политика. Число недоброжелателей Саакашвили внутри Грузии выросло до предела и с победой на выборах Иванишвили, он вынужден был бежать из страны. Повторять ошибок бывшего грузинского президента ни Луценко, ни Аваков не намерены. Так что сажать будут не всех – избирательно и обязательно под камеры.
При этом ассортимент выбора у тандема правоохранителей широкий. «Криминальные мигранты» из сопредельных государств, воспользовавшись реформой милиции, в последнее время массово перебираются на Украину. Это в своих сообщениях фиксирует сама Генпрокуратура.
Запад закрыл глаза
Принятый Верховной Радой документ позволяет назначить на должность генерального прокурора человека, не имеющего высшего юридического образования. До недавнего времени эта норма была главным препятствием для Юрия Луценко на пути к должности генпрокурора.
Запад в лице США закрыл глаза на процедуру назначения на ответственную должность ближайшего соратинка Петра Порошенко. Поскольку знает — новый глава ГПУ не будет перечить указаниям заокеанских кураторов. Об этом «Украине.Ру» заявил политолог Михаил Погребинский.
«Скорее всего, назначение Луценко согласовано с американским посольством. Юрий Витальевич не будет выступать против американских ЦУ и рекомендаций, поэтому его кандидатура всех вполне устраивает. Во многом также и правящая европейская элита несет огромную долю ответственности за то, что происходит в Украине сегодня», — отметил эксперт.
При этом, по его мнению, Луценко будет играть в прокуратуре роль «свадебного генерала».
«Юрий Витальевич будет таким себе пресс-секретарем Генеральной прокуратуры, за спиной которого будут работать люди», — подчеркнул Погребинский.
В пользу этого утверждения говорит провал работы Луценко на посту главы МВД, закончившийся осуждением за коррупционные преступления и превышение полномочий. А также многочисленные пьяные дебоши, в том числе случай в аэропорту Франкфурта-на-Майне, где Луценко был задержан вместе со своим сыном после того, как учинил разборки с полицейскими, пытаясь в нетрезвом виде попасть на борт самолета.
